瑞丽弄岛镇产业项目.docx
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瑞丽弄岛镇产业项目
瑞丽市弄岛镇2019年产业项目
“生产奖补”
实
施
方
案
弄岛镇人民政府
2019年2月
瑞丽市弄岛镇2019年产业项目
“生产奖补”实施方案
为贯彻落实党中共中央、国务院及省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署和精准扶贫、精准脱贫的基本方略,根据省、州扶贫开发相关文件,结合《瑞丽市2019年农业产业扶贫项目“生产奖补”扶持实施方案》,以“生产奖补”的方式扶持发展扶贫产业,充分激发贫困户自我发展的内生动力,进一步推进贫困户发展特色产业拓宽增收渠道。
现结合我镇扶贫开发工作实际,制定本实施方案。
一、基本情况
弄岛镇地处瑞丽市西南部,“东接姐相乡,北连户育乡,西南、东南与缅甸相邻,田地交错,山水相连,边民过耕来往,通婚互市,文化交流频繁。
全镇国境线长42.8千米,气候类型属亚热带季风气候,面积共99平方千米,有耕地面积29604亩。
全镇共有3451户13831人。
镇政府驻地距瑞丽市28公里,距缅甸八莫106.8公里,是中缅陆水联运大通道及输油气管道重要出入口。
全镇共有1个党委,5个党总支,42个党支部,其中非公党组织2个,青年人才党支部1个,共有党员616人。
2018年全镇实现生产总值3.18亿元,同比增长9.06%;农业总产值2.22亿元,同比增长9.80%;农民人均可支配收入12020元,同比增长10.01%。
二、项目建设原则
(一)目标任务
通过实施“生产奖补”方式,扶持有劳动能力的贫困户发展1—2个农业产业项目,按照公开、公平、公正、透明的原则,避免“过度保障”、“福利陷阱”和助长“等靠要”思想的出现,鼓励贫困户通过发展生产拓宽增收渠道,使全市未脱贫和收入未能达到持续稳定,且有能力和意愿的建档立卡贫困户都能参与扶贫产业发展,确保贫困户有稳定收入,最终达到稳定脱贫的目标。
(二)奖补对象
“全国扶贫开发信息系统”登记的本市建档立卡贫困户,且2018年人均纯收入低于7500元的贫困户为奖补对象;重点奖补未脱贫的贫困户。
(三)奖补项目补助及标准
按照农户发展意愿在市确定的“生产奖补”项目中自愿选择。
“生产奖补”坚持“先干后补”原则,通过公布补贴政策、补贴标准和补贴范围等,符合条件的贫困户根据实际情况自愿参与。
1.种植业项目
(1)柠檬
补助标准:
1000元/亩。
验收标准:
2019年新植,成活率不低于90%,单块地种植面积在1亩以上;按标准种植,每亩种植55株,株距3米,行距4米,田间无杂草,无严重病虫危害。
(2)柚子
补助标准:
1000元/亩。
验收标准:
2019年新植,成活率不低于90%;株行距4×5米或3.5×4米,种植密度33-47株/亩;新梢抽发2梢以上,株高达到60厘米以上,田间无杂草、柚树无严重病虫害、长势健壮。
(3)砂糖桔(含沃柑)
补助标准:
1000元/亩。
验收标准:
2019年新植,成活率不低于90%。
株行距2×3米或2.5×3米,种植密度80-120株/亩,田间无杂草少,无严重病虫害。
(4)百香果
补助标准:
1000元/亩。
验收标准:
2019年新植,成活率不低于90%。
因地势不同,株行距1.2×1.5米或1.5×2米,种植密度222 -370株/亩,篱架支柱高度1.8米左右,支柱间用铁丝或钢丝捆扎做篱架,管理正常杂草少,无严重病虫害。
(5)坚果
补助标准:
1000元/亩。
验收标准:
2019年新植,成活率不低于85%。
按照德宏州坚果种植标准,株行距为:
5×6米,每亩种植18-22株。
管理正常杂草少,无严重病虫害,叶色青绿(违法占用林地发展种植和破坏森林资源发展种植的不予补助。
)
(6)甘蔗
补助标准:
500元/亩。
验收标准:
2019年新植冬春甘蔗,种植品种为优良品种,长势良好、无严重病虫草害。
种植截止时间:
4月30日止。
(7)香料烟
补助标准:
500元/亩。
验收标准:
2019年新植,严格按照香料烟移栽标准。
株行距:
40里米*40厘米或30厘米*50厘米,每亩有效株数不低于1.8万株,移栽成活率达80%以上,生长健壮,无严重病虫害,确保产量完成合同内签订的烟叶收购量。
(8)水稻
补助标准:
300元/亩。
验收标准:
2019年新植,植株长势良好,大田管理规范,无严重病虫害,平均每亩产量不低于400公斤。
2.养殖业项目
(1)稻田养鱼
补助标准:
500元/亩。
验收标准:
2019年实施的稻田养鱼,养殖的稻田水源充足,水质良好、保水能力较强、排灌方便、天旱不干、山洪不冲的田块,稻田里开挖鱼沟,沟宽0.6米,深0.5米,面积至少一亩以上,养殖管理正常,个体健康。
鱼种规格及放养量:
品种为鲤、鲫、罗非鱼等;每亩投放200-250尾(120-150克/尾),30千克/亩。
(2)水牛、黄牛
补助标准:
1000元/头。
验收标准:
2019年新养殖肉牛,养殖管理正常,完成口蹄疫疫苗注射,体重100公斤以上,个体健康。
(3)生猪
补助标准:
200元/头。
验收标准:
2019年新养殖生猪养殖,养殖管理正常,按免疫程序进行免疫,体重15公斤以上,个体健康。
(4)能繁母猪
补助标准:
500元/头。
验收标准:
2019年新养殖的“二元”杂交能繁母猪,养殖管理正常,按免疫程序进行免疫,体重30公斤以上,个体健康。
(5)鸡鸭
补助标准:
10元/羽。
验收标准:
2019年新养殖的鸭,养殖管理正常,个体健康,脱温后。
(6)鹅
补助标准:
20元/羽。
验收标准:
2019年新养殖的鹅,养殖管理正常,个体健康,脱温后。
(7)蜜蜂
补助标准:
200元/箱。
验收标准:
2019年新养殖的蜜蜂,常用蜂箱,每箱有蜂不少于3脾。
(8)竹鼠
补助标准:
100元/对。
验收标准:
2019年新养殖的竹鼠,每只体重1公斤以上。
(四)奖补原则
1.“生产奖补”项目中:
种植业必须为在2018年10月1日至2019年10月15日贫困户新发展的产业项目,在已被征收土地上种植的项目不纳入奖补范围,其中:
香料烟、甘蔗补助对象种植时间为2018年10月—11月种植,2019年采收;养殖业必须为2019年1月1日至2019年10月15日新发展的产业项目,其中自己饲养的母猪、母牛、母羊自繁自养的仔猪、犊牛、羔羊不纳入奖补范围。
2.建档立卡贫困户在年内享受的扶贫产业“生产奖补”资金按贫困户实际生产需要安排每户原则上不超过5000元。
每户建档立卡户年内生产奖补资金未达到5000元的前提下,可重复循环申报同一产业项目奖补资金。
项目规模应得奖补资金低于300元的不列入奖补范围。
贫困户不得以同一实施项目重复申请奖补,已经有关部门、社会组织和个人扶持的产业项目不予奖补。
3.鼓励和引导农业合作社带动贫困户发展产业,支持乡镇组织有能力、管理规范的农业合作社牵头实施“生产奖补”项目。
三、项目建设内容
瑞丽市弄岛镇2019年产业“生产奖补”项目计划实施香料烟、甘蔗、坚果、西番莲、水稻等5个种植项目,其中:
香料烟种植项目541.2亩、甘蔗种植项目187.5亩、坚果种植项目176.5亩、西番莲种植项目10亩、水稻种植项目751.55亩。
计划实施肉牛养殖、仔猪养殖、鸭养殖、鹅养殖、蜜蜂养殖、母猪养殖、鸡养殖等共7个养殖项目,其中:
肉牛养殖项目220头、仔猪养殖项目587头、鸭养殖项目350羽、鹅养殖项目120羽、蜜蜂养殖项目13箱、母猪养殖项目20头、鸡养殖项目1717羽。
四、项目资金来源及概算
瑞丽市弄岛镇2019年开展种养殖“生产奖补”项目建设共12个,预算总投资114.9385万元,扶持建档立卡户338户1156人。
项目资金来源:
财政扶贫专项资金。
资金管理及使用严格按照中央、省、州、市财政专项扶贫资金管理相关规定执行。
具体概算如下:
(一)香料烟种植。
新种植541.2亩,补助标准为500元/亩,共补助资金27.06万元,扶持建档立卡户139户495人;
(二)甘蔗种植。
新种植187.5亩,补助标准为500元/亩,共补助资金9.375万元,扶持建档立卡户33户107人;
(三)坚果种植。
新种植176.5亩,补助标准为1000元/亩,补助资金17.65万元,扶持建档立卡户51户161人;
(四)肉牛养殖。
新购进220头,补助标准为1000元/头,补助资金22万元,扶持建档立卡户70户247人;
(五)仔猪养殖。
新购进587头,补助标准为200元/头,共补助资金11.74万元,扶持建档立卡户71户230人;
(六)鸭养殖。
新购进350羽,补助标准为10元/羽,共补助资金0.35万元,扶持建档立卡户5户21人;
(七)鹅养殖。
新购进120羽,补助标准为20元/羽,共补助资金0.24万元,扶持建档立卡户3户7人;
(八)蜜蜂养殖。
新养殖13箱,补助标准为200元/箱,共补助资金0.26万元,扶持建档立卡户2户9人;
(九)鸡养殖。
新购进1717羽,补助标准为10元/羽,共补助资金1.717万元,扶持建档立卡户28户93人。
(十)西番莲种植。
新种植10亩,补助标准为1000元/亩,补助资金1万元,扶持建档立卡户3户8人;
(十一)母猪养殖。
新购进20头,补助标准为500元/头,共补助资金1万元,扶持建档立卡户9户30人;
(十二)水稻种植。
新种植751.55亩,补助标准为300元/亩,共补助资金22.5465万元,扶持建档立卡户132户453人。
以上12项合计资金114.9385万元。
五、项目建设的主要措施
(一)组织措施
成立以镇党委书记、镇长为双组长,党委副书记、镇纪委书记、副镇长为副组长,其他村三委成员及驻村工作队长、队员为成员的弄岛镇“生产奖补”项目实施工作领导小组。
组长:
孔强瑞丽市边境经济合作区工委书记、
弄岛镇党委书记
喊沙瑞丽市边境经济合作区管委主任、
弄岛镇党委副书记、镇长
副组长:
丁杨杨弄岛镇党委副书记
恩控翁吏弄岛镇党委委员、镇纪委书记
岩占团弄岛镇副镇长
成员:
陈炳发弄岛镇驻村工作队长、挂任弄岛镇党委副书记
曾瑞凤弄岛镇副镇长
张静镇党政办主任
王志愿镇农服中心主任
喊信镇农经站主任
莫小丽镇纪委副书记
张玲镇财政所副所长
李自春驻等嘎帮扶工作队长、第一书记
尹玉晶驻弄岛帮扶工作队长、第一书记
散座驻雷允帮扶工作队长
岩吞行驻雷允村第一书记
曼相依雷允村总支书记
尚依弄岛村总支书记
木然南等嘎村总支书记
何兴丽等秀村总支书记
旺明等秀村委会主任
喊娜弄岛村委会副主任
品旺雷允村委会主任
马朝富等嘎村委会主任
领导小组下设办公室在镇脱贫攻坚办公室,办公室主任由曾瑞凤同志兼任,办公室成员由王志愿、莫小丽、张玲、汤小甜、张静组成,负责宣传、动员、统计、推进、验收等相关工作。
(二)项目奖补程序
一是认真撰写方案。
结合实际,对全镇建档立卡户的种植情况进行摸底排查,明确资金、人数,报予上级审批。
二是积极组织实施。
根据市级批复,贫困户实施完成后,由村民小组核实后报所在村委会统一登记,并在村组群众集中场所公示5日,无异议后由村委会主任签字并加盖村委会公章上报镇党委政府,并附公示的照片。
三是按时验收兑付。
弄岛镇“以奖代补”项目领导小组根据实际情况开展验收工作,并及时进行资金兑付,验收及资金兑付情况在乡镇公告,资金兑付完毕后3日内由乡政府将验收表、资金兑付表及照片等资料报市农业局备案。
(三)项目实施时间
项目实施自2018年10月1日至2019年10月30日。
具体分为二个阶段:
1.项目推进
时间:
2018年10月-2019年10月。
开展宣传动员和入户调查,做好群众思想工作,动员并指导农户根据实施方案发展种养殖产业。
2.项目验收
时间:
2019年10月30日以前。
参照《2019年度产业项目“生产奖补”
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