县农村集体建设用地指标异地调整使用管理办法Word文件下载.docx
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第二条农村集体经营性建设用地指标调整使用遵循原则。
(一)控制总量、盘活存量原则。
农村集体经营性建设用地指标调整使用必须确保总量不增加,耕地面积不减少,严格落实占补平衡,优化产业布局。
(二)先行复垦、验收使用原则。
必须先行复垦验收合格后再进行调整使用。
(三) 政府主导、农民自愿原则。
调整使用必须由县人民政府统筹安排,并且经村民代表会议决议,依法保护农民和农村集体经济组织合法权益。
(四) 合理规划、保护耕地原则。
建新区必须为土地利用总体规划确定的允许建设区,不得占用永久基本农田、自然保护区和生态红线。
第三条根据复垦区和建新区土地权属,分别按照以下程序完成后,申请自然资源部门编制异地调整方案,报县人民政府审批后实施。
(一)属于本集体经济组织内部调整的,应由本集体经济组织召开村民代表会议决议,并报请乡镇人民政府审核同意;
(二)属于跨村、跨乡镇调整的,分别由两个村级集体经济组织召开村民代表会议决议,分别报请所在乡镇人民政府审核同意;
第四条异地调整方案主要内容:
(一)复垦区块和建新区块的土地利用总体规划图和土地利用现状图,现状地类、面积、权属等基本情况,影像资料、土地勘测定界图;
(二)复垦区块复垦方案(复垦方案中应包含耕地质量评价内容)、建设用地指标调整补偿协议、建设用地指标调整使用申请表等其它资料;
第五条调整地块属于村民合法取得的,必须经原权益人同意,由村集体经济组织对原权益人进行补偿后予以收储,再按相关程序办理。
第六条异地调整使用的,建新区可采用货币补偿方式给予复垦区一定经济补偿。
第七条异地调整审批程序:
(一)复垦区和建新区乡镇人民政府提出建设用地指标异地调整使用申请。
(二)自然资源部门组织有关部门和专家现场勘查并形成会审意见,编制异地调整方案报县人民政府审批,经县人民政府批准后报上级自然资源部门备案。
第八条调整方案经县人民政府批准后,由集体经济组织按方案组织复垦。
自然资源主管部门组织农业农村、财政、乡镇等相关部门对复垦地块进行验收并出具复垦验收意见。
第九条依据调整方案批复,由建新区集体经济组织向自然资源部门申请建新区地块入市。
第十条由乡镇人民政府负责复垦地块监管,指导和督促集体经济组织及时耕种,严禁撂荒。
第十一条由村集体经济组织出资的,其建设用地指标归村集体经济组织使用。
第十二条由乡镇人民政府出资的,其建设用地指标归乡镇政府,在本乡镇范围内调剂使用。
第十三条县人民政府出资的,指标由县人民政府调剂使用,并给予复垦村集体经济组织一定资金补偿,土地归村集体经济组织所有统一管理耕种。
第十四条本规定由县自然资源局负责解释。
第十五条本规定自发布之日起实行,有效期至2023年12月31日。
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