乡镇城市综合管理“五长制”工作方案Word文档格式.docx
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负责监督责任路段的城市综合管理工作,牵头协调督促巷长、楼长及城市管理具体责任人解决环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等问题,督促沿街商户落实“门前五包”责任。
定期向街长汇报未及时有效解决的城市综合管理问题,督促问题整改直至彻底解决。
(三)巷长。
背街小巷实行巷长制,由村(居)专职干部担任巷长。
负责协调解决责任区域环境卫生、市容秩序、市政设施、园林绿化等问题。
制定相关的奖惩制度,督促区域内楼长、店长落实“门前五包”具体工作。
(四)楼长。
居民社区楼院、楼栋实行楼长制,由辖区楼栋常驻居民代表、志愿者等担任楼长。
负责宣传城市综合管理工作,劝导不文明行为,发现、处理、协调、督促城市综合管理问题,及时向巷长上报重难点、存在安全隐患的城市综合管理问题。
(五)店长。
临街门店实行店长制,由临街门店经营者担任店长。
与辖区村(社区)签定“门前五包”责任书。
自觉接受辖区村(社区)和行业部门的监督检查,落实“门前五包”责任,文明诚信经营,劝导不文明行为,涉及经营秩序的问题向责任办公室工作人员报告反映。
(六)街长制办公机构
1.镇“五长制”办公室设在建环中心,由建环中心主任担任组长,建环中心其他工作人员为成员。
建环中心牵头收集完善资料,建立“五长制”示范村居档案,以及街长、路长、巷长、楼长、店长档案;
建立“五长制”相关登记、统计台账;
建立辖区示范道路综合档案;
收集整理“五长制”的反馈意见;
落实巷长、楼长的选派、培训、考核、评优等日常管理工作;
协调解决上报的重点难点问题。
四、工作机制
(一)深化“马路办公”机制。
按照区委、区政府关于“管理城市的人,办公室应该在马路上”的“马路办公”的部署指示精神,在全镇推行城市综合管理“马路办公”,街长每周“马路办公”不少于1次;
路长每周“马路办公”不少于2次;
巷长、楼长每天不少于1次;
街长、路长每次发现解决问题不少于2个。
(二)建立快速反应机制。
建立“发现问题、分析研判、及时处置、有效反馈”的工作机制,街长依据职责任务及时梳理、研究、督促相关单位履行城市综合管理相关职责。
路长、巷长、楼长、店长巡查发现的市容环境卫生、市政设施、园林绿化、秩序管理等所有城市管理问题,第一时间交本路段的环境卫生责任人(保洁公司)、市政设施责任人(建环中心)、园林绿化责任人(绿化养护公司)、城管执法责任人(建环中心)、村居责任人(所在村居书记)进行处理。
(三)建立高位协调机制。
重难点问题实行逐级反馈解决制度。
各路长、巷长应在本级范围内积极主动协调解决各类问题,对确实无力解决的,应采取书面形式呈报街长,由街长协调解决。
(四)建立工作例会机制。
建立“五长制”工作例会制度,定期收集、研判、部署、协调、解决城市综合管理相关问题。
根据实际情况,街长每月组织召开1次工作例会,定期研判城市管理重点、难点问题;
路长每半月召开1次碰头会;
巷长、楼长每周至少召开1次碰头会、院坝会或座谈会,及时协调、解决责任区域内城市管理相关问题,同时梳理、上报本级不能解决的问题。
(五)建立责任公示机制。
坚持美观、明确、节俭、便于识别的原则,要在重点干道显要、适当的地方设置“路长公示牌”。
要在背街小巷、居民社区(小区)楼栋出入口、临街门面适当位置将巷长、楼长、店长公示上墙,公示牌由乡镇根据实际情况设计、制定,各种公示牌的材质、样式、颜色要与街道风貌相协调,与周边环境相一致;
公示内容一般应包括:
责任人姓名、所辖范围、职责、联系方式等内容。
(六)建立信息报送机制。
各村(居)应全面开展“五长制”工作,夯实城市管理力量,每月将“马路办公”完成情况和热难点问题解决前后对比情况简报报送至镇“五长制”办公室联络员处汇总。
(七)建立定期通报机制。
为强化监督力度,推动“五长制”工作落地见效,镇“五长制”办公室每月对辖区内巷长、楼长工作开展情况进行督促、检查、考核、通报。
五、工作要求
(一)强化组织领导。
要高度重视“五长制”工作,将其作为重点工作来抓。
要建立完善组织保障体系,保障工作经费。
各分管领导要做好“五长制”工作的牵头抓总、统筹协调和督促落实。
各村居要按照属地管理原则,加强综合管理、对辖区城市综合管理负总责,有条件的村居应充分发挥党员在城市日常管理中的先锋模范作用。
(二)强化责任落实。
要认真研究,整合资源,细化责任分工,完善政策措施,辖区内“五长制”人员要认真履职。
各办、站、所、村居要自觉服从服务于街长的统筹调度,建立信息共享和情况互通机制,形成合力,提升细管众管水平。
(三)强化社会宣传。
充分利用各村居广播、宣传栏等途径和院坝会等形式,加强宣传,正面引导,同时对负面典型及时曝光。
全镇开展“门前五包”、“五长制”的系列报道,营造良好的社会参与氛围,引导广大群众积极参与城市管理,监督责任落实情况,努力营造“人人爱护城市环境、人人参与城市治理”的良好氛围。
附件:
X镇城市管理“五长制”重点巡查事项
附件1
镇城市管理“五长制”重点巡查事项
序号
问题类型
重点巡查内容
备注
1
市容秩序
有无占道经营、出店经营、露天烧烤和游商游贩;
有无乱张贴、乱涂写、乱刻画“小广告”;
有无乱挂横幅、标语和绳索;
有无散养家畜家禽;
有无在树木及其他公共设施上乱晾晒、乱吊挂;
有无乱搭建、乱堆放等。
2
广告店招
有无“一店多招”现象;
有无违规设置商业标识、灯箱、窗贴和海报;
有无破损、字体残缺、断亮的广告和招牌;
有无占用公共设施、树木、绿地等设置户外广告、灯箱、标牌等;
有无无灯区或有灯不亮现象;
景观照明设施是否规范设置、容貌整洁、运行正常等。
3
市政设施
有无车行道路面坑洼、鼓包、破裂和人行道板、路沿石缺损、松动、歪斜;
有无公安、交通、通信、电力等配套设施破损、歪斜、锈蚀和检查井缺损、沉陷及冒溢;
有无乱接管道、乱排污水;
河道有无污水乱排放、垃圾积存、护栏设施破损等;
有无施工现场物料堆放不齐、工地围挡不合要求及其他文明施工措施不全等。
4
空间立面
有无空中管线违规设置或杂乱;
有无在市政道路范围内违规设置亭棚;
有无道路两侧建构筑物立面破损、脏乱。
5
环境卫生
清扫保洁是否规范,有无卫生死角、烟头、污水污渍、泥垢、积存垃圾;
有无乱焚烧垃圾行为;
果皮箱、垃圾桶是否整洁、完好;
生活垃圾分类工作是否按规定开展,餐厨垃圾是否做到应收尽收;
公厕是否做到规范开放、功能完好、干净整洁、标识标牌等服务功能;
垃圾清运及其他机械化作业车辆是否错峰运行,车辆是否做到无抛冒滴漏、超载超限、外观脏乱等。
6
园林绿化
有无黄土裸露、积存垃圾、杂草丛生;
有无缺株、枯枝、残桩或修剪不规范;
有无圈占或毁损绿地;
有无在绿化植物上乱拉乱挂物品等。
7
停车秩序
有无车辆随意停放影响市容和交通秩序;
有无擅自设置地锁、路障和摆放废旧杂物占用车位;
有无车位设置不合理、车辆停放不规范等。
8
小区楼院
有无在楼院公共区域乱堆放、乱搭建、乱圈占、乱牵挂、乱贴画、乱扔乱倒和违规饲养动物、种菜;
是否规范设置宣传张贴栏或便民服务栏;
相关公共设施是否完好;
有无落实日常管理人员等。
9
管理执法
是否切实落实“马路办公”、“门前三包”责任制等工作;
是否落实管养作业标准和要求;
是否按要求组织开展巡查执法;
是否组织保洁人员规范作业;
是否及时发现、处置城市管理问题和处理群众投诉举报等。
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