“两乱”综合治理网络化管理实施方案Word文件下载.docx
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(一)一级网络:
即乡镇网络,鳌阳镇行政区域范围,由党委书记任网格长,镇长任常务副网格长,镇党委、政府其他班子成员、包村领导任副网格长,自然资源所、林业站、村建站、民政办及其相关业务执法队(所、站)等镇直单位负责人为成员(附件1)。
(二)二级网络:
即村(社区)级网络,按村(社区)划分成11个网格,由包村领导任区域长,村(居)民主任任网格长,殡葬管理员任网格管理员(附件2)。
如县级有新的调整变更,从其文件要求进行调整变更充实。
三、明确网络管理职责
(一)一级网络职责:
负责辖区内“两乱”工作的安排部署,督促落实及各项基础数据的汇总上报,做好网络管理台账;
对二级网络“两乱”治理情况进行督查;
对“两乱”事件在规定时间内进行处置,并将处置结果上报县“两乱”办;
根据人事变动及时调整网络管理人员。
(二)二级网络职责:
负责“两乱”治理相关法律法规和政策的宣传;
“两乱”治理数据统计、上报并建立网格管理台账;
“两乱”日常巡查和巡查日志记录及每周“零报告”等信息报送;
对正在发生的“两乱”治理事件在规定时间内进行处置,恢复原状,并将处置结果上报一级网络;
根据人事变动及时调整网格管理人员。
四、明确领导小组办公室及成员职责
(一)领导小组办公室职责
综合协调组主要职责:
负责贯彻落实“两乱”治理工作各项决策部署,分解落实工作任务;
起草“两乱”治理工作文件,制定有关工作报表,编发工作简报,全面掌握、汇总、通报全镇清理“两乱”进展情况;
协调有关部门及时研究解决“两乱”治理工作中遇到的困难和问题。
宣传教育组主要职责:
负责专项行动的宣传策划,组织、协调相关媒体开展全方位、多层次的宣传工作,引导干部群众自行拆除,对典型案件进行公开曝光。
综合督查组主要职责:
负责对各村(社区)落实治理工作进展情况进行跟踪督查;
挂牌督办典型案件;
督促、指导、落实相关工作制度,对不履行或不认真履行工作职责、失职渎职的,按有关规定给予处理等。
(二)领导小组成员单位职责分工
民政办、文化站要牵头做好“两乱”专项整治摸排工作的统筹协调、组织实施、舆论宣传;
自然资源所要加强自然资源执法监督,及时发现查处占用耕地乱滥建行为;
环保站要加强生态环境监督执法,及时查处饮用水水源保护区内违建造成生态破坏的环境违法行为;
林业站要加强林业执法监督,及时发现查处毁林违建行为;
两违办要协助相关部门核实整治违法占用耕地乱滥建情况;
村建站要加强城镇公园监管,及时查处城镇公园及其他公共绿地乱滥建等行为,推进公路沿线环境综合整治;
党政办要广泛宣传“两乱”整治工作重要性与必要性,按统一部署曝光违法违规行为。
派出所负责“两乱”治理现场及周边治安,交通秩序维护及突发事件处置;
查处“两乱”综合治理中引发的治安、刑事案件;
对参与“两乱”违法活动的“黑、恶”势力进行整治。
镇纪委负责牵头对各村(社区)和镇直有关单位履行“两乱”治理情况进行监督检查;
及时受理移送的案件,对不履行职责的相关人员以及参与“两乱”的党员、干部进行严肃查处。
五、确立“两乱”事件处置三级响应机制
网络化管理实行逐级负责,分级处置,分类管理,对网络工作人员发现的问题按照大小、级别分为三级响应处置机制,具体处理方式为:
(一)一级响应。
对“两乱”事件进行及时处置,在3个工作日内予以制止。
网格管理员无法制止的,由二级网络在规定时间内予以处置;
在规定时间内无法解决的,上报一级网络。
(二)二级响应。
二级网络无法制止,仍继续建设的“两乱”事件,启动二级响应,由一级网络在5个工作日内予以处置,需相关职能部门配合的上报县级,由县“两乱”办协调相关职能部门给予配合。
在规定时间内无法解决,造成恶劣影响的“两乱”事件上报县“两乱”办。
(三)三级响应。
一级网络无法解决,造成恶劣影响的“两乱”事件,启动三级响应,由县“两乱”办协调相关职能部门,在10个工作日内予以解决,并根据职责分工,逐级问责。
六、健全“两乱”事件零报告和督查机制
(一)日常巡查机制。
镇自然资源所、村建站每周对本乡镇网络巡查,网格员每周对责任网格进行巡查,发现“两乱”现象,要第一时间报告,由网格长或网络长组织管理人员进行处置,并认真填写巡查日志。
(二)节假日值班制度。
严格执行领导值班、带班制度,网络值班人员尽职尽责,不得擅离职守,认真做好值班记录及交接班工作,全体工作人员通讯工具保持24小时畅通,做到事件有记录,处理有结果。
(三)报告制度。
每周五下午14:
00前,二级网络将巡查情况上报至一级网络;
每周五下午17:
00前,由一级网络汇总呈主要领导或分管领导阅办。
(四)督查机制。
1、由一极网络负责对二级网络“两乱”管理情况进行督查。
2、督查内容包括“两乱”日常管理、事件处置、档案资料、新增“两乱”等内容。
3、督查主要采取随机督查与专项督查、现场督查与跟踪督查、定期与不定期、明察与暗访等方式进行,并对督查发现的问题及时通报,建立问题台账,能够立即整改的要求相关责任单位立即整改落实,经核实后予以销号;
不能立即整改到位的,要求其说明理由,明确整改时限。
七、严格奖惩措施
根据“两乱”事件处置权限和时限,对制止“两乱”工作不力,处置不到位的,由镇纪委依法依规处理。
对“两乱”工作得力及时处置到位的村(社区),由镇党委、政府年终予以通报表扬。
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- 综合治理 网络化 管理 实施方案
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