创建国家级卫生乡镇实施方案Word格式.doc
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医院、卫生院(室)设置健康教育宣传栏,采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率不低于80%。
广泛开展控烟工作,镇区无烟草广告。
室内公共场所、公共交通工具和儿童青少年活动场所禁止吸烟并设有禁烟标志。
积极开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。
(三)环境卫生
各项设施建设符合规划要求,乡容整洁有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。
镇区主次干道和街巷道路硬化,平整清洁,无坑洼积水,下水道通畅。
门前三包责任制落实。
镇区绿化覆盖率不低于30%,人均公共绿地面积不低于7平方米。
镇区照明设施完善,亮灯率不低于90%。
镇区垃圾收集运输体系完善,中转站、垃圾箱、果壳箱设置合理,数量充足,管理规范,生活垃圾日产日清,无害化处理率不低于80%,推行生活垃圾分类收集处理。
主要街道保洁时间不低于12小时,一般街道保洁时间不低于8小时。
建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。
闲置地块和待建工地管理规范,无乱倒垃圾、乱搭乱建和乱堆放现象。
镇区集贸市场建设与管理规范,卫生管理制度健全,措施落实,有专职保洁人员,垃圾日产日清。
环卫设施齐全,给、排水设施完善,公共厕所、垃圾站、活禽销售场所建设与管理符合规范要求。
商品划行归市,摆放整齐,摊位内整洁,无占道经营现象。
开展蔬菜农药残留现场检测并公示。
镇区公共厕所为水冲式无害化卫生厕所,布局合理,清洁卫生,无蝇无臭。
无露天粪缸、简易棚厕和旱厕。
镇区农户卫生厕所普及率达到100%,无害化卫生厕所普及率不低96%。
镇区河道、湖泊等水体清洁,水质良好,水面无漂浮垃圾,岸坡整洁,无乱搭建、乱堆放。
镇区内禁止放养家禽家畜,饲养宠物要符合有关规定,不影响镇容环境卫生和居民正常生活。
(四)环境保护
认真贯彻国家和省环境保护相关法律、法规,建立相应工作制度,未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。
镇区空气、地表水、噪声环境质量达到功能区要求。
集中式饮用水源地水质达标率100%。
生活污水集中处理率不低于80%。
重点工业污染源达标排放。
危险废弃物按照国家规定规范储存和处理。
推广使用清洁能源,逐步淘汰高污染能源。
加强烟粉尘治理,减少农村秸秆焚烧。
医疗废弃物收集、贮存、处置符合国家法规规定,无医疗机构自行处置医疗废弃物情况。
医源性污水处理排放符合国家有关要求。
(五)病媒生物防制
坚持政府组织与群众参与相结合的工作机制和以环境治理为主的综合防制方针,落实防制经费,定期开展病媒生物控制活动。
镇区病媒生物孳生地得到有效治理,重点场所防鼠防蝇设施完善,不使用违禁药物。
病媒生物密度监测工作规范开展。
镇区鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,鼠密度以及蚊、蝇、蟑螂密度三项中的一项达到国家病媒生物密度控制水平C级及以上标准。
(六)食品安全、公共场所与生活饮用水卫生
认真贯彻国家相关法律法规,镇区内各类公共场所和食品生产、加工、经营单位环境整洁,卫生制度和相关证照齐全有效。
各类饮食店、食堂、食品加工摊点餐具消毒措施落实,防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。
制售食品过程符合卫生要求,生熟食品分开存放。
定型包装食品符合规定,无腐败变质和不符和不符合卫生要求的食品及原料。
旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室等场所环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,通风良好,垃圾箱和卫生公厕配备合理。
旅店、宾馆放置安全套和艾滋病防治宣传资料。
集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》,二次供水水箱定期清洗消毒。
自来水普及率不低于95%。
未发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。
(七)疾病预防控制
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
医疗机构按要求做好预检分诊工作,门诊日志健全。
二级以上综合医院开设感染科。
免疫规划工作规范开展,接种门诊达到规范化要求。
儿童免疫规划疫苗全程接种率≥95%,安全注射率100%。
流动适龄儿童建卡、建证率、接种率达到规定要求。
学校卫生工作符合国家有关法规规定。
托幼机构、学校做好传染病预防控制工作,开展入托、入学儿童预防接种证查验工作。
慢病管理体系和措施落实,高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率和重点人群体检率符合要求。
(八)社区单位卫生
爱国卫生网络健全,有专人负责卫生管理工作,有健全的卫生管理制度,定期开展卫生检查评比活动。
环境整洁,绿化、美化,车辆摆放整齐,楼道干净无杂物,院落整洁,无违章搭建,无乱涂乱画、乱拉乱挂、乱排乱倒。
环卫设施完善,垃圾收集容器设置合理,干净完好,厕所管理符合卫生要求。
食堂管理符合食品安全有关规定。
职业卫生符合国家规定要求,对劳动者开展职业健康监护工作。
单位卫生工作纳入社区统一管理。
积极开展健康教育和除四害活动。
社会事务办、发展服务办、各企事业单位
(九)镇辖村卫生
村委会有专人分管卫生工作,卫生制度健全,措施落实,开展卫生检查评比。
村有固定的健康教育宣传栏,宣传内容至少每月更换一次。
村民健康知识知晓率不低于80%,健康生活方式与行为形成率不少于70%。
村卫生室设置达到规定要求,运行管理规范。
在为参保农民进行健康体检的基础上,规范化居民电子健康档案建档率不低于80%。
自来水普及率不低于90%。
农户卫生厕所普及率不低于95%,无害化卫生厕所的普及率不低于90%。
村庄道路硬化、平整、清洁,村容整洁,村内垃圾密闭存放,及时清运,垃圾实行无害化处理。
积极开展创建卫生户活动,村民卫生习惯良好。
农户居室内外整洁,柴草、杂物堆放整齐,家禽牲畜实行圈养。
三、实施重点
(一)村庄环境整治。
各村要加大投入,改善卫生基础设施,增加保洁人员,落实动态保洁制度。
定期开展专项整治,重点整治河道、绿化带、简易厕所、污水沟、死水潭、闲置地块、废品收购站点等,清除卫生死角,强化“七乱”治理,使村庄面貌有根本性的改观。
(二)镇区环境整治。
环境整治办要加强对镇区保洁人员的保洁监管,确保半小时无滞留垃圾。
城乡建设办要规范建筑工地管理,强化对施工现场扬尘多、清运车辆沿途滴洒漏等整治。
村镇建设办要加强对乱搭建、乱堆放、乱占道、乱设摊等专项整治,落实“门前三包”责任制;
强化城市“牛皮癣”清除市场化运作监管;
加强对学校、车站、市场等主要场所周边秩序的管理。
加强镇区交通静、动态管理,实现镇区道路通畅、车辆停放有序。
(三)“五小”行业整治。
发展服务办联系县有关执法部门针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室和小网吧”存在的突出问题积极开展专项整治。
重点加强小餐饮的环境卫生状况、卫生设施配备和使用等方面整治,发现问题及时整改,对整改不到位的小餐饮依法查处。
全面落实餐饮服务行业量化分级管理,实行分类设置、分级管理制度。
针对“五小”行业无证照现象,提出切实可行的解决措施,使无证照经营比例控制在3%以下。
(四)集贸市场整治。
根据“谁主办、谁负责”的原则,发展服务办、兴坛村要落实业主管理责任制。
发展服务办、村镇建设办要加强集贸市场的日常监管,做到各类摊点经营规范、证照齐全。
重点加强对市场内卫生保洁、经营秩序、熟食摊点、活禽宰杀、安全生产、“四害”杀灭及周边停车秩序、流动摊贩的管理,取缔严重影响市容秩序的马路市场,确保市场内外环境整洁有序。
(五)“四害”杀灭。
广泛开展除“四害”宣传和技术培训,保证除“四害”经费,落实除“四害”措施。
学校、医院、饭店、食堂等重点场所要完善纱窗、纱门、灭蝇灯、挡鼠板等设施;
企事业单位、社区和建筑工地要加强对单位内外、居民房前屋后等处的“四害”孳生地清理,并认真组织开展春秋灭鼠和夏季灭蚊灭蝇灭蟑螂活动。
四、实施步骤
本次创建国家级卫生乡镇分四个阶段实施:
第一阶段:
宣传发动申报阶段(202a年2月—202a年3月)
建立领导小组,召开动员会议,制定实施方案。
各部门要广泛宣传,全面发动,根据创建工作责任分解,落实各项迎检工作。
4月前由县爱卫会向市爱卫会提出创建申报,上报相关申报材料。
第二阶段:
迎接市级预检阶段(202a年4月—202a年5月)
4月起,根据创建工作的重点、难点问题进行集中整治,准备迎接市爱卫会的创建指导。
针对市爱卫会提出的存在问题,制定整改方案,落实整改措施。
整改达标后,由县爱卫会向市爱卫会提出申报。
第三阶段:
迎接省级考核阶段(202a年6月—202a年8月)
6月起,根据县爱卫会的整改意见,查漏补缺,准备迎接省爱卫会的创建指导。
针对省爱卫会提出的存在问题,制定整改方案,落实整改措施。
整改达标后,由市爱卫会向省爱卫会提出申报。
第四阶段:
迎接国家级考核阶段(202a年9月—202a年11月)
9月份起,对照国家级卫生乡镇标准和省爱卫会检查的反馈意见,进行查漏补缺,将工作任务再分解、再落实,加强迎检工作的日常监管,做好巩固提高。
进一步完善创建工作台帐资料,随时迎接国家爱卫会的考核检查。
五、实施要求
(一)加强领导,落实责任。
建立国家级卫生乡创建工作领导小组,领导小组下设办公室,统筹协调本次创建迎检工作。
各部门也要建立相应工作机构,由党政一把手负总责,将创卫工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,认真对照工作重点和责任分解(见附件1),进行专题研究、周密部署,制定实施方案,把迎检工作任务再分解、再落实,确保人员到位、责任到位、经费到位、措施到位。
加强协作,齐抓共管,确保迎检工作有序开展。
(二)宣传发动,全民参与。
各部门要加大宣传引导力度,采取多种形式、多种渠道,进村入户进行广泛宣传,动员群众广泛参与创卫活动,切实发挥群众主体作用,做到让群众作主、让群众监督、让群众受惠。
(三)建立机制,力求长效。
建立实行镇领导每月一次巡查,镇党委、政府、各办、各部门每月一次联合督查,对成绩突出的单位要予以表扬,对整治不力的部门、单位、村要予以通报批评。
各级各部门要把创卫工作与“五水共治”“四边三化”“三改一拆”等行动紧密结合起来,一起部署,借势借力,共同推进。
要不断完善资金投入机制和探索合力推进机制,建立健全长效管理机制,防止回潮反弹,巩固创卫成果,切实提升乡村卫生管理常态化、智慧化、精细化水平。
附件1:
镇国级卫生乡镇创建工作责任分解
附件1
内容
项目
工作内容
责任部门
参与部门
一、
爱国卫生组织管理
(一)爱国卫生工作纳入乡镇经济社会发展规划、政府工作报告、年度计划和目标责任制考核。
社会事务办
党政综合办
(二)乡镇政府成立爱国卫生运动委员会并设立办事机构,主要领导担任爱卫会主任,成员部门分工明确、责任落实,有专(兼)职人员负责爱卫办工作。
爱国卫生工作经费列入乡镇政府年度财政预算。
(三)爱国卫生工作制度健全,管理规范。
以镇带村,整体发展,省卫生村比例不低于15%。
(四)健全社会监督机制,建立卫生问题建议与投诉平台,对群众反映的卫生问题认真核查整改。
二、
健康促进与教育
(一)健康教育网络健全,乡镇卫生院(社区卫生服务中心)、村卫生室(社区卫生服务站)、学校、机关企事业单位、村(社区)有健康教育专(兼)职人员,积极开展多种形式的健康促进与教育活动。
卫生院
教办
企事业单位
各行政村
(二)镇区内有固定的健身场所和健身设施,积极开展健康阵地建设。
主要街道、车站、广场、公园等人流集中场所和医疗卫生机构、乡政府、社区、学校和机关企事业单位等场所应设固定的健康教育阵地,有针对性宣传健康知识,提高宣传效果。
(三)中小学校按照健康教育工作要求,组织开展健康教育活动。
中小学校健康教育开课率达到100%,学生健康知识知晓率不低于90%,健康行为形成率不低于80%。
(四)卫生院(室)设置健康教育宣传栏,采取多种形式,有针对性地向病人及其亲属开展健康教育,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率不低于80%。
(五)广泛开展控烟工作,镇区无烟草广告。
相关行政村
三、
环境
卫生
(一)各项设施建设符合规划要求,乡容整洁有序,无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点现象。
村镇建设办
综治服务办
(二)镇区垃圾收集运输体系完善,中转站、垃圾箱、果壳箱设置合理,数量充足,管理规范,生活垃圾日产日清,无害化处理率不低于80%,推行生活垃圾分类收集处理。
环境整治办
(三)镇区集贸市场建设与管理规范,卫生管理制度健全,措施落实,有专职保洁人员,垃圾日产日清。
发展服务办
(四)镇区公共厕所为水冲式无害化卫生厕所,布局合理,清洁卫生,无蝇无臭。
镇区农户卫生厕所普及率达到100%,无害化卫生厕所普及率不低于96%。
(五)镇区河道、湖泊等水体清洁,水质良好,水面无漂浮垃圾,岸坡整洁,无乱搭建、乱堆放。
农业经济办
内容
四、
保护
(一)认真贯彻国家和省环境保护相关法律、法规,建立相应工作制度,未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事故。
(二)镇区空气、地表水、噪声环境质量达到功能区要求。
(三)重点工业污染源达标排放。
(四)推广使用清洁能源,逐步淘汰高污染能源。
农业农村办
(五)医疗废弃物收集、贮存、处置符合国家法规规定,无医疗机构自行处置医疗废弃物情况。
五、
病媒
生物
防制
(一)坚持政府组织与群众参与相结合的工作机制和以环境治理为主的综合防制方针,落实防制经费,定期开展病媒生物控制活动。
(二)镇区病媒生物孳生地得到有效治理,重点场所防鼠防蝇设施完善,不使用违禁药物。
(三)镇区鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,鼠密度以及蚊、蝇、蟑螂密度三项中的一项达到国家病媒生物密度控制水平C级及以上标准。
六、
食品安全、公共场所与生活饮用水卫生
(一)认真贯彻国家相关法律法规,镇区内各类公共场所和食品生产、加工、经营单位环境整洁,卫生制度和相关证照齐全有效。
(二)各类饮食店、食堂、食品加工摊点餐具消毒措施落实,防尘、防蝇、防鼠及上下水设施齐全。
定型包装食品符合规定,无腐败变质和不符合卫生要求的食品及原料。
(三)旅馆、美容美发厅、歌舞厅、公共浴室等场所环境整洁,公共用品的清洗、消毒措施落实,通风良好,垃圾箱和卫生公厕配备合理。
(四)集中式供水出厂水、管网末梢水和二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》,二次供水水箱定期清洗消毒。
(五)未发生重大食物中毒事故、食品与饮水污染事故。
七、
疾病预防控制
(一)认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》,无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发疫情,无医院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。
(二)医疗机构按要求做好预检分诊工作,门诊日志健全。
(三)免疫规划工作规范开展,接种门诊达到规范化要求。
(四)学校卫生工作符合国家有关法规规定。
(五)慢病管理体系和措施落实,高血压、糖尿病、严重精神障碍患者管理率和重点人群体检率符合要求。
八、
社区单位卫生
(一)爱国卫生网络健全,有专人负责卫生管理工作,有健全的卫生管理制度,定期开展卫生检查评比活动。
各企事业单位
(二)环境整洁,绿化、美化,车辆摆放整齐,楼道干净无杂物,院落整洁,无违章搭建,无乱涂乱画、乱拉乱挂、乱排乱倒。
(三)环卫设施完善,垃圾收集容器设置合理,干净完好,厕所管理符合卫生要求。
(四)食堂管理符合食品安全有关规定。
(五)单位卫生工作纳入社区统一管理。
九、
镇辖村卫生
(一)村委会有专人分管卫生工作,卫生制度健全,措施落实,开展卫生检查评比。
(二)村有固定的健康教育宣传栏,宣传内容至少每季更换一次。
村民健康知识知晓率不低于70%。
(三)村卫生室设置达到规定要求,运行管理规范。
(四)自来水普及率不低于90%。
(五)村庄道路硬化、平整、清洁,村容整洁,村内垃圾密闭存放,及时清运,垃圾实行无害化处理。
(六)积极开展创建卫生户活动,村民卫生习惯良好。
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