玉米、大豆和水稻生产者补贴工作实施方案Word格式文档下载.docx

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核实范围为本辖区范围内玉米、大豆和水稻合法实际种植面积。

玉米、大豆和水稻合法实际种植面积是指拥有与村集体、乡级以上政府或有关单位（林业局、地方农牧场等）签订的土地承包、承租或开发使用合同（以下简称为“合同”），且用途为非林地、非草原、非湿地的耕地上实际种植玉米、大豆和水稻的面积。

***油田所属实业公司在我区耕地，由***油田汇总数据上报市政府。

下列情况不得享受玉米、大豆和水稻生产者补贴：

1．未经过申报、公示、审核的玉米、大豆和水稻种植面积。

2．在国家和省有明确退耕（退耕还林、退耕还草、退耕还湿）要求的土地上种植玉米、大豆和水稻的面积。

3．在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植玉米、大豆和水稻的面积。

4.享受粮改饲试点政策的青储玉米面积。

（二）核实口径

1．村集体耕地合法种植面积以二轮土地承包台账数据为依据，拱地头、扩地边形成的耕地不纳入补贴范围。

2．新增耕地经国土部门核定后纳入补贴范围。

3．已被征用耕地种植的玉米、大豆和水稻面积不纳入补贴范围。

二、工作程序

杏树岗镇政府本着实事求是的原则，组织对辖区内玉米、大豆和水稻实际种植者申报的种植面积开展核查工作，做到公开、公平、公正，严禁暗箱操作，防止虚报冒领，确保玉米、大豆和水稻合法实际种植面积真实准确。

（一）申报和统计

杏树岗镇各行政村于8月下旬及时开展玉米、大豆和水稻合法实际种植面积申报工作。

以行政村为单位，核实上报202*年农户玉米、大豆和水稻合法种植面积，对玉米、大豆和水稻合法实际种植面积、玉米、大豆和水稻生产者及流转地承包者（流出方）姓名、身份证号码、地块座落、“一折（卡）通”账号、耕地属性、联系电话等补贴基本信息进行入户统计汇总并对地块核实确认。

（二）补贴面积公示

各行政村要按照本通知要求，以户为单位对统计核实的补贴面积基本信息进行公示，公示期为5天，公示地点须选在村屯和镇人员相对集中区域。

公示表要标明公示日期，加盖村委会公章，并由村委会主要负责人签字。

对群众有异议的公示内容要立即核实，如与事实不符应予以更正，更正数据须重新进行公示，确保玉米、大豆和水稻合法实际种植面积数据真实准确。

各行政村将公示无误的补贴基本信息、公示情况影像资料等经村委会主要负责人签字并加盖公章报镇政府，同时做好备份归档。

（三）补贴面积审核

杏树岗镇政府负责对各行政村上报经公示的补贴基本信息进行审核、统计、汇总，并对上报的补贴面积信息再次逐户确认，将由镇主要负责人签字并加盖公章的纸质材料及电子汇总数据报区统计局、区农业局，同时做好备份归档。

区玉米、大豆和水稻生产者补贴工作领导小组负责组织开展对杏树岗镇上报的补贴面积数据进行审核、统计、汇总无异议后，将审核后的补贴面积数据，经区政府主要负责人签字后，由统计部门会同农业部门将汇总数据上报市政府，同时做好备份归档，该工作于9月9日前完成。

待补贴资金测算和拨付正式下发后，区统计部门按财政补贴兑付信息的要求，会同区农业部门将经镇审核上报的分户资料提供给区财政部门作为发放补贴的依据。

截止日后，区统计局、农业局将不再接收重新上报的补贴面积数据，出现问题由各行政村自行负责。

三、工作要求

玉米、大豆和水稻合法实际种植面积数据统计调查核实工作是落实补贴政策的关键环节，事关全区玉米、大豆和水稻生产者的切身利益，有关部门和单位务必高度重视、精心组织、积极推进，确保工作进度和质量。

（一）明确职责分工

区统计部门负责对杏树岗镇政府核定后的面积数据进行整理、审核、汇总、上报，留存分户数据资料（保留期二年）。

按照耕地权属关系，谁发包谁负责、谁管理谁解释、谁执法谁确认的原则，杏树岗镇政府、区农业局等部门负责对争议地块的合法性进行认定；

杏树岗镇政府具体负责统计、审核、汇总各行政村上报的玉米、大豆和水稻合法实际种植面积，对本辖区内玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的准确性和完整性负责；

各村委会对本村上报的玉米、大豆和水稻合法实际种植面积的真实性负责。

（二）加强协同配合

相关部门要建立“部门协同、上下联动、工作互补”的工作机制，抓紧抽调精干力量，深入到杏树岗镇、村屯，全力加快玉米、大豆和水稻合法实际种植面积核实工作，并做好公示工作的指导和检查。

各级组织要提高认识，加强对补贴政策落实前期工作的研究，及时通报工作进展情况，有针对性地制定预案，及时化解矛盾纠纷。

各部门要对面积核实工作认真负责，层层落实责任。

对工作弄虚作假、套取资金等违规违法行为，予以严肃处理；

广大农户要坚持诚信申报的原则，对玉米和大豆生产者恶意填报虚假面积数据的，一经查实取消当年补贴资格；

涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（三）加强政策宣传

杏树岗镇政府要通过各种媒介广泛开展政策宣传，做到家喻户晓，不留死角，使广大玉米、大豆和水稻生产者能够及时、全面了解政策内容及实施流程，调动农民生产积极性，并加强对政策实施的监督。

（四）加强学习培训

认真学习领会《***省人民政府办公厅关于印发***省玉米和大豆生产者补贴工作实施方案的通知》（黑政办规〔202*〕13号）精神和本通知相关要求，准确掌握玉米、大豆和水稻生产者补贴范围、对象、依据和标准，严格把握工作程序，加强对村委会等负责人的工作培训，消化理解政策要求，明确工作程序，确保全区玉米、大豆和水稻合法实际种植面积核实报送工作有序开展。