实行群众说事制度的实施方案文档格式.docx
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二、“群众说事”制度原则
(一)坚持尊重民意和依法办事相结合的原则。
既要充分“听事”,及时把握群众诉求,掌握群众思想动态,站在群众的利益上想问题、作决策;
又要遵照法律规定、按照正当程序、通过合理途径,依法依规为群众办事情。
(二)坚持每日说事和定期说事相结合的原则。
各村根据本村实际,原则上应每天开放“群众说事室”,并至少安排一名党员干部进行驻室接访,遇重大问题或紧急事项时,也可以临时组织村民进行说事。
确保事前有预告、事中有记录、事后有公示。
(三)坚持教育引导和解决问题相结合的原则。
要注重加大党在农村有关政策的宣传力度,加强群众的思想教育,强化民意引导;
要一切从群众利益出发,想群众所想、急群众所急,切实帮助群众解决实际困难和问题。
三、“群众说事”工作内容
(一)整合资源,让群众有地说话。
将原有综治、调解、信访、民政、民主管理等资源进行整合,建立“群众说事室”,做到有牌子、有工作制度、有办事流程、有服务承诺、有工作台账。
在村“群众说事室”基础上,同步在村民组设立“群众说事点”,聘请觉悟高、素质好、有威望、善于做群众工作的老专家、老教师、老干部、老军人、老模范等人员专门负责听群众说事,建立群众说事工作信息员,形成以群众工作信息员为前哨,“群众说事点”为基础,“群众说事室”为纽带的工作网络。
(二)搭建平台,让群众放心说事。
开展“让一个座位,给一张笑脸,倒一杯热水,给一个满意答复”的“四个一”承诺活动,营造宽松、温馨的说事环境,切实解除群众的思想包袱,让群众敢于说事、放心说事。
按照“问分管的事、问群众反映的事、问纳入办理的事,让群众定点说、让群众定期说、让群众敞开说,急难性问题随说随议随办、敏感性问题让村民代表议后办、全局性问题召开村民大会集体议后办”的“三说三问三议”要求,真正畅通群众诉求渠道。
(三)建立机制,让群众办得成事。
建立首问首接制。
第一个接受群众说事的工作人员即为首问责任人,负责解答、办理或引荐,能立即办理的当场办理,一时不能办理的,要一次性告知,做到谁遇谁听、谁听谁记、谁记谁办,确保群众说事件件有着落,事事有回音。
建立限时办结制。
对群众说事的内容3日内进行梳理分类汇总。
能够当场答复的当场答复,能办立即着手办理,对一些矛盾纠纷需要现场调处的,立即组织人员到达现场处置;
按规定需要提交村“两委”会研究的,于5日内提交村两委会研究,30日内予以解决。
建立跟踪督办制。
成立镇级“群众说事”工作领导小组及办公室,在镇、村、组三级建立畅通的“说事”信息反馈通道。
镇人大组织人大代表对此项制度的执行情况进行检查视察。
镇纪委、督查室实行一般问题定期督办,重大问题跟踪督办制度,确保制度的长期坚持。
四、组织措施保障
(一)加强领导,明确工作职责。
成立“群众说事”制度工作领导小组,其人员组成如下:
组 长:
**
领导小组下设办公室,办公室设在镇纪委,负责具体指导,张培房任办公室主任
(二)精心组织,加强舆论宣传。
充分利用“主题党日”、“民主议政日”等形式广泛宣传发动,使广大党员和群众认识到推行“群众说事”制度是保障村民民主权利的重要手段,是加强农村基层组织建设的长效机制,引导他们积极支持并参与“群众说事”,使“群众说事”制度家喻户晓,深入人心,成为广大干部群众的自觉行为。
(三)突出重点,彰显活动实效。
在定期召开的“说事会”上,重点围绕全村经济发展的大事,特别是特色产业发展、新农村建设,让群众充分参与村内事务,强化群众民主意识和大局意识,以达到促进集体经济壮大、特色产业发展和社会稳定的效果。
(四)严格考核,强化监督检查。
镇“群众说事”工作领导小组要及时掌握“村民说事”制度的工作进展情况,坚持定期或不定期对各村活动开展情况进行督促检查和指导,尤其是要加强对“说事室”说事、定期评事活动的指导。
充分发挥人大代表、政协委员作用,加强对“群众说事”制度监督检查,分析“群众说事”制度的成效及存在问题。
同时,要大力宣传“群众说事”中涌现出的先进典型,发挥示范引导作用,使此项工作在泊头镇范围内深入开展。
要加强对办结事项的回访,了解有无新的意见和要求,防止问题反弹。
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