县马铃薯产业转型升级建设项目实施方案Word文件下载.doc
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县马铃薯产业转型升级建设项目实施方案Word文件下载.doc
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在***镇十里沙村建成县级马铃薯脱毒组培中心,年可生产脱毒试管苗1500万株、微型薯2500万粒;
在***镇、白泥井镇、砖井镇建成原种繁育基地3000亩,一级种薯繁殖基地3万亩。
在白泥井镇建成大型物流园区交易市场1处。
建成2万吨淀粉加工企业2家,10万吨马铃薯主食化产品加工企业1家。
2、发展优势。
一是***县土地广阔、光照充足、雨热同季、平均海拔高、昼夜温差大、无环境污染,有利于马铃薯生长。
二是马铃薯种植比较效益比较突出,同等条件下,马铃薯生产效益是玉米、荞麦、大豆等***县其它主要粮食作物的1倍多,而且马铃薯加工成淀粉后则是其它作物的3.5-7.2倍,农民家庭作坊式粗放加工的“三粉”也是其它作物的2.6-4.8倍,是当地农民增收、扶贫开发的首选优势产业。
三是我县农技、植保、土肥、农机、种子及马铃薯良种繁育中心等科研推广单位,有一大批长期从事马铃薯科技推广工作的农技人员,特别是2011年成立的***市专家工作站(***站),常年聘请省内外马铃薯专家开展系统的技术指导与培训,为我县马铃薯产业开发奠定了坚实的人才基础,积累了丰富的栽培、储藏和加工经验。
3、取得成绩
(1)种薯繁育、品种选育先试先行
建成4200平方米的现代化马铃薯脱毒种苗组培中心、9600平方米智能温室、6.67万平方米防虫网棚快繁基地,年产脱毒试管苗1500万株、脱毒原原种2500万粒。
建成标准化原种繁育基地5000亩、一级种薯繁殖基地60000亩,不仅满足了全县百万亩马铃薯生产用种,每年还可向宁夏、甘肃、湖南等地提供一级种薯5万吨、合格种薯50万吨。
在县域南部山区和北部滩区分别建设马铃薯旱地、水地品种试验基地各一处,引进各类品种52个,通过品种试验、示范,筛选出适合***种植的鲜食菜用、淀粉加工、全粉生产、薯条食品等多个品种,品种结构得到改善,促进全县马铃薯良种覆盖率达到92%以上。
(2)机械化、新技术、储藏力稳步推进
成立马铃薯专业化农机服务组织52家,有植保航化作业机4架,马铃薯种植、收获机械达到6000多台(套),其中三分之二为县内自主研发。
机耕、机播面积达到80多万亩,机收面积达到60多万亩。
部分龙头企业、种植大户实现了马铃薯从种植、田间管理到收获入库的全程机械化作业。
大力推广水地高起垄合理密植及地膜覆盖技术、旱地深松微起垄秸秆还田技术,202***年水地标准化示范田平均亩产3120公斤,比大田提早上市50天,亩增效益1100元;
旱地标准化示范田平均亩产1052公斤,比大田平均亩增产372公斤,亩增效200元。
2010年开始,我县大力抓马铃薯储藏库建设,截止目前,已建成储藏库600多座,储藏面积约20万平方米,储藏能力达到50万吨。
有效的减少了马铃薯产后损失,增加了农民收入。
(3)马铃薯初深加工走在全国前列
我县通过资源整合、去产能,将6家淀粉厂整合为吉元泰、源泽2家马铃薯淀粉加工企业,年加工淀粉能力达到5.6万吨。
粉条生产由低矾到无矾发展,全县有18家粉条厂,年加工鲜薯1万吨。
引进陕西金中昌信10万吨马铃薯主食化加工项目,目前,基础设施建设及厂房建设已基本完工,完成投资2.9亿元。
16000吨全粉生产线设备已完成安装调试,将全面开工。
目前,主食产品已成功研发出马铃薯米粉、面条(意大利面)、馒头、薯泥、早餐麦片、冲调羹等产品。
该项目的实施,使我县的马铃薯主食化走在全国的前列,填补了陕西缺乏大型主食化加工生产线的空白。
(4)***马铃薯市场知名度高
策划设计了“***马铃薯”公用品牌并推广使用,加大***马铃薯品牌宣传力度,同时,积极鼓励企业、合作组织开展马铃薯绿色基地认证(202***年完成绿色基地认证20000亩),不断提升***马铃薯知名度;
开创了优质农产品餐饮体验店营销模式,以“薯荞香”餐饮为载体,推进一、二、三产业融合发展。
通过马铃薯经纪人和农电商线下线上联动,***马铃薯畅销湖南、广东等26省市。
(二)存在问题
一是品种结构不合理,缺乏主食化加工品种。
二是***县气候干旱、水资源缺乏,南部山区旱地马铃薯占全县马铃薯总面积85%以上,马铃薯产量对降水依赖性大,单产低而不稳。
三是缺乏现代化化农场管理技术,北部风沙区马铃薯生产中水肥资源浪费现象严重。
四是产品加工转化率低,以商品薯销售为主。
五是现代化储藏设施能力不足,储藏损失率较高;
鲜薯上市时间集中,滞销情况时有发生。
六是整体缺乏大型加工产业龙头企业,产业链短,附加值低。
三、指导思想
全面落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以“四个全面”战略布局为统领,紧扣中央一号文件精神,牢固树立“营养指导消费、消费引导生产”的理念,紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,以建设“马铃薯产业强县”为目标,以发展新理念为引领,按照现代农业的发展要求,不断优化种植布局,积极调整品种结构,全面加强科技推广、窖藏储运、主食研发、质量认证、市场营销等工作。
逐步实现种植规模化、品种多元化、生产标准化、经营产业化、加工精深化、产品主食化,销售品牌化,确保全县马铃薯产业持续健康发展,为**追赶超越贡献“***力量”。
四、目标任务
重点围绕马铃薯转型升级“345”建设工程,实现示范区产值高于区域平均10%以上,节约资源降低成本15%以上,组织化程度提高20%以上,良种推广应用率达到96%,加工转化率达到20%以上,农业科技贡献率达到90%。
“3”即“三个转变”,一是种植品种结构转变,由单一品种向多用途化方向发展;
二是由初级加工向精深加工转变;
三是由数量效益型向质量效益型转变。
“4”即“四个提升”,一是提升质量效益水平;
二是提升科技创新水平;
三是提升社会化服务水平;
四是提升品牌市场占有率。
“5”即打造“五大示范中心”,一是良种繁育示范中心;
二是绿色高产高效示范中心;
三是科技集成技术交流示范中心;
四是主食化加工示范中心;
五是物流交易示范中心。
形成全国最大的集马铃薯良繁、种植、加工、营销为一体的贸工农一体化示范县。
五、建设地点、内容、规模及投资概算
(一)建设内容规模及地点
1、种薯基地建设
(1)微型薯繁育。
委托***县科发马铃薯良种繁育有限公司,在***县十里沙村生产微型薯2000万粒,品种有克新1号、夏波蒂、费乌瑞它、大西洋、冀张薯8号、青薯9号等。
(2)“一亩田”良种繁育工程。
在全县范围内,选择三分之一行政村,推广实施脱毒种薯“一亩田”良种繁育工程3万亩,每3年一个轮回,逐步实现脱毒种薯全覆盖的目标。
2、新品种、新器械、新技术试验示范
(1)新品种展示基地建设。
支持兴民合作社在盐场堡镇贾
圈村建设专用薯新品种生产展示基地1500亩;
支持科发马铃薯良种繁育公司在白泥井镇梁湾村建设专用薯新品种生产展示基地500亩。
(2)新技术试验示范。
在塞丰农业园区(白泥井镇公布井村)建设新产品、新技术试验示范200亩,主要内容有:
1、不同钾肥品种对产量品质的影响;
2、硫酸钾、氯化钾对比试验;
3、铁肥、锌肥提质增效试验;
4、马铃薯病虫害全程防控技术试验;
5、土传病害试验;
6、微生物肥料试验;
7、不同灌水量的试验;
8、同一肥料不同施肥方式试验。
(3)新器械示范。
引进补贴马铃薯覆膜种植机械15台,地膜覆土机10台,植保无人机20架,培训无人机操作员22名。
3、绿色高产高效示范基地建设
在白泥井、盐场堡、砖井等7个乡镇建立绿色高产高效示范基地3万亩,其中在白泥井镇梁湾村建立1个千亩核心示范区,在贺圈镇和塞丰园区建立1个千亩核心示范区;
在白泥井镇建立地膜覆盖技术示范基地1万亩;
完成认证绿色生产基地1万亩。
示范区主要推广品种有克新1号、青薯9号、冀张薯12号、陇薯10号等。
示范区重点开展种薯脱毒技术、水肥一体化示范、病虫害绿色防控、全程机械化作业、地膜覆盖栽培等综合技术的融合示范。
4、马铃薯产品加工与储藏
(1)马铃薯储藏库建设。
升级改造储藏保鲜库13000立方米。
重点支持单库储藏量达500吨以上的储藏库。
(2)马铃薯淀粉加工。
重点对贺圈镇和砖井镇2家淀粉加工企业给予扶持,建成年加工能力达到2万吨淀粉加工生产线,政府在用地、水、电、路等方面给予政策支持。
(3)马铃薯全粉及主食产品加工。
重点对陕西金中昌信给予政策上支持,建成1万吨全粉加工生产线1条,6000吨薯条、薯泥加工生产线1条,打造10万吨马铃薯主食化产品生产线。
(4)速冻蔬菜加工。
重点对靖杨公司进行扶持,在白泥井镇衣食梁村大型物流园区内,建成速冻蔬菜加工生产线。
(5)果蔬饮品加工。
对有堂实业公司给予重点支持,在白泥井镇衣食梁村大型物流园区东建成果蔬饮品加工生产线。
5、马铃薯营销体系建设
(1)营销队伍建设。
由农业局牵头负责,在马铃薯种植重点乡镇,组织农村经纪人建设马铃薯营销队伍,重点开展地方特色餐饮推销、利用物联网+、农村电子商务、参加农产品展示展销会,推介***特色农产品。
(2)优质农产品餐饮体验与推广。
以“薯荞香”餐饮品牌为依托,在北京、西安、***开设***特色农产品餐饮体验店各1
家,实施管理人员及餐饮服务人员培训100人次。
(3)县级特色农产品展销展示中心建设。
在县城西环路农业大楼1楼建立县级特色农产品展销展示中心,进行主体装潢及电子展示平台制作。
(4)农产品宣传推荐。
在***火车站设计制作农产品宣传广告;
参加杨凌农高会、农交会、中国马铃薯大会,举办***县优质农产品展览;
制作“舌尖上的***”主题推荐片。
6、调结构转方式促发展
集中在我县油房庄乡、纪畔乡公路沿线种植芸芥、胡麻、马铃薯、荞麦等作物20000余亩,打造***“荞麦花观赏节”,大力发展乡村生态休闲观光产业,促进一二三产业融合。
大力发展“订单”农业,拓宽马铃薯销售渠道,我县目前已与上海潼圃农业初步达成30万亩马铃薯订单生产意向。
7、政策性农业保险保驾护航
今年马铃薯政策性农业保险由去年的18万亩扩增至66万亩,其中精准扶贫10万亩,可有效解决农民种植马铃薯的后顾之忧。
精准扶贫的10万亩农民自缴部分全部由县财政承担,极大的增强了马铃薯产业在精准扶贫中的作用。
(二)投资概算
项目202***年和202***年总投资53685.6万元,其中202***年
总投资5487万元,其中省级专项资金2599.6万元,市级补助300万元,县级配套528.4万元,撬动社会资本2059万元。
(补贴标准详见附表)
六、202***年度工作计划
202***年1-3月份完成项目申报和实施方案编制工作;
202***年4月份完成项目落实工作;
202***年5月份完成项目技术培训和指导播种工作;
202***年6-8月份指导项目田间管理、数据记录等工作;
202***年9-11月份组织测产验收、数据分析报送,总结等工作。
七、保障措施
(一)组织保障:
加强组织领导,健全行政保障体系
县上成立马铃薯产业转型升级示范县项目建设工作领导小组,由县长任组长,分管农业的县委副书记、政府副县长任副组长,农业、发改、财政、科技、水利、土地等相关部门为成员,总体负责规划方案的编制和重大问题的组织协调工作。
组长:
在县农业局下设马铃薯产业转型升级办公室,总体负责全县马铃薯产业发展的组织和实施工作。
主任:
副主任:
由副主任**同志负责马铃薯转型升级的日常工作和沟通协调工作。
县政府出台相关政策,确定由焦利民县长任***县马铃薯宣传形象大使,聘请各大院校在校大学生任***县马铃薯销售大使,通过各方努力,使***县马铃薯产的好,销的快。
(二)政策保障:
我县将马铃薯作为“一县一业”的主导产业来抓,聘请全国马铃薯专家深入调研,制定了《***县马铃薯产业发展规划》、《关于进一步加强马铃薯产业发展的意见》等规划文件,明确目标思路、技术路径、重点任务及保障措施,出台多项优惠政策,引导资金、技术、人才等要素向马铃薯产业集中。
并常年推进马铃薯农业政策性保险,逐年扩大保险面积。
202***年计划推广马铃薯全粉价格指数保险。
由县农检中心、执法大队、种子管理站等单位联合做好种薯繁育体系监管。
(三)资金保障:
202***年在争取中省市资金2599.6万元的同时,地方财政配套528.4万元的支撑。
撬动社会资本2059万元,有力的保障了项目顺利实施。
(四)技术保障:
成立***县马铃薯转型升级示范县(点)专家团,
专家团指导小组统筹协调***县马铃薯转型升级工作。
并成立***县马铃薯转型升级示范县(点)工作团队,
队长:
***县马铃薯转型升级示范县(点)专家团队和工作团队参与***县马铃薯转型升级示范县(点)工作,推进***县马铃薯转型升级,并保证指导示范县工作不低于100个工作日。
另外我县整合现有农口部门各类科技力量,抽调精兵强将,依靠专家工作站,负责全县马铃薯产业发展规划的实施,包括马铃薯生产关键技术开发攻关、马铃薯生产技术指导、推广、培训和咨询服务等。
依托国内知名专家和科研院所,借鉴国内外先进单位的成功经验,提升我县马铃薯生产的科技水平,为我县马铃薯产业化开发提供强有力的科技支撑。
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