县监测断面水质防反弹方案Word格式文档下载.docx

县监测断面水质防反弹方案Word格式文档下载.docx

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国控

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5

省控

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I类

县控

7

8

9

10

IV类

11

注：

珊溪水库中、泗溪断面在“十四五”期间级别调整为国考断面。

二、工作目标

加快推进污水处理设施建设、排水管网整治和沿河各类污染源治理，努力削减入河污染负荷，确保水环境质量持续向好。

三、主要措施

3.1强化城乡污水收集与处理能力建设

3.1.1深化全域“污水零直排区”创建

深化推进全域“污水零直排区”创建工作，深度排查各类涉水污染源现状、管网及污水处理厂建设运行情况、排污口整治情况、水产养殖情况、工业集聚点现状等，实施一批雨污分流改造、污水管网“最后一米”纳管建设。

严格按照浙江省及温州市“污水零直排区”创建标准和要求，完成46个生活小区类、 

1个工业集聚区类“污水零直排区”和311个其他类建设，确保至202*年底实现全域零直排区建设。

3.1.2强化城乡污水配套管网建设提升

全面开展城镇污水收集管网新建、改造和提升。

强化流域排水管网整治行动，加快推进雨污分流改造，基本解决河岸沿线排水管网破损、淤积和雨污混接、错接等问题，逐步达到管网全覆盖、污水全收集、破损全修复、污水全处理、处理全达标、维护全覆盖，形成“相互配套、协调高效”的污水收集处理系统，切实改善水生态环境。

3.1.3进一步完善农村生活污水处理设施

深入推进生活污水处理设施建设，进一步完善雨污分流改造及污水配套管网建设工作，着力加快三级管网和入户管的建设，做到生活污水应收尽收。

确保保护区内生活污水处理设施全覆盖，对已建成但未能稳定达标排放的污水处理设施，实施改造提升；

对污水进行深度处理后通过外运、人工湿地、村庄绿化、农田、林地等利用方式实现尾水二次处理。

强化水源地二级保护区内农村生活污水治理设施的运营管理，引入第三方运维服务，建立健全长效管理机制。

3.2深化河流污染源治理与防控

3.2.1推进农业面源污染防治

禁止在一级保护区内开展畜禽养殖、网箱养殖等污染水源的养殖活动；

加强饮用水源保护区内种植业的管理，引导一级保护区内现有种植业全部退出，并进行植被复绿；

严格控制二级保护区内规模化种植业面积，严禁施用高毒、高残留农药，在准保护区内鼓励施用有机肥，积极推行肥药减量控害增效技术，开展农田径流氮磷生态拦截沟渠建设，减少农田化肥氮磷流失，有效降低农药化肥对保护区水环境的影响。

3.2.2严格控制旅游业发展

严格禁止在饮用水源一级保护区内开展旅游活动，对一级保护区内存在的旅游行要予以取缔，对一级保护区内已建的旅游设施要在202*年底前全部拆除或关闭。

严格控制饮用水源二级保护区范围内新上旅游开发项目，已建排放污染物的旅游设施要在202*年底前予以拆除或关闭。

3.2.3加强其他污染源整治

1、加强河岸垃圾规范化管理

加强沿岸垃圾规范化管理，突出“户集、村收、镇运、县处理”的机制，重点整治清理沿河村庄“脏、乱、差”现象。

加强水体及重点河道岸线的垃圾治理，积极完善农村垃圾收集转运体系，防止垃圾直接入河或在水边随意堆放。

加快完成农村生活垃圾分类收集体系建设。

强化村镇非正规垃圾堆放或填埋点排查整治，并对清理出的垃圾进行无害化处理处置，降低雨季污染物冲刷入河量。

规范周边垃圾中转站的管理，防治垃圾渗滤液直排入河，全面推行农村生活垃圾分类减量化。

2、开展建筑工地专项整治

开展安全文明建筑工地建设，实行标准化施工，工地泥浆水产生的污水应经沉淀预处理后方可排入市政雨水管道。

建筑工地工程车清洗污水必须按规范经隔油池预处理后方可排入市政污水管道。

3、加强六小行业专项整治

重点排查小餐饮、小宾馆、小洗浴（含美容美发、足浴）、小作坊、小修理、农贸市场、沿街店铺、企事业单位等城镇其他可能产生污水的行业，做到雨污分离，达标排放。

汽车加油站、洗车店、大型公交车站等产生油污的行业，污水必须按规范经隔油池预处理后方可排入市政污水管道（餐饮油烟不得通过下水道排放）。

宾馆、美容美发、洗浴等场所产生的污水应经室外毛发聚集井（器）后，方可排入市政污水管道。

加强对分散经营的夜宵摊、烧烤摊等摊点进行拉网式排查，严厉打击非法占道、油烟污染、垃圾成堆、污水直排等问题，实现精准化管理。

3.3开展水生态环境综合治理与保护

3.3.1开展污染河道综合整治

实施水源地水土流失治理工程。

大力开展饮用水源保护区内水源涵养林建设，增强森林固土护坡、涵养水源、调节径流的功能。

严格禁止在饮用水源保护区内垦造耕地造成对周边原有水源涵养林的破坏。

对水源保护区范围内的废弃矿山、废弃采石场和山体裸露面通过造林种草进行生态修复，防止水土流失。

推进水生态修复工程建设。

因地制宜建设生态浮床或湿地处理系统，种植浮水、挺水、沉水植物，营造水生植物带进行综合治理，提高水体自净能力。

3.3.2强化水环境监测监控

加强流域主要河段监测，每月开展水质监测和结果公布、通报，定期开展水质监测分析和预警研判，明确职责分工，畅通信息沟通和反馈响应渠道，确保落实每月水质数据生产从前期水质现状巡查、采样跟踪、监测分析、预警研判、信息反馈等全过程各项工作职责落实到位，为治水工作决策提供科学依据。

对10条主要入库支流中水质不能稳定达标的支流，要深入分析原因并制定水质达标（稳定）方案，采取截污纳管、农田径流氮磷生态拦截沟渠等有针对性地措施，确保到202*年达到目标水质要求。

完善现有饮用水源保护区内常规监测频率和项目，进一步健全饮用水源保护区内的自动在线监测体系，结合实际情况在珊溪-赵山渡库区主要入库支流新建在线监测点，加强水源地水质监测频率和项目。

加大在线监测数据的开发利用，对库区所有监测点数据纳入统一平台管理，落实专人负责，形成全天候实时监测的水源地环境质量监测体系。

3.4健全水质防反弹巡查监管机制

3.4.1强化违法问题执法监管

对饮用水源一级保护区内已经建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目、二级保护区内有排放污染物的建设项目、排污口等由属地政府限期责令拆除或者关闭；

一级保护区内所有工业企业、二级保护区内排放污染物的工业企业全部关停或搬迁；

水源地一、二级保护区内农家乐全部拆除或关闭；

一级保护区内民房等建筑物待生态搬迁完成后同步进行拆除；

加大二级保护区范围内违章建筑排查力度，对新增违章建筑依法依规予以拆除。

在珊溪（赵山渡）水库管理范围内，非法侵占水域开展相关建设的违法行为，由属地政府依法查处，并予以整改恢复原状。

3.4.2推进水源地监测体系建设

3.4.3完善污染事故防范预警应急体系

加强环境隐患排查和环境风险防范，建立污染源和风险源名录。

完成饮用水源突发环境事件应急预案修订，配备应急队伍和应急物资，定期举行应急演练。

加强危化品运输车辆管理，设置监控抓拍系统，加强日常检查，严格落实已划定的水源保护区禁行线路规定。

完善道路交通突发事件污染防范体系建设，在水源保护区穿越道路设置安全防撞护栏、堆砌沙包、事故导流槽、蓄水池等，加强道路应急污染防范设施的日常维护管理。

3.4.4建立健全水源地长效管理机制

加强日常监管，健全水源地定期联合执法制度，定期开展水源保护联合执法行动，严格禁止一级保护区内游泳、垂钓、网箱养殖、船舶通行、违法建设项目等环境违法行为，及时发现威胁饮水安全的污染现象和违法行为并依法处置，深入排查饮用水水源地环境安全隐患并整治清理。

附件1县断面水质放反弹方案重点项目清单

项目名称

时限

项目内容

责任单位（带★为牵头单位）

提升生活污水处理能力

202*年12月底前

一、对水源保护区内污水处理设施与配套管网的巡查维修工作，确保设施正常运转（责任单位：

县公投公司）。

二、建立健全长效管理机制，对二级保护区内30吨以上的农村生活污水治理设施开展试点标准化运维管理工作（责任单位：

县综合行政执法局）。

县综合行政执法局、县公投公司、相关乡镇

完善生活垃圾处理机制

加大保洁投入，推进公共保洁服务一体化，完善乡村保洁制度，将村保洁纳入公共服务保障机制，建立农村环境卫生保洁全覆盖制度和长效机制，对村庄、道路、水域、进行定期保洁；

解决农村垃圾收集设施统一设立垃圾收集及收运处理设施，建立健全常态化垃圾收运机制，及时将垃圾站的垃圾收运到处理场。

★县农业农村局、县综合行政执法局、相关乡镇

严格控制旅游业发展

一、开展一、二级水源保护区内旅游活动、旅游设施排查工作，并将排查结果反馈给当地政府（责任单位：

县文化和广电旅游体育局）。

二、严格控制饮用水源二级保护区范围内新上旅游开发项目（责任单位：

市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心）。

县文化和广电旅游体育局、市百丈漈-飞云湖旅游经济发展中心、相关乡镇

加强农业面源污染控制。

加大对一级保护区内的畜禽养殖、网箱养殖等养殖活动、种植业排查，确保无相关养殖活动及种植业。

加大指导宣传，指导用户指导农户适期适量使用高效低度低残留农药，避免无效的使用农药，提高农药和化肥的有效利用率。

确保一级、二级保护区范围内不产生农药、化肥等农业面源污染，保护水质（责任单位：

县农业农村局）。

县农业农村局、县自然资源和规划局、相关乡镇

推进支流水质达标建设

一、针对黄坦坑入库水质不稳定达标的整改措施。

继续推进黄坦镇城镇管网改造工程Ⅰ标段建设任务（责任单位：

二、针对李井溪水质不稳定达标的整改措施。

实施县李井溪水质提升工程（责任单位：

珊溪镇）。

市生态环境局分局、县住建局、县水利局、县农业农村局、县公投公司、相关乡镇

强化违法问题执法监管

一、制定日常执法制度，实行三天一班、三班倒制度，定期开展水源保护联合执法行动。

正班队伍在岗期间24小时在珊溪水库库区巡查，备班队伍需在珊溪指挥部待命并负责赵山渡库区区域的巡查。

每月组织各部门单位开展联合执法行动（责任单位：

县水利局）。

二、市生态环境局分局每季度对饮用水源保护区内开展一次环境安全风险隐患排查，确保监督检查到位、整改落实到位、依法处理到位（责任单位：

市生态环境局分局）。

三、水政监察大队定期开展全县范围内针对非法侵占水域等违法行为的巡查工作，发现问题后移交县综合行政执法局处理（责任单位：

市生态环境局分局、县水利局、县住建局、县综合行政执法局、县市场监管局、县农业农村局、相关乡镇

完善水源地规范化建设

一、加强巡查，通过联合执法行动、掌握水源保护设施完好情况，对存在破损、缺陷的情况及时上报并落实处理（县水利局）。

二、加强宣传，一是充分调动社区干部、村干部、网格员等人员加大对水源保护的宣传，营造人人护水的良好氛围；

二是通过发放宣传单、商户及广场电子屏、广播等方式播放水源保护相关内容（县水利局、市生态环境局分局、相关乡镇）。

市生态环境局分局、县水利局、相关乡镇

推进水源地监测体系建设

进一步健全饮用水源保护区自动在线监测体系，于珊溪-赵山渡库区中峃作口溪、黄坦坑新建2座水质自动监测站。

并安排专人负责对自动站的运维监管，加大数据开发利用，将监测数据纳入至环境数据监控管理平台统一管理。

★市生态环境局分局

完善污染事故防范预警应急体系

1、开展突发环境应急演练，提高应急水平（责任单位：

市生态环境局分局、县应急管理局）。

2、在限制路段加大非现场处罚力度，同时加强警力进行日常巡逻检查工作，确保水源保护区禁行线路的交通安全（责任单位：

县公安局）。

3、制定公路应急预案，成立24小时值班制度，开展日常巡查与专项巡查，做好公路边沟、沉淀池淤积，路肩杂草清理，设施破损修复与更新工作（责任单位：

县交通运输局）。

市生态环境局分局、县公安局、县交通运输局、县应急管理局

建立健全水源地长效管理机制

一、制定日常执法制度，实行三天一班、三班倒制度，定期开展水源保护联合执法行动。

二、每月组织各部门单位开展联合执法行动。

★县水利局、县交通运输局、县公安局、县农业农村局、市生态环境局分局、相关乡镇

实施水源地水土流失治理工程

开展珊溪水利枢纽水源地（）水土流失综合治理工程。

县水利局

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推进水生态修复工程建设

开展珊溪水利枢纽水源地（）水土流失综合治理，积极推进黄坦坑入库口进行生态浮床改造工程、黄坦湿地优化工程实施。