危险化学品企业法定代表人(主要负责人)“法人记分制”分级分类管理实施方案(试行)文档格式.docx
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危险化学品企业法定代表人(主要负责人)“法人记分制”分级分类管理实施方案(试行)文档格式.docx
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累计记分未满5分的为蓝色,6分至10分的为黄色,11分至15分的为橙色,16分及以上的为红色。
发生较大以上危险化学品事故的,直接定为红色。
六、结果运用
在记分周期内,发现问题即予记分,加分项目可折抵相应扣分分值,根据企业情况变化及时调整相应等级,按照等级实施分级分类管理。
蓝色,为正常色,以自我管理为主,实行随机抽查。
黄色,启动警示机制,发警示函或约谈企业法定代表人(主要负责人),加强监管,定期检查。
橙色,在黄色基础上,对企业法定代表人(主要负责人)进行强制培训,列入重点执法检查名单及年度安全风险管控和隐患排查治理绩效评价下降一档。
红色,直接由市安委办进行通报,列入年度安全风险管控和隐患排查治理绩效评价下降二档,同时作为纳入市安委办生产安全“黑名单”依据之一。
七、工作要求
(一)提高思想认识。
危险化学品企业全面实施“法人记分制”办法,是有效压实企业安全生产主体责任,推动企业主要负责人落实安全生产法定职责,强化企业安全生产管理,防范危险化学品安全事故的一项重要举措。
各企业要高度重视,将其作为进一步强化危险化学品安全管理的重要抓手,精心组织,积极推动,务求实效,并建立长效工作机制。
(二)注重工作实效。
要建立长效机制,从企业实际出发,在工作实效上下功夫,确保在安全投入、管理成本和安全绩效的综合平衡上实现最佳的安全效益。
敢于在创新上作探索,建立和完善攻克安全生产疑难杂症的管理新机制、新举措和新方法,着力提高安全管理水平。
(三)跟踪责任落实。
危险化学品企业全面实施“法人记分制”办法是一项基础性工作,是我市重点推进的一项工作。
对企业法人代表(实际控制人、主要负责人)安全生产主体责任落实情况进行记分制管理,根据扣分限额采取警示约谈、重新培训、列入“黑名单”等措施,推动安全生产法人代表主动落实主体责任。
附件:
市危险化学品企业法定代表人(主要负责人)法人记分表
序号
记分
内容
记分标准
记分方式
分值
(每次/每项)
1
安全
生产
责任
体系
成立安全生产组织领导机构,由董事长或总经理担任主任。
查组织机构、设立文件
2
设置安全生产管理机构,并按要求配备专职安全生产管理人员。
查机构设置、人员配备文件等
3
配备有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作。
查相关文件
4
50人以上危险化学品重点企业设立首席安全官。
查设立文件
5
企业安全生产责任制签订全覆盖。
查安全生产责任制,责任制要细化到岗位,做到有岗必有责
6
制定安全生产规章制度以及操作规程,并根据实际情况进行修订。
7
建立安全生产责任制考核机制并落实奖惩。
查制度,企业是否按照相关要求,定期进行安全责任制履职情况的考核与奖惩
8
培训
教育
管理
编制年度安全教育培训计划。
查看培训计划、实施记录、效果评价记录,此项工作需在每年1月底前完成
9
企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员依法取得安全合格证。
企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历。
查相关证件证书
10
专职安全生产管理人员具备国民教育化工化学类(或安全工程)中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称。
11
企业特种作业人员取得特种作业操作证。
危险化学品特种作业人员具备高中或者相当于高中及以上文化程度。
查特种作业人员管理台账、资质证书、学历证书
12
企业新上岗的从业人员安全培训时间不少于72学时。
从业人员每年再培训的时间不得少于20学时。
查培训记录
13
日常
开展综合、专业、节假日、季节和日常安全检查。
分别查检查记录台账
14
国定假期领导带班值班。
查值班表
15
按照应急管理部门的通知要求参加会议和培训。
现场检查
16
对安全风险进行研判并承诺公告。
查风险研判与承诺公告制度、流程、记录
17
动火、进入受限空间等特殊作业按要求完成。
查特殊作业票证:
抽查动火、受限空间、临时用电等作业(作业证的时限、动火及进入受限空间分析、作业风险分析、安全措施、各级审批、验收签字)
18
主管部门和中介机构出具的风险隐患问题及时整改。
查相关文书和整改确认意见
19
自动化控制系统、安全仪表及可燃有毒气体报警仪正常使用。
查检测记录
20
应急
建立应急救援组织,明确应急救援人员。
查应急救援预案
21
编制专项应急预案和年度演练计划。
查计划查演练
22
组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练;
半年组织一次现场处置方案演练。
查计划演练
23
应急物资和器材配备到位,并确保完好有效。
查现场
24
投入
年初制定安全生产费用使用预算。
查安全投入计划,1月底前完成
25
支取安全生产费用达到预算80%以上。
查上一年度安全投入计划及财务安全费用支出
26
一线员工安责险参保全覆盖。
查保单并核实参保人员
27
文件
贯彻
主讲一堂安全教育课。
查记录台账
28
完成一次特殊作业现场监理。
查相关台账记录
29
指挥一场应急处置演练。
30
办理一张动火作业票全程申报审批。
31
召集一次安全生产例会。
32
其他
履行危化品新(改、扩)建设项目安全许可程序。
33
如实报告涉险事故、未遂事故等生产安全事件(包括承包商在企业内发生的事故/事件)。
34
受到应急管理部门简易程序的处罚。
35
受到应急管理部门一般违法案件的处罚。
36
发生一般事故的。
合计得分
注:
1、上述计分标准中涉及到计划预算需在每年1月底前完成;
2、日常管理中的内容每发现一次扣相应的分值。
3、安全管理工作得到市、省、全国表彰奖励的,加3、6、9分;
安全工作经验在市、省、全国级的媒体上得到肯定或推广的,加2、4、6分。
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