综合执法加强紧急信息报送及网络舆情突发事件应对处置工作方案Word格式文档下载.docx

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（一）坚持快速反应，做到第一时间监测、收集、研判紧急信息及舆情发展走向，及时上报舆情动态。

第一时间启动相关应急预案，及时介入，第一时间调查核实情况，提出处置意见，及时澄清事实，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的主导权；

坚持网上网下联动，迅速主动妥善解决紧急信息及网络舆情反映的问题，以问题的及时处理促进舆情的化解。

（二）领导小组办公室要做好紧急信息报送及网络舆情突发事件应对处置工作的上传下达、组织协调、信息传递。

督促落实局领导小组作出的决策和措施；

督促、检查、指导各科室开展网络舆情监测、预警、处置等工作；

汇总研判应对处置工作成效和舆情发展动态，及时研究并提出应对处置工作对策和建议；

负责联系主流媒体，将事件调查情况书面回应稿件对外发布；

按照一个窗口对外的原则，负责做好相关网络、广播电台、电视台、报刊的信息发布工作。

（三）明确职能科室和专人，做到值班全天候。

切实加强对涉及综合执法工作的紧急信息及网上不良信息和负面舆情信息的监控，做到及时发现、及时研判、及时报送处置。

二、紧急信息及网络舆情报送重点

1.各媒体特别是主流媒体涉及本市综合执法工作的问题类报道，特别是涉及综合执法方面的批评、意见、建议等信息；

2.网民在网站、论坛、博客、微博、即时通信工具、手机短信以及音频视频等发布的敏感性、问题类信息，以及反映比较集中的问题；

网民群众对综合执法系统干部在干部作风、违反党风廉政建设规定等方面的举报；

3.网络媒体上涉及本市综合执法执法工作的留言、言论、意见等相关帖子，虽无舆论倾向性，但因留言跟帖人为因素可能与其他事件相互联系，主观臆断影响舆论导向，逐渐发展成网络舆情的信息；

可能影响我局稳定的苗头性、倾向性、行动性信息；

4.涉及综合执法工作信访、复议、应诉类信息；

5.网民群众对城市管理工作的期望与实际体验存在较大落差，引发不满情绪，并在网络上发布不属实信息，利用舆论炒作，企图抹黑工作人员及单位形象的。

6.其他应当处置和报送的重要紧急信息及网络舆情。

三、紧急信息报送及网络舆情引导与应对处置

各科室要对发现的各类舆情认真会商和研判，根据舆情性质、影响程度、涉及范围等内容，将舆情分为一般、紧急两个等级。

针对不同情况，启动不同的应对机制，实施差异化的处置方案，有效开展全方位舆情危机应对。

一般网络舆情事件：

个案性负面信息、本地媒体的批评性报道，群众关注度不高，评论和转载量较少的；

针对我局工作人员的投诉举报相关网络信息；

负面信息在小型论坛、个人微博、个人微信有少量传播和扩散的。

紧急网络舆情事件：

突发网络信息事件、群体性突发事件、涉事群体较大波及城管执法工作的其他突发事件；

负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；

传统媒体、网络媒体进行连续性报道或设置专栏的负面信息；

有关我局不实负面信息，有偏激评论，且传播面广的。

1、一般网络舆情的引导与应对处置。

各科室要根据各自工作实际，认真分析梳理有可能成为网络热点、敏感话题的信息，有针对性地做好网络舆情应对预案。

网络出现涉及相关科室的舆情，如情况不真实或有较大出入的，应当及时应对处置，在出现舆情的网站或论坛上及时发布真实情况，予以澄清，并对发布者进行教育、劝告；

如情况属实，情节轻微，将采取的措施和处置结果及时发布在相关网站或论坛上，以降低负面影响，营造有利于发展稳定的良好网络舆论环境。

出现网络舆情后，相关科室必须在15分钟内口头报领导小组办公室，及时掌握事态进展情况，共同组织力量开展网络评论工作，引导网络舆论。

2、紧急信息报送及重大网络舆情的引导与应对处置。

发生紧急事件或网络出现重大舆情突发事件，涉及科室必须第一时间（10分钟内）口头报领导小组办公室，并及时对舆情反映事项开展全面调查，对事件的起因、背景、发展、处置、后果、影响和舆情等详细情况，作出正确研判，30分钟内形成书面报告报领导小组办公室。

视事件的严重程度和发展态势，可通过网络媒体先对基本事实作客观、简明报道，后再作跟踪、深入报道，主动引导网络舆论正确导向，使网络媒体成为社会公众获取信息的主渠道。

对于舆情不真实或有较大出入的，请求相关单位协助对不实网络信息的发布者依法依规处理。

对于非涉密的事件，可以通过手机短信等快速通讯工具上报情况，但必须同时口头报告，随后书面报告。

3、媒体记者的接待和管理。

舆情发生后，各级媒体派出记者前来采访时，要做好有关接待和管理工作。

由领导小组办公室统一接待，要认真核实记者身份，本着友好、尊重的原则，指定专人负责做好各项接待和服务工作，并及时向市政府应急办（总值班室）、市委宣传部报告。

各科室要在充分全面掌握事件情况，并经领导小组研究后，尽快形成新闻通稿，及时报市政府应急办（总值班室）、市委宣传部把关，作为统一应答媒体记者的口径。

四、建立责任制和责任追究制

1.各科室要承担本单位职权范围内的紧急信息报送及舆情应对处置主体责任，明确专人负责舆情信息报送。

主要领导对紧急信息报送及重大网络舆情应对处置工作要亲自抓、负总责。

分管领导是直接责任人，具体负责紧急信息报送及网络舆情突发事件应对处置工作。

负责紧急信息报送及网络舆情事务的专职人员为日常责任人，明确岗位职责，提高责任防范意识，确保24小时联络通畅。

2.加强紧急信息报送及网络舆情突发事件应对处置培训学习，适时开展应急演练。

各科室应对公共舆情处置工作开展专题培训，围绕信息公开的重要性以及突发事件的处置、网络舆情的监控和化解舆情危机的方法等相关内容进行深入学习培训，充分认识当前工作适应网络舆情新常态的重要性；

专职人员要深刻认识网络舆情环境，了解互联网舆情的传播特点，能够熟练掌握一定的网络舆情应对策略。

各科室、要适时开展演练，按照相关应急预案，现场模拟网络舆情突发事件，与市政府应急办（总值班室）加强工作联系，切实提高实际处置能力。

3.局属各科室违反规定，不履行职责的，由领导小组办公室进行督导改正，有下列情形之一的，依照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

一是未按规定采取措施监测、收集网上舆情，或者通报、报送、公布虚假消息，造成后果的；

二是对紧急信息及网络舆情事件上报不及时、处置不到位造成严重不良影响的；

三是对因排查不深入、不细致、不彻底导致问题扩大、矛盾升级形成不稳定事件的；

四是对紧急信息及重大网络舆情迟报、瞒报、漏报造成工作被动的；

五是不服从上级机关对紧急信息报送及网络舆情应对处置工作的统一领导和协调，造成后果的。