县整治非法集资活动专项行动实施方案Word格式文档下载.docx
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二、工作目标
各乡镇(办事处)、各部门要按照“属地管理、部门配合、打防并举、综合治理、重在治本”的总体思路和“谁主管、谁审批、谁负责”的基本原则,对民间借贷风险进行深入排查,做到早发现、早预警、早处置,切实防止民间借贷演变为非法集资,采取有效措施防止各类非法集资事件的发生和蔓延,做到防患于未然。
要摸清底数、分类处置,对各类非法集资活动,一经发现,快速侦破和查处,严惩犯罪分子,最大限度地维护经济安全、人民群众利益和社会政治稳定。
三、工作安排
(一)宣传阶段(8月1日—8月31日)
充分利用县电视台、悬挂标语、通信网络等媒体及宣传材料等多种形式入乡镇(办事处)、企业等进行宣传教育活动,让社会公众了解非法集资活动的特点、手段、危害和打击非法集资的相关法律法规,有效引导和提高社会公众对非法集资社会危害性的认识,增强风险防范意识,培养正确的投资理念,营造防范和打击非法集资的良好舆论氛围。
(二)摸底排查阶段(9月1日—9月30日)
各乡镇(办事处)、各部门按照工作职责,认真组织开展本辖区、本行业非法集资风险集中排查行动,尽快掌握情况,同时结合排查结果有针对性地采取措施,防止各类非法集资活动发生。
要坚持以打促防,强化源头治理,强化责任落实,确保风险排查工作取得实效。
(三)集中整治阶段(10月1日—11月10日)
各乡镇(办事处)、各部门将排查的问题报县处非办,县处非办将各类问题进行梳理研判,并提出处理意见报县处非工作领导小组,审定最终处理意见。
四、工作职责
1、各乡镇(办事处)政府职责:
成立整治非法集资专项行动领导小组,制定非法集资问题专项行动工作预案。
针对易发生非法集资企业、群体制定专门的宣传方案,采取多种形式向群众宣传非法集资的表现形式、手段和危害,提示风险,宣传典型案件,提高公众的识别能力、风险意识和自我保护能力;
对本辖区范围内的非法集资问题进行全面排查、属地监管。
2、有关部门职责:
(1)县公安局:
制定本系统的专项活动方案,负责依法对非法集资犯罪活动进行侦查、打击和处理。
按照上级机关和县委、县政府的统一部署,重点打击集资诈骗、非法因非法集资诱发的讨债行为。
做好立案侦查的同时,采取有力措施,最大限度的追缴涉案资产,为案件善后处置奠定良好基础。
同时落实好稳控措施,履行社会治安职责,严防重大群体性事件发生。
(2)县广电局:
负责整治非法集资问题专项行动的宣传、报道和舆论引导工作。
(3)县工商局:
对所注册的企业和正在注册的进行逐一排查,要实地进行验收,严防利用“皮包公司”等形式进行非法集资。
(4)县农业局、畜牧局:
负责农业系统各类农民专业合作社的非法集资风险排查和处理工作;
负责对全县农产品销售和种养殖行业非法集资情况开展全面排查。
(5)县信访局:
负责处置非法集资的信访工作,接受涉嫌非法集资的举报和信访案件,并及时反馈领导小组办公室,参与非法集资活动引发群体性事件的现场劝导和说服解释工作。
(6)县处非办:
负责县处非领导工作小组的日常事务和组织协调工作。
对发现的非法集资事件随时进行研判,并提出处理意见报县处非领导小组审定。
五、工作要求
(一)统一思想,强化认识。
各乡镇(办事处)、各部门要切实提高认识,把此次专项行动作为一项重大任务来抓。
要从全局着相,充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性,切实做到组织到位、工作措施到位。
(二)依法处置,惩防结合。
发现问题要依法处置,在抓好专项行动的同时,深入研究和把握非法集资案件的规律和特点,不断完善相关制度机制,形成疏堵并举、惩防结合的长效机制。
(三)严守纪律,落实责任。
参加排查工作的人员要遵守保密纪律和规定,未经允许不得泄露排查工作的相关情况。
各乡镇(办事处)、各部门要落实风险排查工作责任制,做到责任到人。
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