严格节能审查扎实做好能源和煤炭消费减量替代工作方案Word下载.docx
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(一)节能审查办理程序。
根据《省固定资产投资项目节能审查办法》(**号),年综合能耗5000吨标准煤以上的项目,由项目建设单位通过省发展改革委网上直报方式申请办理。
年综合能耗5000吨标准煤以下的项目,由项目建设单位申请审批、核准和备案同级行政审批服务部门办理。
(二)严格组织节能验收。
项目建设单位要按照节能审查批复的《节能报告》组织建设,要根据《省固定资产投资项目节能审查办法》(**3号)规定要求申请节能验收。
202*年2月份以前,市县审批的项目由县区能耗“双控”主管部门组织节能验收;
省级审批的项目,申请省发展改革委验收。
202*年2月份以来审批的项目,由审批同级能耗“双控”主管部门组织验收。
二、严格能源和煤炭消费减量替代
(一)“两高”项目。
耗煤项目实行能源和煤炭消费减量替代,非耗煤项目实行能源消费减量替代,项目建设单位要编制替代方案,按照“简政放权”、“市县同权”原则,市县核准、备案、登记的项目,县能耗“双控”主管部门出具审查意见。
替代源为202A年1月1日以后淘汰的规模以上工业“两高”行业企业,替代量以统计数据为准。
(二)不属于“两高”项目。
耗煤项目实行煤炭消费减量替代,同时提出能源等量替代消纳意见,项目建设单位要编制替代方案,按照“简政放权”、“市县同权”原则,市县核准、备案、登记的项目,县能耗“双控”主管部门出具审查意见。
需要编制节能报告的非耗煤项目,由属地政府出具审查意见,提报县政府预审会审核,通过后,由县政府根据本地区能耗“双控”形势,出具是否支持项目建设的意见,并提出能源等量替代消纳意见。
替代源为202A年1月1日以后淘汰的规模以上工业企业,替代量以统计数据为准。
(三)问题整改项目。
在建、拟建项目根据项目类别,替代源缺口或不实部分要按照《省固定资产投资项目能源和煤炭消费减量替代管理办法》(**号)完善替代方案。
投产项目,按照项目建设发生时间的规定要求完善替代源。
三、加强事中事后监管
(一)切实提高认识。
各乡镇(街道、开发区)要举一反三,深刻汲取省“两高”项目检查组反馈问题经验教训,对本辖区重点行业、重点耗能企业及项目加强事中事后监管,对于实际能耗超出节能审查批复、能耗产出效益明显低于行业平均水平的项目,结合亩产效益评级、能耗产出效益评价,逐步关停退出。
(二)科学论证新项目。
各乡镇(街道、开发区)要结合当地综合能耗消纳情况,对拟建高耗能项目建成投产后对能耗“双控”的影响,进行全面评估。
对于“两高”项目,原则上不再新上,确需新上,要严格按照省人民政府办公厅《关于加强“两高”项目管理的通知》(**号),落实产能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等“五个减量替代”要求;
对于非“两高”高耗能新上项目,严格落实煤炭消费减量替代和能耗消纳意见,确保新上项目合法合规。
(三)加强监督检查。
能耗“双控”主管部门要按照节能审查事项监督检查和“双随机、一公开”监管工作要求,定期组织对通过省和市、县节能审查的固定资产投资项目,开展节能审查批复落实情况全面自查和监督检查,确保不出现超批复能耗煤耗、能耗限额标准等问题。
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