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这种城市粮食价格上涨现象,不仅与粮农收益无缘,根本不能促进粮农生产粮食积极性,而且诱导粮食国际贸易商进口大量粮食,造成国内粮食的进一步过剩,很可能挫伤粮农生产积极性。
其五,其他流通环节粮食价格的计量意义。
粮食市场其他流通环节的价格上涨引起进口粮食大量增加。
仍以2003年的粮食市场为例,从全国主要城市粮食价格情况看,2003年3至8月份,小麦、稻谷的原粮销售价格和集贸市场价格先后由降转升。
红小麦的原粮销售价格和集贸市场价格同比分别上升了7.54%和7.25%。
早籼稻上升了1.59%和2.49%。
晚籼稻上升2.27%和4.97%。
玉米上升了4.21%和7.3%。
大豆上升了37.62%和36.12%。
这些原粮销售价格和集贸市场价格居于粮食的消费环节,远离农业生产环节和农民,对农民收入有间接影响,对粮食国际贸易有直接影响。
它们上涨直接推动国际贸易粮商进口大量粮食,侵害粮农利益。
因此,从粮农收益而分析,粮农并不希望原粮销售价格和集贸市场价格上涨,侵害自己的利益又侵害国内粮食消费者的利益。
其六,粮食国际贸易价格谋略计量公式。
通过分析,我们可以确定国际粮食贸易价格谋略失误对农民利益侵害的价值量,即进口某种粮食数量与国内粮食收购价格的乘积。
根据分析,我们得出粮食进口贸易价格谋略失误对农民利益直接侵害、间接侵害的分析性公式。
粮食进口贸易对农民利益直接侵害=粮食收购价格×
进口数量
粮食进口贸易对农民利益间接侵害=粮食销售价格×
在进行粮食国际贸易价格谋略计量研究时,对粮食收购价格和粮食销售价格可根据农民利益的需要和食品加工程序实施技术推算,确定符合农民利益的理论谋略价格。
粮食收购价格既可以是农产品产地的收购价格,也可以是加工成品原料的推算价格,如依据蔗糖价格推算原料甘蔗的收购价格;
粮食销售价格既可以是销地批发价格,也可以是销地零售价格的平均价格。
二、粮食国际贸易价格失误对农民利益的侵害
粮食市场价格与农民收入关系最密切的部分不是粮食零售价格和集市贸易价格,而是粮食收购价格和粮食进口数量。
农民出售粮食价格仅仅是粮食流通企业的收购价格,而粮食企业销售价格却容易被人们误认为与农民收入密切的粮食市场价格,所以粮食市场价格上涨,农民并不一定能够得利。
粮食市场价格却是粮食国际贸易企业的重要信息,当粮食市场价格对农民有利时,粮食国际贸易商就会进口大量粮食,把本来属于农民的市场利益掠夺去。
我们称这种情况为粮食国际贸易侵害。
如果粮食价格较低对农民不利,粮食国际贸易商出口大量粮食,改变农民的不利地位,我们称这种情况为粮食国际贸易支持。
下面以油料(大豆)、玉米、稻谷、小麦、糖料为贸易对象,分析粮食国际贸易价格谋略对农民利益侵害与支持的状况。
1.油料进口贸易价格谋略失误对油料农民利益的侵害
根据中国海关总署统计的2003年1至7月油料进出口数量计量对油料农民利益的侵害。
首先,确定进出口油料的数量。
大豆累计进口1227万吨,油菜籽累计进口367吨。
食用植物油累计进口247万吨。
其中,进口棕榈油174万吨,豆油66.4万吨,菜油5.3万吨。
我国进口如此大量油料的原因,一是自产的油料与食油不能满足需求,缺口不断增大,需要通过进口弥补;
二是国际转基因油料出油率高出正常油料一倍左右,相对价格低廉。
例如2003年8月进口大豆报价,青岛港、上海港每吨在2650至2680元,分别比国内大豆收购价高出80至420元,但却大量进口,就是由于这类转基因大豆的出油率高出我国大豆近一倍,而我国一直没有明确反对转基因农产品。
其次,国内油料产区收购价格。
根据2003年8月中下旬国内油料产区价格资料确定收购价格。
大豆,湖北地区每吨收购价为2260至2320元,安徽地区为2480至2500元,江苏地区为2540至2600元,黑龙江哈尔滨地区大豆油厂收购价每吨2600元左右,可以选择2600为大豆收购价。
其三,根据销售价格和到岸价格确定间接侵害。
植物油,8月中旬江浙地区2级菜油出厂价每吨约5900元,山东地区2级豆油出厂价每吨约5800元,天津港棕榈油每吨约4960元。
我们依据上述资料整理出油料贸易对农民利益侵害表1。
表1:
油料贸易对农民利益侵害数量:
万吨影响金额:
亿元
品名
数量万吨
国内价格
直接侵害
销售价格
间接侵害
大豆
1277
2600
332
2670
341
油菜籽
0.0367
2500
0.0092
2783
0.0102
棕榈油
174
4960
86.3
豆油
66.4
5800
38.5
菜油
5.3
5900
3.1
合计
433.4
通过表1对油料贸易作进一步分析,2003年1至7月份进口大豆1277万吨,对豆农的直接侵害是322亿元,间接侵害341亿元。
油菜籽贸易对油菜农的直接侵害92万元,间接侵害102万元。
棕榈油、豆油、菜油的进口对油料作物农民利益间接侵害分别为86.3亿元、38.5亿元、3.1亿元。
如果我国种植油料作物的农民约2.5亿人口,5000万户,那么据此估算,每个油料农民人口的直接侵害为132.8元,间接侵害173.36元;
每个油料农户的直接侵害为664元,间接侵害为866元。
如果长此以往,此类失误还将严重影响中国油料作物产业。
待到被彻底击垮后,美国便会提高其转基因大豆及其油价,从中攫取更多利润,对中国各种种植产业进一步造成全面侵害。
2.玉米出口贸易价格谋略对玉米农民利益的支持
首先,确定玉米出口数量。
根据农业部2003年1至8月市场资料,2003年1至7月我国累计出口玉米814万吨。
玉米出口原因,2003年8月份由于美国玉米带气候干燥,美国农业部相应调低了玉米产量,国际市场价格略有上升,美国墨西哥湾2号黄玉米平均离岸价为每吨822元,比上月上涨1.6%。
其次,确定收购价格。
根据农业部2003年1至8月市场资料,2003年8月份农户销售价格,吉林、黑龙江农户出售玉米的平均价格为每50公斤44元和42元,即每吨880元和840元,采用880元作为计量直接支持的收购价格。
根据销区批发价格确定对农民收益间接支持的销售价格,玉米产区批发价每吨1040元,销区批发价1160元。
我们依据上述资料,编制出玉米出口贸易对玉米农民利益的支持表2。
表2:
玉米贸易对玉米农民利益支持数量:
收购价格
直接支持
间接支持
玉米
814
880
72
1160
94.4
2003年1至7月我国已累计出口玉米814万吨,由表2可知,玉米农民利益的直接支持为72亿元,间接支持为94.4亿元。
由于出口省份主要是吉林、内蒙古、黑龙江和辽宁等,分别占玉米出口总量的62.7%、12.7%、11.9%和10.3%,因而玉米出口的利益支持也主要是吉林、内蒙古、黑龙江和辽宁等省区农民受益。
3.稻米贸易价格谋略对种稻农民利益的影响
首先,确定稻谷进出口数量。
根据2003年8月粮食市场信息,2003年1至7月份累计进口大米18.12万吨,累计出口大米138.37万吨,累计净出口120.25万吨。
进口大米主要来自泰国;
出口大米目的地主要是科特迪瓦、俄罗斯、日本、印度尼西亚和朝鲜等国。
其次,确定稻谷收购价。
根据2003年8月粮食市场价格信息,主产区早稻收购价小幅上涨,涨幅每吨在20至40元。
湖北收购价每吨900至940元,安徽、江西、湖南940至980元,广东960至1000元,广西、浙江、福建1000至1040元,海南1040至1080元。
最后,根据2003年8月份大米批发市场价格确定对农民利益影响价格。
2003年8月份大米批发市场价格为,标准早籼米批发价为1448元/吨,标准晚籼米批发价为1538元/吨,标准粳米批发价为1888元。
我们依据上述资料,编制出大米出口贸易对种稻农民利益的影响表3。
表3:
大米出口贸易对种稻农民利益的影响数量:
万吨,影响金额:
数量
直接支持/
间接支持/
出口大米
120.25
1000
12.025
1448
17.41
进口大米
18.12
1.812
1888
3.42
根据表3看出,由于进口大米和出口大米不是同一产地,因而对农民利益影响不同。
2003年1至7月因出口大米对我国出口地农民利益产生的直接支持为12.025亿元,间接支持为17.41亿元;
因进口大米对我国农民利益产生的直接侵害1.812亿元,间接侵害3.42亿元。
4.小麦进口贸易价格谋略对麦农利益的支持
首先,确定我国小麦贸易量。
根据2003年8月粮食市场信息统计,2003年1至7月累计,进口小麦15.73万吨,出口90.94万吨。
进口小麦主要来自加拿大和美国,进口省主要有广东、北京和河北,分别进口8.39万吨、5.82万吨和1.49万吨;
出口目地国为韩国、越南、菲律宾、朝鲜等国,出口省份主要有河南、黑龙江,分别出口57.01万吨和31.87万吨。
其次,根据2003年8月份国内价格确定收购价格。
三大产区农户出售平均价为每吨1025元。
第三,根据到小麦岸价确定对农民利益的间接侵害。
8月完税进口到岸价美国西北太平洋港硬红冬麦每吨约1814元,墨西哥湾硬红冬麦约1908元,分别比国产优质麦高419元和513元左右。
我国国产优质麦销售价格为1395元。
我们依据上述资料,编制出小麦出口贸易对种麦农民利益的支持表4。
表4:
小麦贸易对种麦农民利益的影响数量:
销售价格/
到岸价
出口小麦
90.94
1025
9.3
1395
16.5
进口小麦
15.75
1.614
1908
3.12
从上面分析看出,由于进口省主要有广东、北京和河北,因而广东、北京和河北给农民利益造成的直接侵害是1.614亿元,间接侵害是3.12亿元;
进口小麦主要来自加拿大和美国,因而加拿大和美国农民受益,受益额就是对我国农民的直接侵害额。
由于出口省份主要是河南、黑龙江,因而河南、黑龙江农民收益得到的直接支持是9.3亿元,间接支持是16.5亿元;
出口目地国为韩国、越南、菲律宾、朝鲜等国,因而这些国家农民收益受到我国出口的影响。
5.糖料贸易价格谋略对甘蔗农民利益的影响
首先,确定全国糖料的贸易量。
根据2003年市场信息,2003年1至7月,全国累计进口食糖41.07万吨,出口7.78万吨,2003年进口食糖关税配额准入量为185.2万吨,1至7月份累计完成进口食糖关税配额的22.2%。
由于糖精限产限销、糖价低廉和人民生活水平的提高,国内食糖消费水平较前几年增加较多,该榨季国内食糖总需求量呈增长态势,但是由于糖源增加,食糖呈供大于求格局。
其次,国内2003年8月份全国多数产销区的糖价。
蔗区平均糖价每吨跌到2079元,广西糖价在2100元左右、云南在2000元左右。
第三,根据2002/03榨季各地执行的糖料收购价确定农民的直接侵害。
糖料收购价平均在每吨140至160元,若产糖率为20%,则每吨白糖所需糖料的价格为560至640元。
根据进口糖价确定糖料贸易对我国糖农的间接侵害。
按照伦敦市场5号白糖合同进口的白糖,到我国口岸完税交易价为每吨2590元,比我国产区食糖价格高出25.6%。
依据上述资料编制糖料进口贸易对种甘蔗农民利益影响表5。
表5:
食糖贸易对种甘蔗农民利益影响数量:
直接侵害/直接支持
到岸价格/销售价格
间接侵害/间接支持
进口食糖
41.07
640
2.67
2590
10.6
出口食糖
7.78
0.05
2079
0.162
从上面分析看出,我国2003年1至7月,全国食糖进口对我国甘蔗农民利益的直接侵害为2.67亿元,间接侵害为10.6亿元;
全国食糖出口对我国甘蔗农民利益的直接支持为0.5亿元,间接支持为1.62亿元。
由于我国甘蔗产区主要分布在两广云南,因而食糖进出口主要影响这两个甘蔗产区的农民利益。
该区糖农为0.08亿人口,0.02亿户,则每个糖农受到直接侵害为33.37元,间接侵害为132.5元;
每个糖料农户受到直接侵害为133.5元,间接侵害为530元。
根据上述五种主要农产品国际贸易价格谋略分析可知,贸易侵害和贸易支持有其生产和流通的前提。
当国内粮食生产能力过剩,由于市场条件和环境的限制,进口大量粮食,抢占国内粮食市场,就构成了粮食国际贸易侵害。
譬如我国长期实行粮食垄断经营,导致买粮难,不仅掩盖了我国过剩的粮食生产能力,也挫伤了农民种粮的积极性。
这种情况下进口任何数量的粮食,都是粮食国际贸易侵害,也是对粮农利益的侵害;
出口任何数量的粮食,都是粮食国际贸易支持,也是对粮农利益的支持。
至于国内粮食生产能力不足的进出口贸易,则不是贸易侵害,也不是贸易支持,而是社会经济发展的需要。
就我国实际情况看,培育粮食市场,挖掘潜在的粮食过剩生产能力支持成粮食生产,提高粮食产量和质量,应当是我国粮食国际贸易的基本目标。
参考文献:
[1]农业部.2003年8月油料、玉米、大豆、稻米、小麦、糖料市场监测信息.农业部信息中心,2003.9.15
[2]农业部.2003年8、9月份世界主要农产品价格动态.农业部信息中心,2003.9.26-10.16
[3]农业部.2003年7、8月份菜篮子产品价格平稳.农业部信息中心,2003.8.12-9.27
[4]农业部.2003年1至8月全国乡镇企业经济运行情况.农业部乡镇企业局,2003.9.27
[5]美国农业部.美国农业部三季度库存报告.美国农业部供需报告,2004.10
[6]国家统计局.全国农产品生产价格指数.国家统计局农调总队,2003.7.21
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