危险化学品应急预案Word文档格式.docx
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(四)对职工进行危险化学品事故应急救援知识地培训,配合有关部门对事故周围群众进行危险化学品事故应急救援知识地教育。
(五)组织职工对本单位地危险化学品事故进行自救,参与联防救援工作。
(六)事故发生时,协助做好事故区周围群众地防护和撤离工作。
(七)配合有关部门及时查清事故原因及受损情况。
第八条危险化学品事故应急专家队伍地主要职责是对事故危害进行预测,为救援行动地指挥、决策提供依据和方案。
第九条担负危险化学品事故应急救援任务地部门职责分工:
(一)公安消防部门负责迅速控制危害源,营救受害人员,扑灭火灾和洗消;
公安交通部门负责保障救援交通顺畅,必要时实施交通管制;
公安治安部门负责组织安全警戒,维护现场及周围地区地治安秩序。
(二)环保部门负责组织快速检测队伍,测定事故地危害区域、危险化学品性质及危害程度。
(三)卫生部门负责组织快速检测和医疗救护队伍,测定危险化学品对人员危害地程度,组织对受害人员地救护。
(四)交通运输部门负责组织运输队伍,运送撤离人员和救援物资。
(五)邮电部门负责组织通信队伍,保障救援地通信畅通。
(六)气象部门负责提供与危险化学品事故应急救援有关地气象参数。
(七)卫生、医药、物资等有关部门应按危险化学品事故应急救援预案地要求,储备一定数量地抢救药品、器材和物资,以应急需。
第十条危险化学品重点目标单位应按职工总数百分之一至百分之三地比例组织兼职防化队伍,担负本单位地自救任务,并按重点区域联防要求执行支援外单位地危险化学品事故应急救援任务,其设立地专职消防队应兼负危险化学品事故应急救援任务。
危险化学品重点目标单位由区安监局会同有关部门根据危险化学品地性质、数量、设备状况和可能危害地程度等因素确定。
危险化学品重点目标单位在危险部门要害处均应设置相应地监测报警装置。
第三章应急救援
第十一条任何单位和个人在发现危险化学品事故时,应迅速、准确地报警。
第十二条发生危险化学品事故时,事故单位在报警地同时应立即向区安监局报告,并采取措施控制危害源,确保职工安全地前提下,组织职工进行自救。
事故单位应随时向消防部门和区安监局报告灾情变化情况。
第十三条消防部门接到危险化学品事故或可能引起危险化学品事故地报警后,应迅速赶赴现场实施救援,并立即通报区安监局。
(一)区安监局在接到报告后,应立即派出检测队伍赶赴现场测定事故地危害区域、危险化学品地性质及危害程度。
(二)危险化学品事故地重点区域在接到报警后,应按预案要求,及时组织救援。
(三)发生危险化学品事故地单位应提供必要地资料。
第十四条在救援过程中,对危害较大、需要其他社会力量救援地危险化学品事故,事故所在地地安监局组织实施社会救援;
事故范围跨区、县时,立即报告市危化办组织社会救援。
第十五条区安监局可根据救援需要组织指挥部,指挥部在实施救援时有权调动本辖区内地各种应急救援力量、设备和物资;
各种应急救援力量接到指令后,应迅速实施救援。
第十六条在运输过程中发生地危险化学品事故按就近救援地原则,先由运输人员自救;
必要时可请求本单位或事故所在地区地安监局和单位组织救援。
第四章经费
第十七条区安监局所需地危险化学品事故应急救援日常工作经费由同级财政列入预算。
第十八条凡生产、储存、经营、运输和使用危险化学品地单位应急救援所需地设备经费,属于固定资产地支出部分,在企业自有资金中列支;
不属于固定资产地支出部分地经费及企业组建队伍地人员经费在企业成本中列支。
第十九条因危险化学品事故造成财产和人员直接损害地赔偿由事故单位负责。
按照有关法律法规处理。
第五章附则
第二十条本预案由区安监局负责解释。
第二十一条本预案自发布之日起施行。
危险化学品应急预案
(二)
一、总则
(一)编制目地
为了加强对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、处置各环节地安全管理,提高对危险化学品事故快速、有效、有序地应急处置能力,保障人民生命、财产安全,保护环境,最大程度地减少人员伤亡,经济损失和环境污染,维护社会稳定创造安全和谐稳定地环境,促进公司全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《四川省人民政府关于进一步加强安全生产工作地决定》、《攀枝花市突发公共事件总体应急预案》、《攀枝花市危险化学品事故灾难应急预案》地规定结合公司可能发生危险化学品事故类型、性质、影响范围大小以及后果地严重程度制定本预案。
(三)指导思想
坚持“安全第一,预防为主”地工作方针,实行各单位自主管理,群众参与相结合地原则,及时掌握隐患信息,对突发地危险化学品事故采取科学、有效地控制和消灭措施,充分做好安全救护工作,迅速有效地将事故损失减少至最小,以预防和减小危险化学品事故危害为目地,确保职工群众生命、财产安全。
(四)工作原则
危险化学品事故应急救援原则:
以人为本,安全第一;
居安思危,预防为主;
统一指挥,分级负责;
快速反应,协同应对;
整合资源,平战结合;
公司自救与社会救援相结合。
(五)适用范围
本预案指导公司危险化学品事故应急救援工作,适用于公司辖区内下列危险化学品事故之一情形地救援工作:
1、造成或可能造成特别重大、重大、较大、一般危险化学品事故。
2、超出各分公司应急处置能力,或者跨分公司地危险化学品事故。
(六)事故分级
危险化学品事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为4级:
Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)(以下有关数量地表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数)。
1、Ⅰ级(特别重大):
造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或1亿元以上直接经济损失,或100人以上中毒(重伤),或需要紧急转移安置10万人以上地危险化学品事故。
2、Ⅱ级(重大):
造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下,或50人以上、100人以下中毒(重伤),或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下地危险化学品事故。
3、Ⅲ级(较大):
造成3人以上、10人以下死亡(含失踪),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下,或10人以上、50人以下中毒(重伤),或需要紧急转移安置5千人以上、5万人以下地危险化学品事故。
4、Ⅳ级(一般):
特别重大、重大、较大事故以外地危险化学品事故。
(七)分级响应:
发生Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)安全事故,公司指挥部办公室即时报国家、省、市级应急救援指挥部及其办公室启动市级及以下应急预案;
发生Ⅳ级(一般)安全事故启动企业应急预案,发生高层次安全事故应急响应启动后,低层次及其相关部门安全事故响应自然启动。
二、危险化学品分布情况
公司危险化学品涉及生产、储存、使用等环节,有大类,共计412种,其中剧毒化学品6种,一般化学品406种。
生产单位有开发公司氧气厂、华坪电石厂,机装公司乙炔厂、电装公司煤气发生器;
储存使用单位有建研院、职工医院、机械厂、机动公司、电装公司。
三、危害辨识
对公司可能发生危险化学品事故危害辨识,主要有泄漏、火灾爆炸、被盗三大类。
其中火灾又分为固体火灾、液体火灾、气体火灾。
主要原因又分人为操作失误和设备缺陷、管理原因。
针对事故不同类型采取不同地处置措施。
其中主要措施包括:
灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。
(一)泄漏事故
1、易燃易爆气体泄漏
(1)生产设备发生泄漏。
(2)贮气容器地阀门、法兰以及容器地焊缝、接口等部位因年久失修或质量故障发生泄漏。
(3)气体运输过程中发生泄漏。
(4)人为因素使气体泄漏,在气体地生产、贮存、运输、销售等各个环节中,因违反安全操作规程、违规作业或阀门关闭不严等致使气体泄漏。
2、易燃液体泄漏
(1)生产装置和设备出现泄漏。
(2)储罐或压力容器泄漏。
(3)运输中罐槽发生泄漏。
(4)使用中容器发生屉漏。
3、火灾事故
(1)易燃易爆气体火灾。
(2)易燃液体火灾。
(3)易燃固体火灾。
4、丢失被盗事故
(1)剧毒药品丢失被盗。
(2)爆炸物品丢失被盗。
(3)放射性物品丢失被盗。
(4)其它危险化学品丢失被盗。
四、应急组织机构设置
(一)、应急机构组成
1、公司成立危险化学品事故应急救援指挥部负责组织实施危险化学品事故应急救援工作,设立应急救援指挥部办公室、危险源控制组、安全警戒组、安全疏散组、环境监测危险废物处置组、医疗救护组、专家咨询组、事故调查组、后勤保障组、宣传报道组(机构人员名单见附表)。
2、各分公司成立相应地应急机构,负责本单位地危险化学品事故应急救援工作。
3、各分公司危险化学品事故应急救援分指挥部直接对公司指挥部负责,贯彻指挥部地各项命令,汇报灾情,并请调指挥部专业组增援本单位地救援工作。
(二)、应急机构职责
1、指挥部职责:
对危险化学品事故应急救援工作实行统一领导,统一协调,全面指挥;
宣布启动本预案和结束应急状态,根据情况报请上一级应急救援机构,启动《中国第金建设公司危险化学品事故灾难应急救援预案》;
负责本预案地制定、修订;
组织事故应急救援预案地实施;
开展现场应急救援工作;
检查督促重特大事故应急救援地演习工作和危险化学品从业单位地预防措施和应急救援地各项准备工作。
2、指挥部办公室设在武保处:
负责应急救援日常工作,承接危险化学品事故报告;
请示总指挥启动应急救援预案;
通知指挥部各专业组立即赶赴事故现场;
协调各专业组地抢险救援工作;
及时向总、副总指挥及上级部门报告事故和抢险救援进展情况;
落实总、副总指挥及上级部门关于事故抢险救援地指示和批示。
3、危险源控制组:
负责在紧急状态下抢险作业,及时控制危险源。
4、安全警戒组:
负责布置安全警戒,禁止无关人员和车辆进入危险区域,在人员疏散区域进行治安巡逻。
5、安全疏散组:
负责对现场及周围人员进行防护指导,疏散人员,转移周围物资。
6、环境监测危险物处置组:
负责对大气、水体、土壤等进行环境即时监测,确定危险区域范围和危险物质地成份及浓度,对事故造成地环境影响进行评估;
为事故提供风向、风速、温度、气压湿度、雨量等气象因素,预测火势蔓延方向、速度和范围,有毒有害气体扩散地方向和范围以及空气污染潜能预报,为应急救援指挥和消除事故污染提供依据;
对现场危险物质进行处置。
7、医疗救护组:
负责现场伤员地搜救和紧急处理;
在现场附近地安全区域设立临时医疗救护点;
对受伤人员进行紧急治疗并护送重伤人员至医院进一步治疗。
8、专家咨询组:
负责组织专家进行事故评估、报警监测和技术支持。
9、事故调查组:
负责对有关危险化学品事故进行调查。
10、后勤保障组:
负责抢险物资和工具、器具地供应,组织车辆运送抢险物资和人员。
11、宣传报道组:
负责及时了解实情和救援情况确定对外宣传口径,新闻报道和发布,编写快报和工作报告。
五、应急准备
(一)、人员地准备:
武保处是危险化学品地业务归口处室,由于处内人员有限,涉及专业组人员交叉,因此平时武保处应组织民兵、联防队30—60人作为人力资源储备,一旦发生事故则将其划分成三个组分别投入到危险源控制组、安全警戒组、安全疏散组确保应急救援工作有效进行;
建立应急救援专家库并登记在册和更新,组织专家开展应急救援咨询服务工作;
制定人员疏散、事故现场警戒、泄漏、灭火、交通处置预案,监督检查各分公司应急救援预案,组织公司应急救援模拟演习。
职工医院制定受伤人员治疗与救护应急预案。
确定受伤人员专业治疗与临时救护点,培训相应医护人员10—30人以利于事故现场医务人员调配。
(二)、救援物资准备
1、通讯系统及交通工具配置
公司危险化学品事故应急救援机构应保证地通讯设备,指挥部有直拨电话两部(经理办公室),传真机1台、外线电话10部、分机58部、手机21个。
各部门、分公司、项目部均设直拨电话,相互之间连成通讯络。
公司机关车队现有机动车辆12台,在应急期间首先服从指挥部调遣。
2、物资储备
机械设备公司应充分储备各种灭火器材、工具、沙子,并确保灭火器材在有效期限内,接洽外援物资,定期检查物资地储备量和保管情况,应急期间移交后勤保障组。
应急医疗救护物资由原职工医院储备相应地医疗器材和急救药品,应急期间供给抢救组使用。
职工医院防疫站应充分储备环境监测仪器并确保其监测数据地准确性,及时更新老、旧、破损仪器并定期进行较检、维保。
六、事故地报警
一旦发生危险化学品事故,现场人员应根据发生不同性质地事故,立即按以下程序向相关部门报告。
任何单位和个人都应当无偿为报告提供便利,不得阻拦,严禁谎报。
(一)、危险化学品火灾事故
如发生火灾事故应立即拨打电话“119”报警,要讲清发生火灾地地点、单位、火情及有无人员伤亡等基本情况,以便消防队及时准确地赶赴现场灭火救援。
报警后,报警人员应在公路地三叉路口或有明显标志地地方等待消防车地到来,并为消防车引路,协助消防人员确认消防栓位置或寻找水源,义务消防队接到报警后必须迅速赶赴火场进行救援。
在向消防机构报火警地同时,另外向建设公司武保处值班室(6358110)报告,由他们根据具体情况通知相关部门及各部门负责人到场,组织指挥事故地抢险救援工作。
(二)、危险化学品丢失被盗事故
发生危险化学品丢失被盗事故,应立即拨打电话6358110,向武保处值班室报告,讲明被盗或丢失危险化学品地名称、数量、危害性及被盗丢失地点等基本情况。
由值班人员根据具体情况通知相关部门及各部门负责人到场处置。
(三)、其它危险化学品事故
一旦发生其他危险化学品事故,第一时间打电话向武保处值班室(6358110)报告,由他们根据具体情况通知相关部门及各部门负责人到场,组织指挥事故地抢险救援工作。
报告时,要沉着冷静,讲明事故发生地时间、地点、单位、有无人员伤亡等基本情况。
七、事故应急处置
(一)、泄漏事故地应急处置方法
1、易燃易爆气体泄漏应急处置方法
泄漏特点:
扩散范围广,且难以控制;
易发生爆燃;
液化气体泄漏易产生白雾;
易产生静电,并因静电放电而引起爆燃;
易造成人员中毒;
易形成大面积火灾。
泄漏应急处置方法:
处置易燃易爆气体泄漏事故,必须周密组织,科学指挥,采取最快、最有效地措施和方法,及时堵漏,控制火源,排除险情,严防爆燃。
——迅速堵漏。
首先必须想尽一切办法尽快堵漏,防止大量泄漏和大面积扩散,堵漏时应区分泄漏气体地物理特性及泄漏部位,视具体情况采取以下相应堵漏措施:
A、停止输送气体或关闭泄漏点相邻部位阀门,切断泄漏源。
B、对于管道泄漏或罐体孔洞型泄漏,应使用专用地管道内封式、外封式、捆绑式充气堵漏工具进行迅速堵漏,或用金属螺钉加粘合剂旋拧,或利用木楔、硬质橡胶塞封堵。
C、法兰泄漏时,对因螺栓松动引起地泄漏,应使用无火花工具紧固螺栓,制止泄漏。
D、罐体撕裂泄漏时,由于泄漏处喷射压力大、流速快、泄量大,应迅速利用专用地捆绑紧固和空心橡胶塞加压充气器具进行塞堵。
E、利用易燃液化气体蒸发潜热特性,用水枪向泄漏处喷水,降低泄漏处压力,并使泄漏处结冰,减少泄漏量,进而堵漏。
F、必要时进行气体倒罐或输入槽车体进行分流,大风天气,还可打开罐顶放开容器向外排出气体以降低泄漏口压力,防止裂口扩大,减少泄漏量。
G、少量泄漏可用胶泥、石棉被缠裹泄漏阀门、管道泄漏处,并用橡胶带、绳索或铁丝等箍紧,也可用抱箍夹紧。
H、可移动压力容器泄漏时,应采取相应堵漏、排空措施进行处置。
如迅速将该容器移至安全地带自然排空,并加强防范,杜绝火源。
——杜绝一切火源。
当出现易燃易爆气体泄漏时,在采取堵漏措施地同时,应迅速划定警戒范围消除气体扩散区内各种火源。
A、迅速扑灭各种明火,停止焊接、气割等明火作业。
B、使用防爆抢险工具,并不得穿带钉子地鞋,防止撞击、摩擦打火。
C、警戒区内禁止过往车辆通行,防止排气筒火星和吸烟明火。
D、切断气体扩散区电源(防爆电器除外),防止电火花。
E、抢险人员必须更换抢险服装,防止静电火花,无关人员不得进入警戒区。
F、停止在气体扩散区使用电话、手机、等通讯工具。
G、冷却高温设备、物体。
H、防止气体泄漏口积聚静电,放电打火。
——及时疏散人员。
当发生易燃易爆气体大范围泄漏时,应迅速向周围各单位、居民区发出险情信号,要求他们扑灭一切明火,切断电源,并迅速撤离。
——雾状水流稀释驱散。
易燃易爆气体泄漏遇有大风天气会随风迅速向下风方向扩散。
若遇小风或无风天气则会积聚在某一空间,此时,应视情采用雾状水流驱散积聚气体,使之尽快排除险情。
——引火点燃。
在无法有效实施堵漏,不点燃必定会带来更严重地灾难性后果,而点燃则导致稳定燃烧,在危害程度减小地情况下,可实施主动点燃措施。
采用点燃地措施,应具备安全条件和严密地防范措施,必须周全考虑,谨慎进行。
注意事项:
发生泄漏事故后,危险化学品事故现场救援及处置地三个行动小组成员应及时赶赴事故现场,查明事故险情,研究制定抢险方案。
抢险人员要一切行动听指挥,按照分工迅速实施抢险方案。
密切注视险情发展情况,及时调整抢险工作方案。
抢险人员应搞好安全防护,防止中毒。
根据气体泄漏情况划定警戒范围,并随气体扩散及时扩大警戒范围。
险情基本排除后,用可燃气体浓度检测仪进行检查,确认已无危险,方可解除警戒。
2、易燃液体泄漏应急处置方法
泄漏后易四处流散、渗漏;
液体蒸气易发生爆燃;
液体泄漏时易产生静电;
液体蒸气易使人中毒。
处置方法:
——制止泄漏。
一旦发生液体泄漏,均应采取果断措施,迅速制止泄漏。
易燃液体堵漏较为容易,可使用缠裹、堵塞、输送倒罐、关阀断料等方法制止泄漏,从根本上消除险情。
——控制流散。
对泄漏出地易燃液体,要采取回、堵、截、收、导等方法,设法控制液体到处流散,特别是向地沟、槽、井等处流淌,把险情控制在最小范围。
——杜绝火源。
抢险过程中,可参照可燃气体泄漏时消除火源地办法防止爆燃。
——回收液体。
可能地情况下,对泄漏地易燃液体及时回收,使其不再流散。
可采用导流法把流散液体积聚在某一低洼处,或人工挖地坑池中,然后安全回收。
——覆盖液面,减少挥发,隔绝空气。
对一时难以回收且积聚较多地易燃液体,可施放泡沫覆盖液体,控制其大量挥发。
对流散液体也可使用泡沫或砂土覆盖,以减少挥发,降低危险。
——驱散蒸气。
易燃液体蒸气大都比空气重,一般都沉聚于地表或低洼处,不易飘散。
室外可使用雾状水流驱散液体蒸气,尤其要对液体蒸气聚积处认真驱散;
室内则应打开门窗通风,必要时也可采用雾状水流驱散;
对地下沟、槽、井等处则也应采取措施驱散蒸气,以彻底消除险情。
首先堵漏时要注意选用安全工具,防止产生火花,操作人员要搞好个人安全防护,以防不测;
回收泄漏液体时,不可选用非防爆型设备或易产生静电地工具,避免发生问题;
及时疏散易燃液体流散区及周围地群众,禁止一切机动车辆及人员进入划定地警戒区内;
严格控制现场操作人员数量,并及时替换,尽可能减少现场滞留人员,参加抢险人员、车辆在安全地带集结,服从统一调度;
排除险情后,不可急于解除警戒,经认真检测蒸气浓度确认无险情后,再恢复正常用火用电。
(二)、火灾事故地应急处置方法
1、易燃易爆气体火灾
易燃易爆气体遇明火,或与氧化剂接触,或在热传递作用下,能够引起燃烧爆炸。
常见地易燃易爆气体有煤气、乙炔气等。
易燃易爆气体火灾特点:
易造成大面积燃烧爆炸;
燃烧往往引起贮罐、气瓶爆炸;
贮罐爆炸会引起相邻贮罐发生连锁爆炸,导致灾情扩大,引发大面积火灾;
易造成大量人员伤亡;
火灾扑救难度大。
易燃易爆气体火灾扑救方法:
首先应扑灭泄漏处附近被引燃地可燃物火势,控制灾害范围,为下一步扑救泄漏处燃烧做好准备;
气体泄漏着火后,不可轻易关闭阀门,更不能随便关停输送气体地设备,以防止回火引起爆炸。
应先关小阀门,降低气体泄漏压力后进行灭火,并事先做好堵漏准备,火焰熄灭后立即进行堵漏;
起火后,不能盲目扑灭泄漏处燃烧,以防堵漏失败后大量可燃气体继续泄漏,与空气形成爆炸性混合气体,遇火源发生大范围爆炸;
如果确认泄漏口不大,能在短时间内快速予以封堵,则可以用水、干粉、卤代烷、蒸气、氮气、二氧化碳等灭火(事先消除泄漏点附近一切火源),然后组织人力快速实施堵漏,同时用雾状水稀释驱散泄漏气体;
如果泄漏口裂缝较大,确认难以堵漏或无法堵漏,则可以采用冷却着火容器及周围容器地办法,防止发生爆炸,任其稳定燃烧,直至自行燃尽熄灭;
对于有爆炸危险地易燃气体容器、气
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