“两乱”综合治理网络化管理实施方案Word文件下载.docx

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（一）一级网络：

即乡镇网络，鳌阳镇行政区域范围，由党委书记任网格长，镇长任常务副网格长，镇党委、政府其他班子成员、包村领导任副网格长，自然资源所、林业站、村建站、民政办及其相关业务执法队（所、站）等镇直单位负责人为成员（附件1）。

（二）二级网络：

即村（社区）级网络，按村（社区）划分成11个网格，由包村领导任区域长，村（居）民主任任网格长，殡葬管理员任网格管理员（附件2）。

如县级有新的调整变更，从其文件要求进行调整变更充实。

三、明确网络管理职责

（一）一级网络职责:

负责辖区内“两乱”工作的安排部署，督促落实及各项基础数据的汇总上报，做好网络管理台账；

对二级网络“两乱”治理情况进行督查；

对“两乱”事件在规定时间内进行处置，并将处置结果上报县“两乱”办；

根据人事变动及时调整网络管理人员。

（二）二级网络职责:

负责“两乱”治理相关法律法规和政策的宣传；

“两乱”治理数据统计、上报并建立网格管理台账；

“两乱”日常巡查和巡查日志记录及每周“零报告”等信息报送；

对正在发生的“两乱”治理事件在规定时间内进行处置，恢复原状，并将处置结果上报一级网络；

根据人事变动及时调整网格管理人员。

四、明确领导小组办公室及成员职责

（一）领导小组办公室职责

综合协调组主要职责：

负责贯彻落实“两乱”治理工作各项决策部署，分解落实工作任务；

起草“两乱”治理工作文件，制定有关工作报表，编发工作简报，全面掌握、汇总、通报全镇清理“两乱”进展情况；

协调有关部门及时研究解决“两乱”治理工作中遇到的困难和问题。

宣传教育组主要职责：

负责专项行动的宣传策划，组织、协调相关媒体开展全方位、多层次的宣传工作，引导干部群众自行拆除，对典型案件进行公开曝光。

综合督查组主要职责：

负责对各村（社区）落实治理工作进展情况进行跟踪督查；

挂牌督办典型案件；

督促、指导、落实相关工作制度，对不履行或不认真履行工作职责、失职渎职的，按有关规定给予处理等。

（二）领导小组成员单位职责分工

民政办、文化站要牵头做好“两乱”专项整治摸排工作的统筹协调、组织实施、舆论宣传；

自然资源所要加强自然资源执法监督，及时发现查处占用耕地乱滥建行为；

环保站要加强生态环境监督执法，及时查处饮用水水源保护区内违建造成生态破坏的环境违法行为；

林业站要加强林业执法监督，及时发现查处毁林违建行为；

两违办要协助相关部门核实整治违法占用耕地乱滥建情况；

村建站要加强城镇公园监管，及时查处城镇公园及其他公共绿地乱滥建等行为，推进公路沿线环境综合整治；

党政办要广泛宣传“两乱”整治工作重要性与必要性，按统一部署曝光违法违规行为。

派出所负责“两乱”治理现场及周边治安，交通秩序维护及突发事件处置;

查处“两乱”综合治理中引发的治安、刑事案件；

对参与“两乱”违法活动的“黑、恶”势力进行整治。

镇纪委负责牵头对各村（社区）和镇直有关单位履行“两乱”治理情况进行监督检查；

及时受理移送的案件，对不履行职责的相关人员以及参与“两乱”的党员、干部进行严肃查处。

五、确立“两乱”事件处置三级响应机制

网络化管理实行逐级负责，分级处置，分类管理，对网络工作人员发现的问题按照大小、级别分为三级响应处置机制，具体处理方式为:

（一）一级响应。

对“两乱”事件进行及时处置，在3个工作日内予以制止。

网格管理员无法制止的，由二级网络在规定时间内予以处置;

在规定时间内无法解决的，上报一级网络。

（二）二级响应。

二级网络无法制止，仍继续建设的“两乱”事件，启动二级响应，由一级网络在5个工作日内予以处置，需相关职能部门配合的上报县级，由县“两乱”办协调相关职能部门给予配合。

在规定时间内无法解决，造成恶劣影响的“两乱”事件上报县“两乱”办。

（三）三级响应。

一级网络无法解决，造成恶劣影响的“两乱”事件，启动三级响应，由县“两乱”办协调相关职能部门，在10个工作日内予以解决，并根据职责分工，逐级问责。

六、健全“两乱”事件零报告和督查机制

（一）日常巡查机制。

镇自然资源所、村建站每周对本乡镇网络巡查，网格员每周对责任网格进行巡查，发现“两乱”现象，要第一时间报告，由网格长或网络长组织管理人员进行处置，并认真填写巡查日志。

（二）节假日值班制度。

严格执行领导值班、带班制度，网络值班人员尽职尽责，不得擅离职守，认真做好值班记录及交接班工作，全体工作人员通讯工具保持24小时畅通，做到事件有记录，处理有结果。

（三）报告制度。

每周五下午14:

00前，二级网络将巡查情况上报至一级网络；

每周五下午17:

00前，由一级网络汇总呈主要领导或分管领导阅办。

（四）督查机制。

1、由一极网络负责对二级网络“两乱”管理情况进行督查。

2、督查内容包括“两乱”日常管理、事件处置、档案资料、新增“两乱”等内容。

3、督查主要采取随机督查与专项督查、现场督查与跟踪督查、定期与不定期、明察与暗访等方式进行，并对督查发现的问题及时通报，建立问题台账，能够立即整改的要求相关责任单位立即整改落实，经核实后予以销号;

不能立即整改到位的，要求其说明理由，明确整改时限。

七、严格奖惩措施

根据“两乱”事件处置权限和时限，对制止“两乱”工作不力，处置不到位的，由镇纪委依法依规处理。

对“两乱”工作得力及时处置到位的村（社区），由镇党委、政府年终予以通报表扬。