社会组织教育职业技能类民非评估指标(征求意见稿)Word格式文档下载.docx
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章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准
章程制定或修改在规定期限内报登记管理机关核准,得5分;
章程制定或修改未在规定期限内报登记管理机关核准,得0分
查看章程核准材料
1.3变更登记25分
1.3.1变更登记(10分)
名称、业务范围、住所、注册资金、法定代表人、业务主管单位等变更,按规定办理变更登记手续
10
有任何1项未办理变更扣5分,扣完为止;
未发生变更事项,不扣分
核查现实情况并查看变更登记材料
1.3.2备案(15分)
印章、银行账号、负责人等按规定进行备案
15
有1项未备案扣5分,扣完为止
查看相关备案材料
1.4遵纪守法35分
1.4.1年报(15分)
年报公示情况
评估前两年度(含)在规定时间内完成年报公示的,得10分;
任意一年度未年报公示的,得0分
查看社会组织网年报公示平台
年报公示内容完整、详实
年报公示内容完整、详实,得5分;
较完整、较详实,得3分;
不完整、不详实,得0分
1.4.2重大活动报告(20分)
根据重大活动报告制度要求,按程序上报重大活动事项
20
1.重大活动报告制度制定情况(5分):
重大活动报告制度详尽、规范,得5分;
未制定重大活动报告制度,得0分;
2.执行情况(15分):
按程序上报重大活动事项,少报1次扣5分,扣完为止;
重大活动事项包括但不限于以下几项:
修改章程、创办刊物、接受大额捐赠或赞助、举办重大业务活动、出国交流、与境外非政府组织共同开展活动等
查看重大活动报告制度及相关备案材料;
重大活动事项详见《市民政局关于进一步加强实施社会组织重大事项报告制度的通知》(舟民社管〔2015〕23号)
2内部治理330分
2.1组织机构90分
2.1.1员工大会(15分)
制定职工大会(或职工代表大会)制度
已制定职工大会(或职工代表大会)制度,得5分;
未制定,得0分
召开员工大会次数合理,大会决议落实好
每年至少一次召开员工大会,且较好落实大会决议,得10分;
每年至少一次召开员工大会,落实大会决议情况一般,得5分;
未召开员工大会,得0分
2.1.2决策机构(25分)
理事(或董事)或相应机构按章程规定的程序产生,理事(或董事)或负责人产生、罢免程序符合规定
理事(或董事)或相应机构按章程规定的程序产生,理事(或董事)或负责人产生、罢免程序符合规定,得5分;
不符合规定,得0分
查看理事会(或董事会)或相应机构负责人名单及会议纪要、签到表
理事会(或董事会)成员数量
理事会(或董事会)成员数量在5人(含)以上,得5分;
3(含)—4(含)人,得3分;
不足3人,得0分
理事(或董事)中有员工代表
理事(或董事)中有员工代表,得5分;
理事(或董事)中无员工代表,得0分
按章程规定定期召开理事会(或董事会)或相应会议
按章程规定定期召开理事会(或董事会)或相应会议,得10分;
未按规定召开,得0分
2.1.3监督机构(15分)
成立监事会,监事会成员不少于3人
成立监事会,监事会成员不少于3人,得5分;
未成立监事会,得0分
查看监事会或监事名单及会议纪要、签到表
监事(会)按章程规定的程序产生,人员符合相关规定
监事(会)按章程规定的程序产生,人员符合相关规定,得5分;
本单位理事、财务负责人兼任监事,得0分
监事会按照章程规定履行职责,发挥作用良好
监事会按照章程规定履行职责,发挥作用良好,得5分;
监事会未按照章程规定履行职责,或者未发挥作用,得0分
2.1.4内设机构(10分)
内设机构健全、合理,能满足业务活动需要
内设机构设置健全合理,能满足业务活动需要,得5分;
内设机构设置基本合理,基本满足业务活动需要,得3分;
内设机构设置不合理,不能满足业务活动需要,得0分
实地查看设置情况及相关材料
有健全的工作制度,职责明确,各部门履行职责情况良好
有健全的工作制度,职责明确,各部门履行职责情况良好,得5分;
有工作制度,职责较明确,各部门履行职责情况一般,得3分;
无工作制度或无职责分工、各部门未履行制度规定职责,得0分
2.1.5党建工作(25分)
党的组织覆盖
符合单独建立党组织条件的已设立党组织,或不具备单独建立党组织条件但已实行联建等方式将现有党员纳入相应党组织管理的,得10分;
否则,得0分
查看党建相关材料
党建工作开展
1、已单独建立党组织的:
正常开展党建活动,且及时、丰富,得15分;
正常开展党建活动,但不够及时、丰富,得7分;
未正常开展党建活动,得0分;
2、未单独建立党组织的:
组织开展学习党的会议精神、政策方针活动,且及时、丰富,得15分;
组织开展学习党的会议精神、政策方针活动,但不够及时、丰富,得7分;
未开展相关活动,得0分
2.2人力资源管理80
2.2.1人才队伍建设(50分)
专职人员数量配置合理
人数在5人(含)以上,得10分;
1至4人,得5分;
无专职人员,得0分
查看员工名册及工作简历
教师具有教师资格或任职条件
教师具有教师资格或任职条件,得5分;
不具有教师资格或任职条件,得0分
相关证明资料
外籍教师聘用符合规定
外籍教师聘用符合规定,得5分;
本科以上学历(或中级以上职称)的工作人员比例
达到50%(含)以上,得10分;
达到20%(含)以上,得7分;
达到10%(含)以上,得4分;
不足10%,得0分
建立工作人员培训制度,定期开展业务培训活动
定期开展业务培训活动,每开展一次,得5分,累计最高得10分;
未开展,得0分
查看相关培训资料
积极参加由登记管理机关和有关管理部门组织的各类业务培训和研讨活动
参加过培训或研讨活动2次(含)以上,得10分;
参加1次,得5分;
未参加,得0分
2.2.2负责人资质(10分)
单位行政负责人(含校长)产生方式符合相关规定
单位行政负责人(含校长)产生方式符合相关规定,得5分;
查看会议纪要及负责人证明
行政负责人在行业内有一定影响力,其中教育类负责人拥有5年以上教育管理经验,中级以上职称或本科以上学历;
校长须具有中级及以上专业技术职称和大专及以上文化程度;
具有5年以上教育管理工作经历,年龄不超过70周岁;
职业技能类负责人拥有2年以上职业培训经历,大专以上学历
任意一项不符合,得0分
2.2.3人事管理(20分)
建立并实施专职工作人员聘用管理制度、薪酬分配制度
制定并实施专职工作人员聘用管理制度、薪酬分配制度,得5分;
未制定或未实施,得0分
查看相关制度及实施情况证明资料
建立完善、科学有效的奖惩制度,并有效实施
建立完善、科学有效的奖惩制度,且有效实施,得5分;
未建立制度或未实施,得0分
与所有专职工作人员签订劳动合同
与所有专职工作人员签订劳动合同,得5分;
部分未签订,得0分
查看任两个月份工资表、社保清单,核对劳动合同
落实工作人员社会保险政策
落实工作人员社会保险政策,得5分;
部分未落实,得0分
2.3财务资产管理125分
2.3.1财务人员管理(5分)
按规定配备专门的财务人员,会计、出纳分设
会计、出纳分设,得5分;
会计、出纳未分设,得0分
查看财务人员岗位分工情况
2.3.2执行《民间非营利组织会计制度》情况(25分)
执行《民间非营利组织会计制度》,按规定设置会计科目、编制会计报表、账务处理和会计核算
(1)未实施会计独立核算
(2)收支在往来科目中核算,余额结转净资产,或收入长期挂账
(3)虚列费用或预提费用依据不足(或附件不齐备)
(4)未按规定缴纳各项税费
(5)账账、帐表不符
(6)未严格按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目
(7)未严格按《民间非营利组织会计制度》要求编制财务报表
(8)费用科目使用不规范,如成本与管理费用界限不明、科目使用有误等
(9)银行存款利息收入(含定期存款)未在其他收入科目核算
(10)投资及投资收益核算不准确
(11)固定资产未按规定计提折旧或计提不准确
(12)未按规定提取各项减值准备
(13)已形成的资产损失未及时清理
(14)往来科目使用不规范,如:
往来科目使用混淆、往来科目中核算长期投资等
(15)库存现金余额大或经常使用大额现金
(16)未按月编制银行存款余额调节表
(17)原始凭证不齐全或内容不完整
(18)记账凭证内容不完整或填制不规范
(19)账簿登记不及时或未及时打印电脑帐页
(20)其他不符合《民间非营利组织会计制度》或核算不规范的情况
上述各项,每出现一项扣1分,扣完为止;
未执行《民间非营利组织会计制度》,得0分
查看《民间非营利组织会计制度》的执行情况
实行会计电算化管理
会计核算实行电算化,得5分;
会计核算未实行电算化,得0分
会计档案齐全、凭证、账本、报表等会计资料装订整齐,管理规范
会计档案齐全、凭证、账本、报表等会计资料装订整齐,管理规范,得5分;
会计资料不齐全、不规范,得0分
查看会计档案管理情况看
2.3.3财务管理(45分)
上年末净资产
上年末净资产不低于行业所规定的最低标准限额,得5分,每增5万元得1分,累计最高得10分。
低于行业规定的最低标准,得0分(最低行业标准:
教育类150万,劳动职业类20万)
查看资产负债表中年末净资产数额
开设独立的银行账户
开设独立的银行账户,得5分;
无独立帐户,得0分
查看开户帐户情况
经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定
发现以下事项(包含但不限于),有一项即得0分
(1)存在侵占、私分、挪用资产、发生有失公允的关联交易、违规支付佣金或回扣、违规进行资金拆解等
(2)存在帐外资金或小金库的
(3)存在违规收费行动,包括违反规定接收和使用捐赠、资助
查看经费来源和资金使用情况
制定符合《内部会计控制规范》和本单位实际情况有财务会计管理制度并有效执行
制度包括但不限于以下几方面:
(1)会计核算办法和规则
(2)财务会计人员岗位职责(3)货币资金管理(4)项目(业务活动)收支管理办法(5)费用支出标准和审批(6)实物资产(包括固定资产、存货等)管理(7)票据管理(8)会计档案管理。
任意一项制度未制定或执行不规范扣1分,扣完为止
查看内部制度及执行情况
各项支出审批符合规定的程序
各项支出审批符合规定的程序,得10分;
存在违反支出标准和审批权限规定,或手续不齐全、不符合制度要求,或存在单位负责人经手的开支,未经其他领导签章、由其他人做经手人单位负责人自行审批的情况,发现一次扣2分,扣完为止;
未对支出标准、审批权限做出明确规定,得0分
查看凭证证明材料
2.3.4资产管理(20分)
资产造册管理,内容清楚,存货管理规范合理
资产造册管理,内容清楚,账实相符,存货管理规范合理,得10分;
未造册管理,或造册内容不清楚、账实不符,或存货管理不规范,得0分
查看资产购置、领用、保管、盘点、核算及使用管理方面情况
资产使用合理、合法
资产使用合理、合法,得10分;
否则,得0分
2.3.5税务及票据管理(10分)
按期进行纳税申报
按期进行纳税申报,得5分;
未按规定进行纳税申报,得0分
查看税务登记办理、纳税和票据管理情况
各种票据使用、管理规范
出现以下事项(包括但不限于)中一项,即得0分:
(1)无票据的购入、领用、开具、交回等保管和使用登记记录;
(2)发现使用不合规票据作为报销凭证;
(3)发现违规开具捐赠专用收据、非经营性收入收款票据、发票行为
2.3.6财务监督(20分)
按规定进行专项、法定代表人离任或换届审计
按规定进行专项、法定代表人离任或换届审计,得10分;
未按规定进行专项、法定代表人离任或换届审计,发现一次扣5分,扣完为止
查看审计报告及上两年度主动接受监督证明材料
年度财务报告向理事会报告,并主动接受监督
年度财务报告向理事会报告,并主动接受监督,得10分;
2.4档案证章管理35分
2.4.1档案管理(15分)
有规范的档案管理制度
有规范的档案管理制度,得5分;
无制度,得0分
实地查看相关管理情况
有专人管理档案,文档资料规范、齐全
1.专人管理档案(5分):
有专人管理档案,得5分;
无专人管理,得0分
2.文档资料情况(5分):
文档资料保管规范、齐全,整理有序,档案交接手续完备或未发生交接情况,得5分;
文档资料保管不规范、不齐全,整理无序、混乱,或档案交接手续不完备,得0分
2.4.2证书管理(10分)
法人登记证书、行业许可证等均在有效期内,且保存完好
法人登记证书、行业许可证等均在有效期内,且保存完好,得5分;
法人登记证书、行业许可证等任意一项不在有效期内,或者破损、丢失,得0分
办公场所显著位置悬挂登记证书、办学许可证书正本
办公场所显著位置悬挂登记证书、办学许可证书正本,得5分;
未悬挂证书正本,得0分
2.4.3印章管理(10分)
有完善的印章保管和使用制度
有完善的印章保管和使用制度,得5分;
查看制度及用印记录
印章保管有专人负责,用印有记录
印章保管有专人负责,且用印记录详细规范,得5分;
3业务活动与诚信建设405分
3.1业务活动140分
3.1.1日常工作(10分)
制定并落实单位年度计划、工作总结以及内部事务管理工作
1.年度工作计划、总结、内部事务管理(5分):
制定完整的年度工作计划、总结、内部事务管理,且履行内部程序表决通过,得5分;
未制定,或未履行内部程序表决通过,得0分
2.年度工作计划落实情况(5分):
年度工作计划落实情况好,得5分;
年度工作计划落实一般,得3分;
未落实年度工作计划,得0分
查看相关材料
3.1.2
发展规划
(10分)
制定并落实本单位的中长期发展规划
1.中长期发展规划制定情况(5分):
社会团体有单独详尽的自身中长期发展规划,且履行内部程序表决通过,得5分;
未制定中长期发展规划但其他材料能体现规划内容,且履行内部程序表决通过,得3分;
未制定中长期发展规划且其他材料不能体现规划内容,或虽有规划但未履行内部程序表决通过,得0分2.中长期发展规划实施情况(5分):
实施情况较好,得5分;
实施情况一般,得3分;
未实施,得0分
3.1.3
业务活动资质或范围(15分)
业务范围符合章程规定,与登记内容一致
业务范围符合章程规定,与登记内容一致,得10分;
不符合章程规定,或与登记内容不一致,得0分
查看所开展的业务活动资料及相关部门资质证明
获得权威部门授予的相关服务资质
获得权威部门授予的相关服务资质,得5分;
未获得,得0分
3.1.4
招生管理
招生简章和广告的制作符合规定,发布前应当向核发办学许可证的审批机关备案
招生简章和广告的制作符合规定,发布前向核发办学许可证的审批机关备案,得10分;
招生简章和广告的制作不符合规定,或发布前未向核发办学许可证的审批机关备案,得0分
查看招生简章及备案材料
3.1.5
教学管理
(25分)
按照教学计划授课,教学方法先进,体现本校教学特色
按照教学计划授课,教学方法先进,体现本校教学特色,得10分;
任意一项缺少扣5分,扣完为止
按规定签订相关合同
按规定签订相关合同,得5分;
未签订,得0分
建有学籍档案,对学生注册登记、到缺课及结业发证情况有记载
建有学籍档案,对学生注册登记、到缺课及结业发证情况有记载,得10分;
无记载,得0分
3.1.6
业务监督
(15分)
业务项目检查管理制度完善规范
业务项目检查管理制度完善规范,得5分;
业务项目制定有详细的活动计划
业务项目制定有详细的活动计划,得5分;
无活动计划,得0分
执行重大业务项目均有总结评估
执行重大业务项目均有总结评估,得5分;
无总结评估,得0分
3.1.7
业务效果
(40分)
资产增加情况
资产增加情况,每年收益率均有增长,得20分;
一年增长一年持平均数,得15分;
两年均持平,得10分;
一年减少,得5分;
两年均减少,得0分
查看相关会计资料
完成年初制定的项目计划,且社会效应显著或形成品牌
完成年初制定的项目计划,且社会效应显著或形成品牌,得20分;
项目计划部分完成,社会效应一般,得10分;
未完成项目计划,无社会效应或未形成品牌,得0分
3.1.8
职业道德
建设
制定与组织宗旨相一致的职业道德准则
制定与组织宗旨相一致的职业道德准则,得5分;
未制定或职业道德准则与组织宗旨不一致,得0分
职业道德准则落实情况
好,5分;
一般3分;
未落实,得0分
3.1.9
人员变化(5分)
执业人员数量
执业人员总数有增加,得5分;
稳定无增加,得3分;
减少,得0分
查年两个年度执业人员变动情况
3.2提供服务115分
3.2.1
服务创新监管机制
(30分)
制定并实施先进的服务创新机制
制定先进的服务创新机制,实施效果较好,得15分;
制定先进的服务创新机制,实施效果一般,得10分;
制定先进的服务创新机制,实施效果较差,得5分;
未制定服务创新机制或未实施,得0分
制定并实施完善的服务质量监管机制
制定完善的服务质量监管机制,实施效果较好,得15分;
制定完善的服务质量监管机制,实施效果一般,得10分;
制定完善的服务质量监管机制,实施效果较差,得5分;
无服务质量监管机制或未实施,得5分;
无服务质量监管机制且未实施,得0分
3.2.2
服务承诺和服务质量
(35分)
建立服务承诺制度
建立服务承诺制度,得5分;
内容详细、可行,加10分;
内容一般,加5分;
内容不详细、不可行,加0分;
累计最高得15分
查看承诺服务制度,包括服务内容、方式、责任及收费标准以及服务对象满意度
较好地履行服务承诺,获得服务对象认可
较好地履行服务承诺,获得服务对象认可,得20分;
基本履行服务承诺,未收到服务对象投诉,得10分;
未履行服务承诺,得0分
3.2.3服务政府(25分)
参与政府决策、咨询等工作,提出政策建议
参与政府决策、咨询,提出政策建议,得5分;
未参与,得0分
查看相关建议材料
接受政府委托项目或购买服务
每项得10分,累计最高得20分;
未承接,得0分
查看相关合同
3.2.4服务社会(25分)
提供免费服务或低于成本价服务
每次得5分,累计最高得10分;
未提供,得0分
查阅近两年履行社会责任的文字、实例和图片等证明材料
组织或参与救助弱势群体等公益慈善活动
每次得5分,累计最高得15分;
未组织或未参与,得0分
3.3信息披露情况85分
3.3.1
信息制度
(5分)
建立并公开完善的信息公开制度
建立信息公开制度并公开,得5分;
未建立信息公开制度或未公开,得0
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