加强村(社区)红十字会规范化建设实施方案Word下载.docx
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二、基本原则
——坚持党建引领。
坚持以党的基层组织建设带动红十字会基层组织建设。
村(社区)红十字会要紧紧围绕党和政府的中心工作,在同级党组织的领导和上级红十字会的指导下,真正把党的意志主张、党对红十字事业的关怀落到实处。
——坚持依法治会。
坚持以法治思想和社会化方式推进工作。
村(社区)红十字会要不断健全完善基层组织规章制度和运行机制,积极推进管理模式和工作方式改革创新,确保执行高效有力,信息公开透明,监督全面从严。
——坚持会员主体。
坚持以发展壮大会员队伍和加强规范会员管理为基础。
村(社区)红十字会要始终把会员作为主体,不断增强会员的凝聚力和归属感。
要优化会员服务,强化教育培训,为会员履行义务和行使权力创造条件。
——坚持服务为本。
坚持以群众需求为导向积极开展具有红十字辨识度的人道服务。
村(社区)红十字会要有效整合社会资源和力量,贴近基层、贴近群众开展服务,让群众切实感受到来自“身边的红十字会”组织的关爱和温暖。
三、重点任务
(一)完善体制机制,提升基层组织建设水平。
村(社区)成立红十字会基层组织,应经同级党组织批准,报县级红十字会备案,并接受同级党组织的领导和上级红十字会的指导。
会员(代表)大会是红十字会基层组织的权力机关,讨论决定基层组织重大事项,选举基层组织领导机构,并对其进行监督。
有条件的村(社区)红十字会可设立理事会,由会员(代表)大会选举产生理事会和监事,由理事会选举产生会长、秘书长。
村(社区)成人会员数一般为20人以上,村(社区)红十字会一般每5年召开一次会员(代表)大会。
基本职责是:
发展会员、志愿者,宣传普及红十字精神和红十字知识,开展人道主义救助活动,举办应急救护培训、防灾避险知识培训、群众性健康知识普及及其他符合红十字宗旨的活动。
重点是围绕“五有”标准(即有热心红十字事业的带头人,有稳定的会员和志愿者队伍,有规范的管理制度,有稳固的服务平台,有红十字特色的活动),推进基层组织规范化运行。
进一步规范会员发展、教育培训、活动开展、关系转接等基础工作,推动数字化运用,探索数字赋能,推进整体智治,提升组织功能,提高工作效率,形成体系化、常态化的工作机制。
(二)加强队伍管理,壮大基层工作力量。
会员、志愿者是红十字会基层组织的基本队伍和工作力量,村(社区)红十字会要把会员、志愿者队伍建设作为一项经常性、基础性工作,不断巩固、扩大社会基础、群众基础。
积极推动人道救助和服务项目的捐赠者、实施者、参与者、受益者,特别是红十字救援队员、红十字救护员、造血干细胞志愿捐献者、人体器官(遗体、组织)捐献志愿登记者等成为会员、志愿者。
引导红十字志愿者成为会员,推动会员注册为志愿者、积极参与志愿服务。
切实做好会员发展、会员教育、会员活动、会员服务以及志愿者招募、培训、管理、激励等工作,经常联系服务会员、志愿者,积极组织会员、志愿者参与红十字工作、项目、活动,不断增强会员、志愿者对红十字组织的认同感和归属感。
突出重点,着力将优秀会员、志愿者等培育成基层组织骨干。
加强对优秀会员、志愿者激励褒扬工作,通过宣传、评选、奖励等措施增强他们的成就感和荣誉感。
会员履行权利和义务,是增强会员意识的重要途径。
开展好会员意识教育,优化会员服务,为会员活动开辟场所、提供平台,为会员履行义务创造条件。
认真听取会员意见和建议,建立健全会员意见建议办理和反馈机制,保障会员权利。
要加强基层红十字工作骨干的培训教育,以集中培训、分批轮训、网络教学、资料发放等方式对村(社区)红十字会会员、志愿者、工作人员进行红十字基本理论知识、工作流程等方面的培训,切实提高基层工作者的业务素养和工作能力。
对会长、秘书长、监事的培训一般以集中培训为主;
对其他会员和志愿者,鼓励以分批轮训、网络教学等方式进行,确保新入会的会员不少于2小时的教育培训,各村(社区)红十字会会长每年完成一遍轮训。
(三)加强阵地建设,拓展基层服务网络。
积极创建联系群众、服务群众的基本阵地,打通盘活红十字村(社)服务站、红十字救护站、博爱家园、博爱超市等阵地、载体,增强服务功能,开展群众乐于参与、喜闻乐见的活动。
村(社区)红十字会要积极推进红十字工作阵地和服务平台建设,注重与当地党群服务中心、新时代文明实践站(点)、便民服务中心、爱国主义教育基地、文化礼堂、农村书屋等基层公共服务阵地建设相结合,加强资源整合,实现融入融合、共建共享。
探索利用互联网、微信端等,加强日常沟通交流,构筑线上服务平台,拓宽人道救助和服务的新领域、新阵地。
探索建立村(社区)“博爱互助金”,加强资金日常监管,按规定收缴会员会费,经县级以上红十字会授权,协助开展募捐和接受捐赠工作。
按照“自筹、县收、镇管、村用”的运行管理模式建立规范的管理和使用制度。
巩固提升基层组织标准化、规范化成果,总结提炼人道领域工作经验,探索创新特色化品牌项目,努力打造“群众身边的红十字会”服务样板,努力形成具有地域特色、深得群众欢迎和喜爱“博爱家园”建设经验。
(四)深入开展服务,增强基层组织生机活力。
依法依章程组织开展志愿服务、人道救助、人道传播,应急救援、应急救护,防灾避险和卫生健康知识的宣传、普及、培训,无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官(遗体、组织)捐献的宣传动员等基本活动,提升红十字核心主业的知晓率和参与度。
加强救助品牌宣传,努力扩大“炉峰慈联·
大病救助”等红十字公益项目的服务覆盖面;
要加强救助政策宣传,帮助指导符合条件的困难群众开展救助申请,并及时反馈基层群众的意见建议。
坚持以群众需求为导向,以“活动就近、服务便民”为原则,在5·
8世界红十字日、国际志愿者日、世界急救日、世界献血者日等重要时间节点,面向基层群众组织开展红十字主题活动,同时,常态化开展应急救护培训、“三献”知识宣传、人道救助慰问、社区敬老助老等紧贴地域特色、独具红十字辨识度的基层服务。
要着眼满足群众个性化、差异化需求,积极探索打造契合红十字宗旨、适合基层实际的人道公益品牌。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
加强红十字会基层组织建设是各级红十字会的共同责任。
各区、县(市)红十字会和乡镇(街道)红十字会要强化主体责任,把村(社区)红十字会规范化建设摆在重要议事日程,加强组织领导,健全工作机制,努力形成上下联动、协同推进的工作格局,为基层红十字组织规范高效运行提供力量支撑。
(二)落实具体责任。
根据总体要求和重点任务,村(社区)红十字会要明确工作职责,逐条分解任务,层层抓好落实。
特别是对会员人数少、基础较为薄弱的基层红十字会,各区、县(市)红十字会和乡镇(街道)红十字会要建立联系帮扶制度,定期指导,规范推进。
(三)有效推动工作。
村(社区)红十字会要完善各项机制,加强队伍建设,拓展工作手段,不断适应新时代新形势发展要求。
要不断充实红十字基层力量,真正关心关爱会员,为其成长提供机会,搭建平台。
要加强对特色亮点工作的宣传,总结推广基层好经验。
要鼓励创建“博爱家园”,形成各具特色、各展风采的“红十字风景”。
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- 加强 社区 红十字会 规范化 建设 实施方案