制造业科技创新强基工程实施方案(2021-2025)(示范文本)文档格式.docx
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1.6%
2.2%
3
制造业重点实验室
累计值
4
制造业创新中心
/
5
规上工业企业研发机构数量(个)
103
300
6
隐形冠军企业数(家)
13
7
院士工作站(个)
8
市级企业技术中心
24
50
9
市中小企业技术研发中心
25
80
10
技术创新示范企业
30
11
高新技术企业数量
139
三、工作举措
(一)培育一批创新能力强的优质企业
深入推进规模工业企业研发机构“倍增”计划,集合政策和资金,重点培育一批创新型领军企业、“专精特新”中小企业、高新技术企业。
培育一批创新型领军企业。
支持长城汽车、红江机械、新泰机械等行业领军企业落实研发场地、组建研发队伍、增购更新研发设备、开展研发活动,加快建立企业技术中心、研发中心、重点实验室等研发机构。
支持领军企业完善质量管理制度,以知识产权、技术标准、质量品牌等为重要抓手,持续增强资源配置能力,提高国内外话语权。
鼓励有条件的企业引进高层次人才,高水平建设院士工作站。
培育一批“专精特新”中小企业。
鼓励航天科工、文理学院等科研院所、高校创办科技孵化企业,鼓励航凌电路、永信科技、源通电器、达瓦等科技型企业深耕细分市场,走特色化发展道路,不断提升创新能力、市场竞争力和品牌影响力,成长为“专精特新”企业、“小巨人”企业、“隐形冠军”企业。
持续壮大制造业中高新技术企业的数量,大力发展高新技术制造业。
鼓励X高新技术企业协会建立高新技术企业培育全流程服务体系,为制造业企业申报高新技术企业提供专业化服务。
在资金扶持、政策执行上向制造业高新技术企业倾斜,推动制造业企业向高新技术企业转型。
(责任单位:
区经济信息委、区科技局、高新区管委会、各产业促进中心)
(二)建设一批高水平的产业创新平台
围绕现代产业体系重点领域,把握X城东科技生态城和环重庆文理学院创新生态圈建设机遇,重点建设一批补齐行业短板、支持创新创业的平台,打造一批创新资源集聚的园区。
补齐一批行业短缺平台。
依托X城东科技生态城、环重庆文理学院创新生态圈建设,聚焦汽摩及零部件、智能装备、特色消费品、电子信息、先进材料、大健康、大数据等产业技术创新重点领域,积极引育一批补缺的先进技术研究院、制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心等研发创新平台和CDMO(合同研发生产组织)平台,争取与产业发展相关领域的大科学装置和重点实验室等战略研发平台在我区布局。
提档升级一批双创平台。
以X国家双创示范基地为核心载体,持续完善“众创空间─孵化器─加速器”全链条孵化育成体系,坚持引育并举,对接创新主体载体空间需求,利用现有众创空间、孵化器、加速器等孵化载体提档升级创建国家级众创空间、国家级科技型孵化器,为制造业创新发展提供技术委托研发、标准研制和试验验证、知识产权协同运用、检验检测、企业孵化、人员培训、市场信息服务、可行性研究、项目评价等优质的公共服务。
辅导企业申报国家“卡脖子”关键技术攻关和科技创新重大项目,支持有条件的企业创建国家级和市级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心等综合性创新平台。
打造一批创新资源集聚的园区。
协同相关区级部门和园区,在汽摩整车及零部件产业示范基地、纸及纸制品产业建设基地、大数据产业建设基地等市级特色产业基地建立支撑特色优势产业技术创新需求的公共服务平台,集聚创新资源,推动园区特色化发展。
支持有条件的园区建设提供基础研究、设计工具、快速成型、融资创投、成果转化、咨询服务、人才培训、交流合作等专业服务的生产性服务业集聚区。
区经济信息委、区科技局、区人力社保局、区教委、区发展改革委、区卫生健康委、区市场监管局、区新城建管委、高新区管委会、各产业促进中心)
(三)推进一批重点新技术、新产品攻关
建立关键核心技术目录需求,通过参与“揭榜挂帅”等方式,加强关键核心技术攻关,推动重点新产品研发及产业化,促进创新链、产业链、价值链深度融合。
加强关键核心技术攻关。
聚焦主导和先导产业,系统梳理产业链关键核心技术和产业基础领域需求,支持领源智能科技、台正精密机械等企业,联合上下游企业、高校、科研院所开展协同攻关,实现堵点技术突破和可持续迭代,力争在产业链若干关键领域实现本地化替代。
围绕产业发展趋势和需要,引导龙头企业独立或联合高校、科研院所开展基础研究,取得一批引领性重大原创成果,保持技术领先优势。
支持高等院校、科研院所聚焦产业核心技术需求开展前瞻性研究、基础研究、原创性试验,为技术进步和科技成果转化提供基础保障。
推动新产品研发及产业化。
支持雅迪电动车、星星冷链、江山欧派等企业面向市场需求,以自主研发、产学研合作、产业链上下游协同创新等方式,按照“在研一批、开发一批、上市一批”新产品滚动开发模式,加快推动市场前景广、需求量大、国产化替代紧迫性强的重大新产品研发及产业化。
支持建设新产品(新技术)应用示范平台、重大技术装备试验验证平台和创新成果产业化中心,推动首台(套)装备、首批次材料、首版次软件示范应用。
区经济信息委、区科技局、区教委、区市场监管局、区大数据发展局、区新城建管委、各产业促进中心)
(四)促进一批创新成果转化应用
依托国家智能制造领域技术创新成果产业化等X公共服务平台项目,促进一批创新成果转化应用。
高水平搭建创新成果产业化公共服务平台,支持宇航制造、华中数控高水平搭建中试熟化环境,培育专业化人才团队,形成集研发设计、知识产权转移、成果转化、创业孵化、验证评估、中试熟化、产品产业化于一体的平台+先导区的技术创新成果转化生态模式。
促进成渝地区创新成果在X区转移转化,带动国内发达地区创新成果转移落地,打造X创新成果产业化先导区。
区经济信息委、区科技局、区新城建管委、各产业促进中心)
四、保障措施
(一)加强组织领导,强化统筹协调
充分发挥X区现代制造业基地建设领导小组作用,领导小组相关成员单位要把科技创新工作摆上重要位置,明确人员责任分工,周密部署安排。
区经济信息委、区科技局、各产业促进中心等牵头单位要形成资源共享、协同推进的工作格局,分头推进、密切配合,保障科技创新强基工程的顺利实施。
(二)完善创新政策,激励自主创新
深入落实相关科技创新扶持政策,完善科技创新强基工程政策支撑体系,打造多元化、多渠道、高效率的科技投入体系,逐年提高全社会研究开发投入占国内生产总值的比重,加大企业研发费用税前加计扣除政策的落实力度。
鼓励金融机构面向科技型企业开展更多形式的投融资服务,拓宽投融资渠道,改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境,加大对高新技术产业化的金融支持,对制造业科技创新项目采取后资助、贴息贷款等方式,给予研发投入资金支持。
建立鼓励龙头领军企业开展基础研究、推动工业设计等产业创新服务机构集聚发展、支持区级产业技术基础公共服务平台建设、促进科技创新成果转移转化等方面的政策举措,激励自主创新活力,营造良好创新氛围。
(三)加强政策宣贯,争取上级支持
进一步加强政策宣贯,开展规上工业企业研发报统培训,指导企业申报研发准备金、重大新产品、企业技术中心、产业研究院,以及首台(套)装备、首批次材料、首版次软件应用政策。
充分发挥市区两级联动效应,积极向上争取市级政策和资金支持,为加大企业研发投入赋予新的动能。
(四)强化人才培养,提供智力支撑
鼓励高等院校、职业院校加强产业发展重点需求相关学科专业建设。
鼓励企业与高校、科研院所共建实验室、交叉研究中心,开展共性技术合作联动,加强共享型工程实习基地建设,培养高素质应用型、复合型、创新型领域技术技能人才。
加快战新产业、先导产业领域工程技术人员培养。
通过专题培训班等形式,加大企业人才和政府相关从业人员的培训力度。
X区制造业产业基础提质工程
实施方案
为贯彻落实党中央、国务院提升产业基础能力和产业链供应链现代化水平决策部署,深度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局,结合《X区成渝地区双城经济圈现代制造业基地建设“十四五”规划》,特制定本方案。
立足我区产业基础和比较优势,加强战略设计和精准施策,找出产业链核心环节、龙头企业,实施“链长制”,着力推动补链、延链、强链,聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,加快提升产业链水平和竞争力,全力保障供应链稳定,不断深化创新链、价值链与产业链融合,打造一批具有特色优势、在行业内有地位、在国内外有影响力的产业链、产业集群、产业基地、领军企业,开创制造业高质量发展新的动力源和增长点,推进全区产业迈向中高端。
到2025年,全区制造业供应链保持总体稳定,产业链核心基础零部件、核心电子元器件、工业基础软件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等基础能力进一步提升,产业链主要产品附加值持续提高,产业链、创新链、价值链实现深度融合,供应链稳定性进一步增强,形成一批具有核心竞争力的产业链条,建设一批具有影响力的现代制造业集群和战略性新兴产业集群,支撑全区工业总规模达到2500亿元以上,其中战略性新兴产业总规模达到945亿元以上。
X制造业产业链、供应链在成渝地区双城经济圈和“一区两群”中的地位进一步提升。
三、主要任务
(一)明晰重点产业链,着力建链
突出X制造业发展特点和优势,围绕汽摩及零部件、智能装备、特色消费品、电子信息、先进材料、大健康等产业集群,聚焦各产业领域关键核心环节,编制产业链图谱,重点打造燃油汽车、新能源与智能网联汽车、新能源摩托车、数控机床、光伏材料及组件、页岩气装备、计算机、智能家电、智能家居、智能穿戴、新型显示、PCB(印制电路板)、纸及纸制品、特色食品、家具、轻合金、先进钢铁材料、装配式建筑、陶瓷、玻纤、水性涂料、天然气化工、医疗器械及耗材、生物制药、现代中药、智能手机、MEMS传感器、电子元器件、增材制造装备、大功率柴油机、环保设备等31条重点产业链。
区经济信息委)
(二)完善提升产业链,着力补链
聚焦重点产业链领域龙头企业和高成长性企业,滚动实施和引进一批优质企业、引领项目和重大平台。
推动现有汽车、摩托车、数控机床、能源装备、智能家居、消费品、智能终端配套等领域主机企业进一步扩大在永投资,加大其他产业链龙头、主机企业引育,形成更大规模效应,吸引更多关键零部件企业、原材料企业来永布局。
发挥X在PCB、新型显示、机械传动、铸造等零部件领域和铝及铝合金(轻合金)、页岩气、石英砂等原材料领域比较优势,积极引进后端部件级、主机级企业来永投资。
聚焦模具、铸造、表面处理等基础配套产业链,着力在永建设模具、铸造、表面处理园中园。
支持现有企业立足自身积累,积极向重点产业链上下游延伸布局。
加强创新链、供应链、价值链招商与产业链招商协同,依托生产制造类项目同步引进企业研发设计、营销结算中心等生产性服务类项目,不断提升X在产业链、价值链分工中的地位。
区经济信息委、区发展改革委、区招商投资局、各产业促进中心)
(三)产业链协同创新,着力强链
加强重点产业链协同创新,积极争取国家重点实验室等战略研发平台在X布局,鼓励长城汽车、雅迪电动车、星星冷链等产业领军企业领衔建设国家、市级制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心、新型研发机构等公共创新平台。
推动企业与重庆大学、重庆文理学院等区内外高等院校、科研院所组建产业链产学研联盟,聚焦关键环节和基础领域开展联合攻关,加快实现堵点技术突破和可持续迭代。
深入实施规模企业研发机构倍增计划,推动企业建立研发机构、加大研发投入、加快新品开发,促进技术突破加速向现实生产力转化。
大力发展独立法人新型企业研发机构。
加快工业设计中心X分中心建设,持续壮大工业设计、检验检测、科技金融、研发服务等科技服务业规模,进一步健全重点产业链创新生态,提高创新效率。
区经济信息委、区科技局、区发展改革委、大数据产业园、各产业促进中心)
(四)制造方式现代化,着力固链
聚焦重点产业链,深入推进智能制造,加快智能化装备及信息管理系统普及,积极引导企业建设数字化车间和智能工厂。
加快建设行业级或区域性工业互联网平台,深化5G、数字孪生、区块链、人工智能等新一代信息技术在工业互联网中应用,引导更多产业链企业“上云用平台”,促进产业链供需信息高效对接,不断提升产业链整体效率。
围绕电子信息、装备制造、家具制造、汽摩、化工、消费品等,加快工业互联网标识解析二级节点建设。
推动汽摩、装备制造、家具制造、消费品等重点产业链向服务环节延伸,壮大个性化定制、设备健康管理、产品远程运维、共享制造、总集成总承包等典型业态规模,提升产业链附加值和利润率。
区经济信息委、区大数据发展局、各产业促进中心)
(五)企业协同发展,着力延链
强化“领军”“龙头”“专精特新”“小巨人”“隐型冠军”企业梯度培育。
鼓励长城汽车、理文造纸、雅迪电动车、东鹏陶瓷、普康医疗、星星冷链等行业领军企业加强与中小企业协作配套,通过专业分工、服务外包、订单生产等多种形式带动产业链上下游企业协同发展,构建大中小企业融通发展的良好格局。
引导企业落实质量主体责任,参与国际、国内、行业标准制定(修订),构建技术、专利、标准协同机制,进一步巩固现有优势产品质量优势、成本优势和标准优势,建立品牌战略,走品牌化发展道路。
区经济信息委、区市场监管局、各产业促进中心)
(六)保障供应链稳定,着力稳链
指导重点产业链建立产业链供应链断链断供预警机制,加强对产业链、供应链关键环节企业和单一来源环节企业因突发事件“断供”对企业正常生产经营可能产生的影响系统分析,对风险等级较高的找好“备份”企业,对确不可替代的做好应急预案、提前增加相关原材料、零部件储备。
建立供应链物流保障专班和部门间沟通协调机制,强化信息共享,做好供需对接,细化问题处置,及时为企业提供安全畅通的物流保障。
推动产业链龙头领军企业组织实施网络化协同制造、供应链管理等项目,加强对供应商库存、协同式供应链库存和供应链运输的管理。
引导企业加快国产代替步伐,积极帮助有条件的企业纳入龙头领军企业备份系统。
区经济信息委、各产业促进中心)
五、保障举措
(一)加强组织领导。
进一步发挥X区现代制造业基地建设领导小组职能作用,统筹推进产业基础提质各项工作。
以31条重点产业链作为主攻方向,建立产业链“链长制”,切实做好重点产业链招商引资、技术研发、企业培育、供应链保障等工作,形成工作推进合力。
(二)加大财税金融支持。
落实好国家、市级、区级的惠企政策。
持续强化政银企合作,引导银行加大对制造业产业链关键环节重点企业信贷投放,建立银企合作正向激励机制,更好的支撑制造业技术改造和扩大再生产资金需求;
持续推动中小企业商业价值信用贷款、风险补偿贷款、转贷应急周转资金等金融工具扩容拓面;
加大资本市场融资规模,支持X企业上市直接融资。
(三)优化营商环境。
全面推进“市场准入负面清单”制度,除全国统一市场准入负面清单、长江经济带负面清单等法定负面清单外,不再设置准入类限制;
全面推进“权力清单制度”,切实做到“清单之外无审批”。
严格执行涉企行政事业收费清单管理制度,切实降低企业制度性交易成本。
扩大直供电、直供气等能源改革范围,降低用能成本。
加快推进“货运铁路进园区”,进一步完善产业园区与主要物流枢纽连接网络,降低物流成本。
(四)深化产业链合作。
深化成渝地区产业链合作,积极配合搭建重点行业供需对接平台,推动两地企业互采互供,积极参与产业分工,推动产业集群化发展。
加强与我区主要贸易伙伴的联动协调,支持企业按照市场化的原则最大力度维系既有产业关系,保持供应链产业链稳定。
持续加强企业外迁动向跟踪监测预警,防止重点产业集中外迁。
X区制造业智能制造赋能工程
智能制造是新一代信息技术和制造业深度融合产生的新型生产方式。
加快发展智能制造,是推动制造业高质量发展,提升产业链水平的必然要求;
是打响“X制造”品牌、推动“X制造”高质量发展的必然选择。
结合《X区成渝地区双城经济圈现代制造业基地建设“十四五”规划》,特制定本方案。
以智能制造为主攻方向,加快工业互联网创新发展,夯实制造业数字化发展基础,拓展融合创新应用场景,采取摸底调查、专题培训、实施改造、示范推广等方法步骤,加快推动装备换芯、机器换人、生产换线、管理上云,促进装备数控化、产线数字化、工厂智能化、产业平台化,提高制造业质量效益和核心竞争力,实现高质量发展。
到2025年,全区规模以上制造业企业基本进入数字化普及阶段,关键业务环节全面数字化的企业比例达到65%,数字化研发设计工具普及率达到90%,关键工序数控化率达到70%,产业园区和重点企业5G网络全覆盖,着力建设1个5G全连接工厂,培育1个在成渝地区双城经济圈有影响力的工业互联网平台,建设认定10个智能工厂和40个数字化车间,培育3个新模式应用项目,打造3个创新示范智能工厂和3个“5G+工业互联网”先导应用示范场景,全区企业“上云”累计达到1000户。
三、重点工作
(一)夯实智能制造发展基础
1.加快网络基础设施建设。
加大产业园区、重点企业5G基站建设力度,推动多厂区、多园区、供应链统一组网,构建工业互联网园区网络。
探索5G专网建设及运营模式,争取工业5G专网试点。
加大工业企业5G内网建设,探索在既有系统上叠加部署新网络、新系统,推动IT(信息技术)网络和OT(生产控制)网络融合,推进IPv6(工业领域互联网协议第6版)、TSN(时间敏感网络)、SDN(工业软件定义网络)等新技术在5G内网改造中的应用。
区经济信息委、区大数据发展局、各电信运营商、各产业促进中心)
2.加快培育工业互联网平台。
鼓励有条件的企业升级改造内部信息服务平台,建设企业级互联网,提升企业内部数据采集、边缘计算、设备连接、生态搭建等资源整合和信息应用能力。
引导各行业龙头、领军企业与国内互联网龙头企业、基础电信运营商开展深度合作,优化整合产业链发展资源,在汽摩及零部件、智能装备、电子信息、特色消费品、先进材料等主导产业,联合打造行业级工业互联网平台,面向全行业提供资源富集、高效配置的信息服务。
加快X区企业服务综合平台建设,适时拓展平台范围,为企业提供全产业链和全生产要素服务,打造为区域性工业互联网平台。
3.推进标识解析节点建设。
依托我区主导产业、龙头企业,加快建设工业互联网标识解析二级节点,力争在新能源摩托车、智能装备、智能终端配套、食品、家具等特色产业取得突破,推动2-3个二级节点落户X。
深化标识在设计、生产、服务等环节的应用,推动标识解析系统与工业互联网平台、工业APP的融合发展。
加快解析服务在各产业规模应用,促进跨企业数据交换,提升产品全生命周期追溯和质量管理水平。
4.提升解决方案供给能力。
依托X智能装备产业基础,引导数控机床、机器人、增材制造等企业加快从由制造产品为主向提供智能制造系统解决方案、工程承包和远程运维服务转变。
推动基础电信运营商、新一代信息技术集成商、智能制造解决方案供应商、工业互联网企业形成联合体,打造综合型服务商。
围绕企业研发设计、生产制造、经营管理、品牌营销、个性化定制等业务系统云化需求,遴选一批智能化数字化赋能服务平台或机构,建立《X区智能制造服务商资源池》,为X中小企业智能化数字化赋能提供支撑。
围绕软件产品、数字化设备、智能装备、智能机器人、服务、解决方案、小程序、工业APP、工具包等方面,引导智能化服务商推出一批优质服务产品,精准满足企业需求。
5.开展智能制造能力测评摸底。
依托智能制造信息管理平台,每年推动80%以上的规模以上工业企业至少开展一次智能制造能力测评。
根据测评结果按照规划级、规范级、集成级、优化级、引领级等五个维度,对企业进行分类管理。
区经济信息委、各产业促进中心、各镇街)
(二)加快重点产业智能化改造
1.推动汽摩及零部件产业智能制造深度应用。
发挥汽摩产业产业链长,带动效应明显的优势,以长城汽车等整车智能制造为牵引,带动发动机、变速器、底盘等核心零部件企业同步提升智能制造能级,使汽摩及零部件产业成为X智能化转型升级的标杆产业。
深入推进物联网、大数据、工业云等技术的应用,在汽摩及零部件产业率先开展数字化生产、网络化协同、个性化定制与服务化延伸的智能制造实践。
2.推动智能装备产业智能化服务化转型发展。
重点在整机制造、零部件加工企业推广普及数控车床、数控铣床、车铣复合加工中心、精密齿轮加工机床、上下料机械手、3D打印机等机械加工设备,自动翻转台、自动装配机器人等装配工艺设备,视觉对比系统、智能检测装置、微机电系统(MEMS)传感器等检测工艺设备,提高企业产品质量和劳动生产率,降低生产成本。
鼓励整机企业搭建工业互联网平台,利用5G、互联网、大数据、人工智能等新技术手段,提供远程维护、故障预测、性能优化等服务,促进高端装备领域企业实现服务化延伸。
3.推动特色消费品产业加快实施流程性改造。
在食品、家具等行业推行个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式。
支持食品行业加快工业云、大数据、物联网等新一代信息技术在研发、生产、营销等环节的应用,建设防伪追溯大数据平台,实现原料、生产、销售等全链条防伪追溯。
引导豆豉等食品企业加强与智能装备制造企业对接,研制应用豆豉自动化包装生产线等装备。
引导纸制品企业重点应用自动化加工生产线、分拣机器人、在线监测等生产工艺设备,提升企业管理信息化水平。
4.推动电子信息产业智能制造广泛应用。
鼓励企业自行研发或购置半自动化、全自动化生产线,积极导入自动检测、封装、组装、打磨、分拣、包装等数控化智能化成套装备,在关键工序连接节点上采用专用经济型机器人,提高生产效率和降低生产成本。
加快推动智能测试装备、基于机器视觉识别的质量在线检测系统、智能仓储物流装备等的普及应用。
5.促进先进材料产业智能制造应用。
重点推广智能库管系统、自动配料机等原材料管理设备,打磨机
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