综合执法行政执法责任追究制度文档格式.docx

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行政执法机关和执法人员在履行职责时，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，文明执法，不得滥用职权，玩忽职守。

二、行政执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《银川市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规、规章制度。

三、责任追究情形

（一）追究行政执法人员行政执法责任情形：

1.对公民、法人或者其他组织提出的有关申请、申诉、举报和控告应当受理而不及时受理的；

２.应当立案、结案而未予立案、结案的；

３.应当履行管理职责而不及时履行或无故拖延的；

４.应当移送司法机关而未予移送的；

５.不及时执行发生法律效力的行政决定、裁定的；

６.应予以处罚、强制执行而不予处罚、强制执行的；

７.其他法律、法规规定应作为而不作为的；

8.非法拘禁或以其他方法非法剥压公民人身自由的；

9.违法使用武器、警械的；

10.侮辱人格或变相侮辱人格的；

11.违法实施警告、罚款、暂扣或吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；

12.违法对公民、法人或其他组织的财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；

13.将罚款、没收的违法所得或财物据为已有、截留、私分或变相私分的；

14.变卖、使用、损毁扣押的财物、给当事人造成损失的；

15.对公民、法人或者其他组织刁难、勒索或者对抵制、检举、控告其违法行为的当事人打击报复的；

16.弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或证据的；

17.出具虚假鉴定、勘验结论的；

18.其他依法应当追究责任的行为。

（二）追究行政执法相关责任人行政执法责任情形：

1.具体行政行为经行政复议机关复议或人民法院终审判决撤销或变更的；

2.重大行政措施违反法律、法规、规章规定造成严重损失的；

３.重大行政处罚决定应当上报备案而未报送，致使公民、法人或其他组织的合法权益遭受损害的；

４.以报请的执法管辖争议裁定错误，造成某一方面管理混乱，或者造成严重不良社会影响的；

５.其他依法应当追究责任的行为。

（三）追究行政执法机关的主要负责人行政执法责任情形：

１.实行执法责任制不力的；

２.对执法违法责任人查处不力的；

３.本机关、本系统执法违法问题突出或多次发生重大执法违法行为的；

４.拒绝接受国家权力机关、本级人民政府监督部门、上级行政机关监督检查的；

四、行政执法机关的处理决定，裁定必须依法作出，做到事实清楚，证据确凿充分，不得有失公正；

五、公民、法人或其他组织对行政机关及其执法人员的行政执法活动享有批评和建议权；

对于行政执法机关及其执法责任人的违法失职行为，有权向有关国家机关包括上级行政执法机关提出申诉，控告或者检举，但不得进行诬告、陷害。

对于公民、法人或者其他组织的申诉、控告或者检举，必须查清事实，任何人不得压制或打击报复。

六、本规定自印发之日起实施。