技能人才评价机制改革实施方案Word文档格式.docx
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——坚持深化改革。
围绕县委、县政府改革创新工作部署,落实上级技能人才评价机制改革要求,推动职业技能等级认定向社会全面放开,形成适应我县经济社会发展和技能人才发展需要的评价制度。
——坚持多元评价。
按照国家职业资格目录,实行清单式管理,建立职业技能等级制度并做好与职业资格制度的衔接,规范专项职业能力考核,实行企业、协会、学校多元化技能评价体系。
——坚持科学公正。
科学制定评价标准,注重职业道德,体现工匠精神,突出职业能力导向,强化工作业绩和贡献,推动评价工作科学、客观、公正进行。
——坚持以用为本。
推动技能人才评价与使用激励紧密结合,引导技能人才培养培训,畅通技能人才发展通道,促进提高技能人才待遇水平和社会地位。
三、主要目标
“十四五”期间,全县每年开展技能人才评价5000人次以上,每年新增高技能人才1250人以上,高技能人才占技能劳动者的比例达32%以上。
每年新增150名乡土人才获评职称,每年新增150名乡土人才获评技能等级。
四、改革任务
(一)建立职业技能等级制度
建立并推行职业技能等级制度,由用工企业、行业协会、技工学校、社会培训机构等评价组织,按照有关规定开展职业技能等级认定。
符合条件的用工企业、行业协会可结合实际,面向本单位职工自主开展,也可按规定面向本单位以外人员提供职业技能等级认定服务。
符合条件的技工学校、社会培训机构等评价组织可根据市场和就业需要,面向全体劳动者开展职业技能等级认定服务。
202*年,全县新培育省认定的职业技能等级评价组织28家,其中用工企业26家、行业协会2个.
(二)规范专项职业能力考核
规范专项职业能力考核,由省认定的县内职业技能等级评价组织对劳动者某一专项职业能力进行评价考核,并对考核合格者颁发国家统一的专项职业能力证书。
专项职业能力考核本着“市场需要、考生自愿、促进就业”的原则,根据我县产业特点、从业人员状况,结合新产业新技术发展和就业创业需求,选择市场需求大、可就业创业的最小技能单元(模块)进行专项职业能力考核,作为技能人才评价的重要补充。
202*年,全县开展专项职业能力考核100人以上。
(三)健全技能人才评价标准
依据国家确定的职业分类,建立由职业技能标准、行业企业评价规范、专项职业能力考核规范等构成的多层次、相互衔接的技能人才评价标准体系,作为开展技能人才评价的依据。
督促用工企业、行业协会、技工学校、社会培训机构等评价组织,依据国家职业技能标准或行业企业评价规范组织开展职业技能等级认定;
专项职业能力考核要依据经备案的考核规范组织开展。
推动成熟的行业企业评价规范和专项职业能力考核规范积极申报上升为省级职业技能标准。
202*年,全县力争申报省级职业技能等级评价标准或乡土人才培养评价标准1个。
(四)科学合理确定技能等级
监督用工企业、行业协会、技工学校、社会培训机构等评价组织,按照国家职业技能标准和行业企业评价规范,科学合理设置职业技能等级,一般分为初级工、中级工、高级工、技师和高级技师五个等级。
企业可根据需要,在相应的职业技能等级内划分层次,或在高级技师之上设立特级技师、首席技师等,拓宽技能人才职业发展空间。
202*年,全县开展技能人才评价5000人次以上,新增高技能人才1250人以上,其中新增技师、高级技师80人以上。
(五)创新乡土人才技能认定
创新开展乡土人才技能认定,制定出台乡土人才职业技能等级认定实施办法,开展乡土人才技能等级认定评估备案,遴选备案重点企业和第三方评价机构,开展乡土人才职业技能等级认定。
畅通乡土人才职称评审,出台我县乡土人才初、中级职称考核认定实施办法,建立乡土人才职称评价绿色通道,突出品德、能力和业绩评价导向。
贯通乡土人才发展通道,出台促进乡土高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施办法,以乡土高技能人才为重点,打破专业技术职称评审与职业技能评价界限,乡土高技能人才与专业技术人才高级工、技师职业资格或职业技能等级与初、中级职称间可按规定进行贯通。
202*年,全县新增150名乡土人才获评职称,新增150名乡土人才获评技能等级。
(六)完善评价内容和方式
突出品德、能力和业绩评价。
坚持把品德作为技能人才评价的首要内容,全面考察技能人才的工匠精神、职业道德、职业操守和从业行为,强化社会责任。
坚持以能力、业绩、贡献为导向,注重考核岗位工作绩效,强化生产服务成果、创新成果和实际贡献。
实行分类评价,根据不同类型技能人才的工作特点,实行差别化技能评价,对技术技能型人才突出实际操作能力和解决关键生产技术难题要求;
对知识技能型人才突出掌握运用理论知识指导生产实践、创造性开展工作要求。
创新评价方式,结合实际综合运用理论知识考试、技能操作考核、业绩评审、竞赛选拔、企校合作等多种鉴定考评方式,克服唯学历、唯职称、唯论文倾向,提高评价的针对性和有效性。
五、保障措施
(一)实行目录管理
对我县技能人才评价工作目录管理制度实行动态调整,对职业技能等级认定工作实行目录管理,结合我县实际情况建立我县本地技能等级认定特色目录,向社会公开。
如双沟酒业股份有限公司酿酒方面的行业评价标准,前期已在企业内深入实践,并与人力资源配置管理结合,形成了培养培训、技能提升、选拔任用、表彰激励的人才评价激励体系,并得到行业内的广泛认可,争取后期推广至整个行业。
对于我县基数比较大的水产养殖群体,建议上级部门牵头推动成立水产养殖方面的行业协会,整合各类资源,制定水产养殖相关的评价标准,并争取将此类标准推广至其他县区;
对我县产业发展急需紧缺工种优先纳入职业技能等级认定目录,并按照相关规定兑现技能人才相应待遇。
(二)跟踪就业保障
对我县前期鉴定人数较多的工种,如育婴员、养老护理员,我局将联合行业协会、民办培训机构建立实训基地,实训基地将建设一套更加标准、更加专业、更加规范、更加科学、更具实效的培训方案,广泛深入职业技能培训,提升各工种的综合素质和服务水平,加快推进高层次、专业化的人才队伍建设,对技术过硬的技术能手,提供就业机会,满足我县用工需求,并把实训基地打造成行业品牌,做大做强。
我局将实训基地培育出来有外出务工意向的技能人才输送至苏南地区品优企业,提高收入,实现高质量就业,形成有训可培、有证可拿,有业可就的产业链服务,同时对取证人员实行与薪资挂钩的政策引导,更好的推动品牌技能人才评价工作。
(三)加大监管力度
切实做好我县技能人才评价工作的综合管理,通过现场督查、同行监督和社会监督,采取“双随机、一公开”和“互联网监管”等方式,加强对用人单位和社会培训评价组织及其评价活动的监督管理。
建立职业技能等级认定工作质量监控体系,健全用人单位和社会培训评价组织评估机制,定期组织评估,评估结果向社会公开。
(四)加快职能转变
推进职业技能鉴定中心职能调整,实现完全退出具体认定工作,转向加强质量监督、提供公共服务等工作。
鼓励支持社会组织、市场机构以及企业、院校等作为社会培训评价组织,提供技能评价服务。
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