在村“两委”换届工作动员会议上的讲话Word文件下载.docx
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村“两委”换届关系着党的领导在基层的落实和人民民主权利的实现。
要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以巩固提升党在基层各类组织中的领导核心地位为基础,着力建强引领乡村振兴、领导基层治理的好班子,推动我乡各村实现从全面小康到全面振兴的深刻蜕变和历史性跨越,为实现陈坡更高质量跨越发展提供坚强组织保证。
(二)做好村“两委”换届工作,是我们巩固和加强党在基层执政根基的重大机遇。
近年来,我乡始终坚持抓基层打基础,基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力明显提高,为“两委”换届选举打下了坚实基础,但对照上级要求和人民群众期盼,我们还存在一些差距和不足。
比如,部分村“两委”班子成员年龄老化,知识水平偏低;
干部服务理念落后、服务意识不强,对新政策、新技术、新要求把握不深不透,村庄治理能力亟待提升。
要通过此次换届选举,从源头上解决基层党组织存在的问题,不断提升农村基层组织建设的整体水平,真正把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
(三)做好村“两委”换届工作,是我们全面实施乡村振兴战略、顺利实现“十四五”规划目标的重要保证。
党的十九届五中全会将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑,明确提出“要优先发展农业农村、全面推进乡村振兴”都要靠基层推动落实。
习总书记指出“基础不牢,地动山摇”,一个坚强有力的农村基础党组织,可以真正承担起乡村振兴的重要职责使命,可以从源头上有效解决基层矛盾纠纷、意识形态等重要难题,为全乡发展提供和谐稳定的社会环境。
我们必须以对党和人民高度负责的态度抓好这次换届,配强班子、选好人,为乡村振兴和“十四五”规划顺利实施提供坚强的政治保证和组织保证。
(四)做好村“两委”换届工作,是对基层广大党员干部能力的现实考验。
这次换届不同以往,是在全面从严治党向纵深推进、扫黑除恶专项斗争夺取决定性胜利的大背景下进行的,是“两委”任期由3年改为5年、与县乡换届同步进行的首次换届,同时面临推行“一肩挑”等新形势、新要求,具有前所未有的特殊性、复杂性。
做好这次换届,对广大党员干部的能力水平是一次重大考验,我们要把“两委”换届作为试金石,切实提高解决实际问题的能力水平,不断破解工作难题,以更高标准、更严要求、更实举措全力以赴抓紧抓好换届各项工作。
二、突出重点工作,扎实推进村“两委”换届选举工作。
村“两委”换届选举工作的法律性、政策性、程序性都很强,每一步都有严格的程序要求。
各管区、各行政村确保按时完成选举任务,确保换届风清气正,确保组织意图和群众意愿有机统一,不让不符合资格条件人选进入村“两委”班子。
同时各有关部门要严格按照上级“不得担任村党组织成员及不宜提名为村民委员会成员候选人”的情形做好严格把关。
一要扎实做好换届选举前期准备工作。
抓好调查摸底。
全面落实科级以上领导班子成员包村联户制度,逐村调研分析,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“6个清楚”。
抓实软弱涣散党组织集中整顿。
对矛盾问题集中、群众反映突出、班子软弱涣散的村党组织“一村一策”进行整治。
开展专项审计。
农业农村部门牵头,财政、审计部门密切配合,对村财务进行集中清理。
开展业务培训。
广泛动员党员群众,以党支部为单位召开一次专题组织生活会,进行换届选举目的、意义教育,使党员统一思想认识、增强党性观念,做好本职工作,参与支持选举,正确行使民主权力。
二要确保换届工作始终沿着正确方向开展。
换届选举工作一定要把抓党的领导、充分发扬民主、严格依法办事这三条贯穿于换届工作全过程,确保换届工作健康有序进行。
这次村“两委”换届中,各村党组织要理直气壮、旗帜鲜明的把党的领导贯穿于选举工作的始终,在换届选举的组织上、选举委员会的组建上、候选人资格审定上、保障党员群众的民主权益上、关键环节的把握上、选举工作的推进上等方面充分发挥主导作用。
特别是在村委会和监委会选举过程中要体现组织意图。
要把人选的政治标准放在首位,对所有参选人员逐个过筛子;
对受过刑事处罚、涉黑涉恶等“不得、不宜”情形的必须坚决挡在门外。
要在选举组织中强化流程把关,把严格依法依规操作作为一条红线,对每个环节、每项工作都要严格把关、照章办事,特别要把好村民选举委员会组建关,解决好换届选举“谁来主导”的问题。
三是选优配强村“两委”班子。
这次换届选举坚持把政治标准放在首位,突出“三好三强”(政治素质好、道德品行好、廉洁自律好;
带富能力强、担当精神强、服务意识强),把讲政治、懂规矩,顾大局、识大体,人民群众信得过的人选出来,把能够撸起袖子、放下架子、沉下身子,敢闯敢拼、带领群众增收致富、推动乡村振兴、服务保障民生的实干家用起来。
拓宽选人用人视野。
注重从退役军人、本村致富能手、外出经商返乡人员、本乡大学毕业生、专职网格员等群体中选拔村“两委”班子成员,也可从退休公职人员、农民专业合作经济组织负责人、村医村教中选拔。
注重在脱贫攻坚、信访维稳、疫情防控、乡村振兴等重大任务落实中考察识别干部、发现优秀人才。
积极稳妥推行“一肩挑”。
积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。
对于本村暂时没有合适人选、由下派干部担任村党组织书记的。
全面落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度。
增强整体功能,明确村“两委”班子职数,人口1000人以下的村一般为3—4人,1000—2000人的村一般为4—5人,2000人以上的村一般不超过7人。
推行村“两委”班子成员交叉任职。
推动“两委”班子年龄、学历结构“一降一升”;
初次当选的村党组织书记年龄一般在50岁以下。
村委会成员中女性比例和村委会主任中女性比例较上届有一定提高。
从严审核把关。
严格落实村“两委”成员资格县乡联审制度,坚决杜绝政治上的“两面人”、受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶以及非法宗教的组织者、实施者、参与者等问题人员渗透进“两委”班子。
抓实换届后续工作,确保组织运转有力。
村“两委”换届选举工作事关大局长远,不能“一选了之”,要做实落细村级换届“后半篇文章”,打造一支自身过得硬、百姓信得过、组织靠得住,能扛起新时代重任的基层干部队伍,为乡村全面振兴提供坚强的组织保证。
要抓好班子交接。
统一组织“两委”新老班子做好公章、文档、“三资”移交等工作,合理安排“两委”岗位。
同时要重点做好退出班子人员的工作,做到思想上安慰、人格上尊重、生活上关心,让他们“下”得服气,“退”得舒心,消除不稳定因素。
要强化新任干部素质提升。
建立新任村干部帮包责任机制,由乡镇班子成员对新任支部书记实行“一对一”传帮带,帮助他们尽快熟悉工作。
要分批分类对“两委”成员进行轮训,不断提升他们的能力素质,推进农村各项工作全面开展、取得实效。
同时,要完善村党组织书记定期评估、动态调整机制,坚持能者上、庸者下,对不胜任不尽职的,及时调整撤换,确保党组织带头人队伍质量。
三、强化责任压实,严肃工作纪律,确保村“两委”换届工作圆满成功。
换届风气的好坏,直接关系到换届工作的质量和成效,也直接影响群众对基层政治生态的感受。
本次换届选举乡党委成立了由我担任组长的换届工作领导小组,同时成立各联村领导、驻村工作队长、第一书记、包村干部在内的指导组,严格落实责任,积极担当作为,确保换届沿着正确方向有力有序推进。
一要压紧压实责任。
组织部门要牵头抓总,民政部门要密切配合,纪委、宣传、公安、信访等部门要各司其职,充分发挥职能作用,配合做好换届选举工作。
乡纪委深化“明纪警示谈话”制度,开展“换届我承诺”活动,引导候选人和参选人员端正参选动机、规范竞选行为。
严把换届纪律,严肃换届风气;
严把资格审核,严肃责任追究;
为村级组织换届选举顺利进行提供了坚强的纪律保障。
对扰乱和妨碍村级组织换届工作秩序、侵犯党员群众权利、开展贿选拉票活动、诬告陷害候选人或竞选人员、打击报复举报人、煽动群众上访闹事等造成不良影响的,特别是对“村霸”和涉黑涉恶人员进入村“两委”班子的现象,发现一起、查处一起,一经查实,一律从快从严从重处理,凡经查实的,是候选人的,一律取消参选资格;
已经当选的,宣布选举结果无效。
对查实的典型案例予以公开通报曝光。
乡宣传部门。
要充分利用各种媒介大张旗鼓宣传换届选举的重要意义、政策法规和典型经验,宣传换届选举的纪律要求和人选的标准条件,让党员群众知晓哪些行为合法、哪些行为违法,引导群众积极参与换届选举,引导候选人和参选人员端正参选动机、规范竞选行为。
要牢牢把握正确舆论导向,新闻媒体必须真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作,及时消除一些党员群众的模糊认识,传递正能量,努力把换届过程变成教育群众、凝聚人心的过程。
乡派出所全力做好信息控制、隐患排查化解、维护现场秩序等工作,制定安全保卫工作方案,严厉打击各类破坏选举秩序的违法犯罪活动,做好维稳工作。
加强对村民《治安管理处罚法》、《**村民委员会选举办法》等与选举有关的知识的普及和宣传力度,提高群众依法和规范选举意识。
广泛收集可能影响换届顺利进行的各类不稳定因素,并逐条进行梳理,汇总分析研判,把矛盾纠纷的排查化解工作贯穿换届选举的全过程。
在换届选举过程中,乡派出所要全力配合当地党委、政府开展工作,提前对现场进行踏勘,及时发现整改安全隐患,组织足够警力,会同组织方,做好现场安保工作。
同时,乡党委政府抽调精干力量成立督导组,对各村换届工作和风气进行督导,以严督实导的工作和作风,严肃换届纪律。
同志们,做好这次“两委”换届选举工作,责任重大,使命光荣。
大家务必要提高政治站位,强化责任担当,推动换出新班子、新作为、新气象,为实现**乡镇更高质量发展提供坚强的组织保证。
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