大理交通网分析Word格式文档下载.docx

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盆地多为线形盆地，呈带状分布，从西向东排列为6个带。

第四纪山岳冰川遗址分布于洱海以西，永平以北的高山区，大理点苍山是中国最后一次冰期“大理冰期”的命名地。

主要河流属金沙江、澜沧江、怒江、红河（元江）四大水系，有大小河流160多条，呈羽状遍布全州。

州境内分布有洱海、天池、茈碧湖、西湖、东湖、剑湖、海西海、青海湖8个湖泊。

（2）大理的面积、人口、经济方面的状况

1面积、人口状况

截至2010年12月31日，大理白族自治州辖1个县级市，8个县，3个自治县，面积29459平方千米，总人口351万。

自治州人民政府驻大理市，邮政编码671000，区号0872。

名称

面积（平方千米）

人口（万）

政府驻地

邮编号码

大理市

1468

62

下关镇

671000

祥云县

2498

46

祥城镇

672100

宾川县

2627

35

金牛镇

671600

弥渡县

1571

32

弥城镇

675600

永平县

2884

18

博南镇

672600

云龙县

4712

21

石门镇

672700

洱源县

2961

28

茈碧湖镇

671200

剑川县

2318

17

金华镇

671300

鹤庆县

2395

27

云鹤镇

671500

漾濞彝族自治县

1957

10

上街镇

672500

南涧彝族自治县

1802

23

南涧镇

675700

巍山彝族回族自治县

2266

31

南诏镇

672400

2经济方面的状况

大理市是大理白族自治州政治、经济、文化中心，1984年国务院批准为对外开放城市。

1996年国内生产总值32.88亿元。

全市有工业企业501家，基本形成电力、食品、轻纺、机械、建材、造纸、印刷、化纤、制药、烟草加工、皮革塑料等多门类的地方民族工业体系。

1996年全市工业总产值27.25亿元，乡镇企业总产值23.57亿元。

现有农业耕地面积8598公顷，有效灌溉面积7523公顷，旱涝保收面积7222公顷，全市农业年产值3.05亿元，农村经济总收入27亿元，农民人均纯收入1923元。

市内交通发达，通讯设施先进，境内乡村公路基本贯通，水上运输极为方便；

320、214两条国道穿越市境，成为连接滇西八地州陆路交通枢纽和借道通往四川、西藏、东南亚国家的桥梁；

大理飞机场已建成通航，开通了昆明、天津航线；

广通至大理铁路、"

昆楚"

二级汽车专用线的延伸段楚雄至大理一级汽车专用线和大理至丽江的准二级公路于1998年建成通车。

1996年完成货运量11.95万吨，客运量24.45万人次。

通讯传输向数字化方向发展，已建成无线电寻呼台、光缆传输系统、移动通讯系统等通讯枢纽，全市程控电话交换机总容量达7.2万门，可直拨国内各省市和世界各地。

大理历史上是滇西物资集散地，目前已形成了专业市场与综合市场，城区市场与农业市场互补的局面，商品交易规模不断扩大，1996年全社会消费品零售总额完成

小而全的工业体系。

改革开放后，特别是近年来，全州先是把“工业和非公有制经济”作为全州经济工作的两个重点来抓；

继而提出了“工业强州”战略，坚定不移地推进新型工业化进程；

接着启动实施第一轮和第二轮工业经济“倍增计划”；

2008年又提出加快推进新型工业化的决策，按照一个较为清晰并符合大理州情的工业发展思路及具体规划布局，积极探索出一条符合大理州情的新型工业化道路，大理工业发展取得巨大成就。

继2003年工业总产值首次突破百亿元大关后，2006年、2008连续突破200亿、300亿大关，2007年国民经济三次产业的结构实现了“一三二”到“二三一”的转变。

预计2009年实现工业总产值374亿元。

二、深化企业改革不断推进

从1978年起，大理州开始对工业经济管理体制和以国有企业为重点的企业管理体制进行改革，经过30年的政府机构改革和触及产权、体制的国有企业改革，理顺了体制，激活了机制，盘活了资产，优化了所有制结构，全州已形成了国有企业、国有控股参股企业、股份制、股份合作制、外资、个体私营企业等多种所有制共同发展的经济格局，整体实力和竞争能力显著提高。

涌现了祥云飞龙、力帆骏马、大理啤酒等一批企业，截止2008年销售收入过亿元的工业企业有30户，过20亿元的工业企业3户；

过30亿元的工业企业1户；

祥云飞龙、力帆骏马两户已进入大型工业企业之列，8户企业进入“云南省百户优强工业企业”，3户企业挤入全省百强企业，3户进入全省民营企业十强，伴随着企业改革快速发展壮大起来的非公经济已经占全州地方生产总值的比重达到43%以上，上缴的税金占全州地方一般预算收入的比重达到42%以上，非公经济已经成为支撑全州经济增长的重要力量和财政收入的重要来源、成为推进工业化进程的主导力量。

三、工业产业结构不断优化

建国初期，我州产业初步涉及食品、纺织行业。

改革初期，食品加工、纺织已经占主体地位。

目前全州工业主要产品已有30余类，在行业上涉及了3大门类，13个行业近30个大类，并形成了以烟草、建材、矿冶、机械、电力、生物资源及优势农产品深加工为主的六大重点产业工业体系，2007年，矿冶机械、生物资源及优势农产品深加工三个产业的产值分别超过了烟草行业，同时，大理州已经成为中国南方州市级最大的奶牛养殖及牛奶加工基地，奶牛存栏数、奶产量、加工生产能力等均占据全省的70%以上。

四、企业核心竞争力不断提升

一是技术改造提升。

1978年前，大理州的多数工业企业，由于投入不足，而设备陈旧，工艺落后，产品质量低、经济效益差。

改革开放以来，全州有计划、有步骤、有重点地用先进实用技术对全州企业进行技术改造和设备更新，经过多年的努力，工业企业技术装备水平和产品质量、档次不断提高，大多数企业实现了“零排放”或达标排放，逐步走上了循环发展的道路；

个别工业行业企业的科技水平已进入国内先进行列，有多户企业通过省级技术中心认定。

二是品牌提升。

通过不断强化企业品牌意识，大力实施品牌战略，截止2008年底，全州有大理药业、祥云飞龙等9户企业的11个产品荣获“云南省名牌产品”称号；

红塔滇水的“上登”牌水泥、祥云飞龙的“云飞龙”锌锭两个产品获得国家免检产品；

19户企业的23件商标荣获“云南省著名商标”称号。

五、工业园区建设不断发展

2001年以来，全州以工业园区建设为突破口，加快全州工业经济发展步伐的重大战略决策，并率先在全省实施工业园区建设。

通过制定园区建设意见，加强园区建设管理、加大财政扶持力度、抓好园区招商引资和项目建设等措施，经多年的努力，我州工业园区建设已取得阶段性成果，截至2008年底，全州共批准建设工业园区12个；

大理创新、祥云财富、洱源邓川3个园区被列为全省重点园区，其中，大理创新、祥云财富入围全省十强工业园区。

产业聚集效应逐步显现工业园区已成为大理州推进工业发展的重要平台和招商引资的重要载体，预计2009年全州工业园区完成工业总产值150亿元，完成工业增加值38亿元。

六、服务企业方式不断创新

多年来，全州着力强化“政府营造环境、企业创造财富”的意识，按照建设服务型政府的要求，创新服务方式，努力完善服务体系，全州有针对性的搭建了企业家协会、中小企业公共服务平台、中小企业融资平台、信息化服务平台等多个为全州企业服务的平台，全力营造企业发展的良好环境。

几年来，企业家协会、大理州中小企业投资咨询服务中心等在企业管理咨询、项目建设、创业辅导、培训等多方面为企业提供优良服务，是创业者、企业发展的好助手。

以大理州企业家协会中小企业信用促进会、州中小企业投资咨询服务有限公司、州中小企业融资担保有限公司为主要8户担保公司，几个平台的搭建扩宽了企业融资渠道，激活了社会化服务资源的利用，加快了全州企业社会化服务体系建设的步伐，为全州工业经济发展及提升行业竞争力提供了有力保障。

（3）资源

自然资源

非金属矿有驰名中外的大理石大型矿床。

据初步勘查，仅苍山小岑峰一带大理石储量就达1亿立方米。

还有储量丰富的石灰石、石英砂、萤石、粘土、煤等；

金属矿有铂、钯、锰、锑等。

水资源有淡水湖泊洱海，丰富的苍山泉水和地下水；

地热资源有温泉仅塘子铺温泉，水流量就达1310立方米/小时，水温达76.5℃。

地下水径流量以最枯流量资料的75%计算也达2.26亿立方米。

土地资源

全州土地面积29459平方千米，山地占全州总面积的80%以上。

现有耕地183161公顷，其中，田90458公顷、地92703公顷。

园地面积13333.33公顷，占土地总面积的0.5%，是柑橘、苹果、桃、梅、梨、茶、桑等生产基地；

水域面积55333.33公顷，占土地面积的1.9%左右。

全州土地使用状况：

林地约占60%、牧地占20%、耕地占11.2%、其它用地占8.8%。

土壤类别分属于8个纲、13个土类、23个亚类、76个土属、236个土种。

紫色土类占土地总面积的31.75%，红壤土占27.7%

2、交通发展现状

（1）主体情况

截止2011年底,全州道路旅客运输经营业户共有554户（其中班线客运23户、出租客运17户、其它514户）；

道路货物运输经营业户25617户（其中普通货运22473户、危险货物运输5户、其它3139户）；

汽车维修经营业户1693户（其中一类机动车维修26户、二类机动车维修78户、三类机动车维修1186户、摩托车维修403户）；

机动车驾驶培训29户；

全州道路运输客运站64个（其中一级站1个、二级站4个、三级站8个、四级及以下客运站51个）；

客运线路313条（其中省际线路6条、市际线路80条、县际线路89条、县内线路138条）；

全州客运车辆总计5333辆（其中班线客运客车2961辆、旅游客车700辆、出租客车1110辆、其它客车562辆）；

全州货物运输车辆总计29885辆（其中普通货车29358辆、危险货物运输车527辆）。

（2）交通网的密度

大理州交通网密度=大理州公路总长度/大理州面积=1444.31/29459=0.049

（3）连接度

大理州的连接度=大理州公路总数/大理州的县、市总数=20/12=1.6667

（4）通达度

下关通达度：

29+158.44+102+63+101.2+55.9+59+56+136+120+73=953.54

漾濞通达度：

29+98.07+129.44+166.98+114.06+（29+56）+（29+59）+（29+55.9）+（29+63）+（29+55.9+45.3）+（29+136）=1282.5

云龙通达度:

129.44+73.63+（129.44+29）+（129.44+29+63）+（129.44+29+55.9+45.3）+（129.44+29+55.9）+（129.44+29+136）+（158.44+116.98）=2290.11

永平通达度：

102+98.07+73.63+（102+59）+（102+63）+（102+55.9）+（102+55.9+45.3）+

（102+56）+（98.07+114.06）+（98.07+116.98）+（102+136=1783.98）

巍山通达度：

63+38.57+（38.57+45.3）+（63+23.9）+（63+29）+（63+102）+（63+29+129.44）+（63+120）+（63+136）+（63+73）+（63+56）=1487.96

南涧通达度：

38.57+45.3+（45.3+55.9）+（45.9+55.9+29）+（45.3+55.9+136）+（45.3+55.9+56）+（45.3+55.9+73）+（45.3+23.9）+（45.3+55.9+120）+（45.3+55.9+102）+（45.3+55.9+29+129.44）=1637.11

弥渡的通达度：

55.9+23。

9+45.3+（45.3+38.75）+（55.9+29）+（55.9+73）+（55.9+29+129.44）+（55.9+56）+（55.9+136）+（55.9+102）+（55.9+166.98）=1321.87

祥云的通达度度:

59+47+23.9+（23.9+45.3）+（23.9+45.3+38.57）+（47+102）+

（47+120）+（47+29）+（47+73）+（47+29+129.44）=1207.31

宾川的通达度：

56+59+（56+23.9）+（56+29）+（56+102）+（56+120）+（56+73）+（56+63）+（56+29+129.44）+（56+136）+（59+23.39+45.3）=1399.54

鹤庆的通达度：

136+64.87+（64.87+60.34）+（136+59）+（136+29）+（136+55.9）+（136+55.9+45.3）+（136+63）+（136+56）+（136+29+129.44）+（136+102）=2038.62

洱源的通达度:

73+114.06+60.34+（73+29）+29.44+（73+55.9）+（73+56）+（73+59）+（73+63）+（73+102）+（60.34+64.87）+（73+55.9+45.3）=1379.15

剑川的通达度：

64.87+60.34+120+166.98+（166.98+129.44）+（120+102）+（120+56）+

（120+59）+（120+55.9）+（120+55.9+45.3）+（120+63）=1865.71

分散指数：

即通达度指数之和。

大理州的分散指数=下关通达度+漾濞通达度+云龙通达度+永平通达度+巍山通达度+南涧通达度+弥渡的通达度+祥云的通达度+宾川的通达度+鹤庆的通达度+洱源的通达度+剑川的通达度=953.54+1282.5+2290.11+1783.98+1487.96

+1637.11+1321.87+1207.31+1399.54+2038.62+1379.15+1865.71

=18647.4

（5）评价

由于上述分析，我们来对整个大理州的交通网络进一步完善和分析。

由大理州交通密度可以看出大理州交通网在各个县的分布并不合理，且对于各个县而言相互间的交通不够便利，应该得到大力的改善，另外在各个县之间路途遥远，应该得到相应的解决。

否则在运费方面将面临严峻的问题。

由连接度分析，可看出大理的交通依然存在一些问题，每个县之间还做不到县县通公路，有些县与县之间还不能有较好的公路，这样不仅人们的交流不方便，还会使得大量的资金各方面的损失。

通达度反应出每个县之间的差距，不难看出作为大理的首府下关相对而言交通最便利，但依然存在种种问题，而祥云、漾濞相对而言较其他县份交通要便利，但其中的问题依然不能忽视，下面会对大理州交通中存在的问题做进一步的分析。

3、存在问题

近年来，大理州加大了交通基础设施建设，运输条件得到较大改善，运输市场发展很快，“十一五”期间，全州公路、水路运输完成客运量3.42亿人次，货运量2.4亿吨，完成旅客周转量307.4亿人公里、货物周转量254亿吨公里，为全州经济社会发展作出较大贡献。

然而，在发展的同时，运输市场存在的问题也凸显出来。

①货运成本持续增加，经营压力日趋增大。

近年来，大理州境内楚大高速公路、大保高速公路、大凤公路一、二期、关巍二级公路、跃龙二级公路、祥姚二级公路和鸡足山旅游二级公路的相继建成投入使用，骨架路网日趋完善，加之农村道路通行条件不断改善，全州物流运输行业总体发展较快，但由于油价上涨较快，而运费增长较慢，货运经营者成本增加，收益下降，这是货运企业和个体货车司机遇到的普遍问题，成为我州物流运输的主要矛盾，如果长期得不到解决，有可能成为全行业的不稳定因素。

②道路客运企业产权结构调整引发众多纠纷。

从现有客运企业经营模式来看主要是承包经营模式，实质上还是挂靠经营。

客运企业以其资质获得相应客运线路经营的行政许可，从事经营的多数车辆由个体车主购买，经营活动在公司的管理下由个体车主进行，公司收取相关管理费用，导致客运车辆产权模糊、不清晰。

由于班线客运经营车辆产权不清晰和企业的一些内部管理不规范，承包经营户的诉求得不到有效解决，特别是近年来班线客运经营效益好，车辆违规倒卖频繁，炒买倒卖问题突出，使班线车客运车辆价格不断上涨，承包经营户更想自已拥有永久经营权，并自由对班线客运车辆进行倒卖，以求得更大利益，从而逐渐形成了对大交集团公司的积怨和不满，矛盾纠纷不断激化，导致罢运和群体性上访事件频发。

③“黑车”的存在，严重冲击全州正常运输市场秩序。

“黑车”是交通运输领域整治的重点，也是运输市场多年来屡治不愈的顽症。

特别是近年来国家出台汽车下乡鼓励政策，降低车价，给予补贴，造成大量微型车被卖到农村，据调查，这些车大多数从事“非法营运”，冲击农村客运市场。

一直以来，交通部门不断加大对“非法营运”的整治力度，取得了一定成效，但“黑车”依然存在，且呈蔓延趋势。

这些“黑车”主要集中在车站、码头以及城乡结合部等客源集散地，以小型面包车为主。

其中以车站、码头、城乡结合部以及旅行社雇用的“黑车”对运输市场冲击最大。

同时这部分“黑车”严重破坏整个运输市场秩序，安全缺乏保障、偷漏税费，压价竞争，影响了合法营运车的正常营运。

④营运客车“超范围经营”。

利益驱使是出租车跑班线的重要原因，州内有部分出租车从事班线经营活动，扰乱了道路旅客运输经营秩序，造成班线车承包经营业户的严重不满，极易引发群体性事件。

4、对策

①加强领导，落实责任。

积极探索新形势下交通运输群体性事件源头预防治理工作新思路，提高对群体性事件源头预防治理工作的认识，紧密联系本系统、本地区实际，从源头着力排查关系群众切身利益的突出问题，着力预防和减少新的矛盾，化解影响社会和谐稳定的运输市场矛盾纠纷，确保大理州交通运输行业矛盾纠纷排查化解工作“排查得早、化解得了、控制得住、解决得好”，消除在萌芽状态。

全面推动法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府、服务政府的贯彻落实，在州委、州人民政府领导下，切实做好交通运输群体性事件源头预防治理工作和维稳工作，为全州交通运输业发展提供有力的保障。

②深入调研，理清思路。

根据大理州交通运输业特别是道路交通客运行业发展状况、企业经营管理情况和存在的问题，深入开展调研，提出交通运输群体事件源头预防治理具有针对性的措施和办法，广泛征求上级相关部门和社会各界意见建议，并予以完善，以期解决当前的一些突出矛盾和问题，促进道路运输市场的健康、有序发展。

③深化改革，明晰产权。

“挂靠经营”是交通运输行业存在多年的突出问题，在很大程度上导致行业安全事故频发，运输市场混乱，服务水平低下，是不稳定事件多发的主要因素。

依据《中华人民共和国道路运输条例》、《云南省道路运输条例》，认真落实省、州党委、政府和交通运输行业主管部门的要求，稳步推进客运企业实施车辆产权制度改革，鼓励支持客运企业实行“公车公营”，以企业完全出资或控股的原则，实施客运企业车辆产权制度改革，依靠企业的自身优势规范从业者的行为。

推行全州客运企业实施车辆产权制度改革是交通运输群体事件源头预防治理工作的重要工作，是解决交通运输群体事件发生的关健所在，只有彻底解决客运企业车辆产权问题，才能保证全州交通运输事业健康稳步发展。

④强化监管，维护稳定。

一是加大打击非法营运力度，切实维护好运输市场秩序。

打击非法营运是交通运输部门的一项长期而艰巨的任务，是管理工作的难点和社会的热点，也是行业不稳定的重要因素。

必须克服困难，采取有效措施，有针对性地开展专项整治行动与强化常态管理相结合，保持打击非法营运的高压态势，减少非法营运车对客运市场的冲击，降低群体性突发事件发生的可能。

二是建立执法联动机制。

公安、交通、工商、城管、住建等有关部门要联合打击非法营运行为，并认真做好打击非法营运工作的统一协调、业务指导、综合执法、督促检查、督办等工作。

县市人民政府和县市相关部门应当建立打击非法营运经营行为的联动、协调机制，实行动态跟踪管理，形成长效管理机制。

三是进一步规范道路运输经营行为，依法查处擅自变更营运线路、短线长跑、宰客、甩客等违法经营行为，进一步规范运输市场秩序。

⑤疏堵结合，综合治理。

近年来，大理州旅游业发展较快，在大理古城等一些重要景区景点确实存在班线车、出租车数量不足的情况，客观上给非法营运留下生存的空间，因此，要采取疏堵结合、综合治理的方针，在加大打击非法营运的同时，要适当增加班线车、出租车的数量来满足广大游客的需要。

比如在大理古城增加一部分出租车，一方面可以解决游客到三塔、天龙八部影视城等景点景区的旅游需求，另一方面可以压缩非法营运的空间，为打击非法营运创造良好的条件。

新增的运力要经过认真调查研究，然后按相关法律法规、公平公正投放。

⑥健全制度，规范市场。

进一步加大法律法规宣传力度，加强全州道路运输从业人员管理，不断完善道路运输从业人员从业资格考试制度，建立道路运输从业人员诚信考核和计分制度，健全道路客运从业人员退出机制，规范道路运输从业人员从业行为，建立道路从业人员管理系统，切实提高道路运输从业人员综合素质，促进全州道路运输事业健康协调发展