在全镇开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”工作的实施方案Word文件下载.docx
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。
按照"
家家党员联、户户见党员"
的要求,采取"
一联一"
"
一联多"
等形式,组织有帮带能力的党员干部与群众结对子,切实为党员群众之间搭建一座"
心连心"
的沟通联系之桥。
特别是要加强对低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户、上访老户等七类特殊群体的日常联系,逐户发放"
党员联系卡"
、便民手册,通过定期或不定期走访、电话、微信等方式建立经常性联系。
要根据农业生产季节性特点,在农忙时节有针对性加强与农户的联系。
(二)民情走访到户,搭建民意"
直通车"
走村不漏户、随处见干部"
的要求,联户党员干部要结合日常联系和入户走访,通过召开党员会、屋场恳谈会等多种方式了解掌握所联群众的家庭基本信息、生产生活状况、反映诉求事项、急需解决问题、帮带落实情况等,重点做到"
五必访、五必记"
,即红白喜事必访、生病住院必访、家庭变故必访、矛盾纠纷必访、意外灾害必访,生活困难必记、致富难题必记、邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记。
(三)政策落实到户,守住民生"
保障线"
村党组织每年要对每家每户可享受的政策进行梳理,有针对性地向群众宣讲党的好政策、发放政策明白卡,引导帮助群众及时进行办理。
联户党员干部要注重跟踪政策落实情况,对应落实而未落实的政策,要掌握相关情况,进行原因分析,帮助向有关部门反映,推动政策落实到户、落实到人,让群众充分享受政策带来的红利,不断提高群众的获得感幸福感。
(四)产业对接到户,拓宽村民"
致富路"
联户党员干部要根据每家每户的实际情况,帮助指导发展产业,力所能及地提供技术信息、农业项目、扶持资金、市场销售等方面服务,努力帮助分散经营的农户对接上合作社,帮助缺乏技术的农户对接上专家,帮助缺乏资金的农户对接上金融机构,帮助缺乏销售渠道的农户对接上市场,切实解决产业发展方面的问题。
要依托党群服务中心建设电商便民服务平台,开展农资超市进村、电商网点进村,让农民搭上电商"
快车"
,实现增收致富。
(五)精准服务到户,提升群众"
满意度"
按照
群众想什么,我们就干什么"
群众需要什么,我们就做什么"
的原则,针对群众的生产生活需求,提供直接服务,特别是帮助解决就学、就医、就业等问题,提供代办咨询服务。
对带有普遍性质的实事项目,村党组织要采取村民议事会、屋场会、民情恳谈会等方式进行论证,按照"
四议两公开"
要求实施。
坚持和发展新时代"
枫桥经验"
,进一步加强人民调解工作,切实把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态,努力实现矛盾不上交。
二、方法步骤
一访"
二查"
三联"
四帮"
五推"
的步骤,全面组织开展"
工作。
(一)广泛走访群众。
在全镇大兴"
大走访、大调研"
之风,全镇、村党员干部要"
去官气"
沾泥气"
接地气"
,进家门、听民声,通过走村入户,与群众知情熟面,记录民情日记,掌握第一手情况。
同时,引导群众大胆主动向党员干部反映真实问题、提出合理要求。
(二)深入调查分析。
在广泛走访了解情况的基础上,要认真做好对七类重点特殊群体的调查分析工作,坚持严格标准、严格要求、严格程序。
以村为单位建立台账,把急需帮带的人员明确为联系服务对象,精确到户、精确到人。
同时,征求联系服务对象本人的意见,然后在本村范围内进行公示,接受群众的监督。
(三)精准组织结对。
根据服务对象的不同情况,村党组织或驻村第一书记牵头,组织以驻村干部、村组干部(含驻村辅警、村级后备力量、村民小组长)和农村党员自愿结对,也可由村党组织按照"
地域相近、工作相关、情感相连"
的原则,组建以"
党员+产业大户(或致富能手、社会能人)+群众"
形式的联系服务队伍,由有帮带能力的党员干部、村组干部、入党积极分子、村级后备力量等担任联系服务队长。
同时,鼓励有帮扶能力的村民积极参与,做到应结尽结。
(四)有效实施帮扶。
每位党员干部根据岗位特点和自身特长,与服务对象每个月通一次电话或者发一次微信,解决一两件实事,实现一两个小心愿。
要通过签订承诺书,公布承诺事项、完成时限和质量要求,公开联系电话和监督电话,实现履诺、践诺。
要从实际出发,严格尊重服务对象的意愿,不能许空愿,更不能伤害群众的利益。
(五)全面总结推广。
要对照活动的内容和步骤,采取先易后难的方式,选择2-3个村有针对性地开展工作试点。
鼓励工作创新,探索工作方法,丰富活动内容,提升活动质量。
试点村要边实践边总结,11月底前在全镇全面铺开。
三、工作保障
主要建立五项工作机制,保障"
工作落实落地。
(一)民情例会机制。
村党组织一般每周召开1次民情碰头会,收集汇总党员走访情况,梳理形成"
民情台账"
和"
问题清单"
,及时解决群众反映的具体问题。
镇党委一般每月召开1次民情分析会,分析研判民情民意,帮助解决村里无力解决的突出问题,需要上级部门办理的应积极主动协调,能解决的尽快解决,一时解决不了的要妥善做好解释工作。
(二)群众评议机制。
将"
工作参与情况纳入党员干部民主评议、绩效考核、提拔重用、述职评议等内容,党员评先评优、村干部绩效奖金评定、推荐"
两代表一委员"
以及村干部考录乡镇公务员、招聘事业编制人员、比选乡镇领导班子成员等,要积极听取所联系群众的意见。
(三)"
五小"
落实机制。
注重创新工作方法,通过"
组建小分队"
精准结对,"
开展小恳谈"
悉听民意,"
发放小卡片"
宣传政策,"
落实小项目"
增收致富,"
征集小心愿"
服务到位等五种形式落细工作责任,从小处着手,从实处发力,保证工作效果。
四、组织领导
工作由镇党委统筹,成立马水镇乡村党员干部联系服务群众"
工作领导小组,党委书记段毅同志任组长;
镇长胡丹同志、专职副书记陈小琼同志任副组长;
组织委员邓磊同志任负责日常工作的副组长,各驻村领导干部为成员,领导小组下设办公室,镇直属机关为办公室成员单位,党建办负责日常工作管理。
镇党委将定期开展督促检查,对责任落实不到位的单位和个人将严肃追究责任。
工作实施过程中的好经验、好做法和问题困难要及时报告领导小组办公室。
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