控辍保学制度汇编文档格式.docx

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“控辍保学”校长责任制度

为认真执行《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》，进一步贯彻落实《省教育厅关于进一步加强义务教育“控辍保学”工作意见的通知》精神，巩固提高“双创”成果，保障学生接受九年义务教育的权益，特制定“控辍保学”校长责任制度。

实行“控辍保学”校长责任制度，确定控辍目标落实到班级，责任到人，每学期与各班主任签订控辍目标责任书。

教师与学生家长签订控辍目标责任书，实行目标管理。

将完成控辍目标作为教师的评先选优、晋职晋级的重要依据，并列入考核内容，定期召开控辍经验交流会，总结经验，找出差距、制定措施、力求提高，对完成控辍目标的教师予以表彰奖励，对完不成控辍目标的，除予以批评教育外，限期完成控辍目标。

1.建立控辍领导小组，督促检查、指导控辍工作，把控辍工作纳入工作日程，认真抓好、抓实。

2.实行天天过问、周周检查、月月总结制度，总结经验，发现问题，及时解决。

3.加强教学管理。

创造良好的教学环境，使学生留恋学校，把学校变成学生学习生活的乐园。

4.实行奖励机制。

严格控制学生流失，确保小学无辍学，中学辍学率控制在1%以内。

5.实行校长包校、班主任包班、科任包人，形成人人抓控辍的工作格局。

6.经常向学生、学生家长宣传《义务教育法》，以法控辍。

7.按照教育部、省、市、县有关减轻学生学业负担的会议和文件精神，面向全体学生，制定减轻学生学业负担的措施，制定辅差转化措施，使那些因厌学而辍学的学生返校就学。

“控辍保学”专题会议制度

为了突出“控辍保学”工作在学校教育工作中的重要性、紧迫性，及时做到上情下达、下情上达，信息畅通，切实做好普及九年义务教育和“控辍保学”工作，特制定“控辍保学”专题会议制度。

一、会议的主要专题

1.学习宣传国家颁布实施的关于普及九年义务教育的法律法规，提高师生们依法治教、依法维权的教育法律意识。

2.传达并贯彻落实各级教育主管部门关于“普九”和“控辍保学”工作的会议及文件精神，了解、掌握相关的形势与任务、方针与政策、规章与制度等。

3.研究讨论、规划制定、建立健全与“普九”、“控辍”相关的组织机构、目标思路、规章制度等，用以组织指导全校的“普九”与“控辍保学”工作。

4.公布出台计划方案、措施规定等，用以从整体宏观上部署安排全校的“普九”与“控辍保学”工作，从具体操作上使师生有章可循、有制可束、有度可量。

5.其它具体专题，包括：

宣传发动、信息通报、情况汇报、经验介绍、方法交流、研究对策、布置工作等。

二、会议形式与参加人员：

1.学校领导班子会议；

2.“控辍保学”工作领导小组会议；

3.全校师生大会；

4.全体教师会议；

5.班主任会议；

6.班级学生主题（团）班会；

7.团员、学生干部会议；

8.学生、家长、教师座谈会。

三、会议时间与具体内容：

1.定期：

（1）每学年初、学期初。

召开1次学校领导班子会议，整体部署全年或学期工作。

（2）每学期的开学第一个月的第一周。

召开1次“控辍保学”工作领导小组会议，研究讨论、建立健全、修改完善各项规章制度，安排“控辍保学”活动月工作；

教导处召开1次班主任会议，清查核实学额，了解掌握各班级流失学生情况；

团委召开团员、学生干部会议，布置“控辍保学”活动月宣传活动；

各班级组织召开1次学习宣传“控辍保学”法律、法规的主题（团）班会。

（3）每学期的开学第一个月的第二周。

召开1次全校师生大会，公布新的规章制度；

召开1次全体教师会议，布置“控辍保学”家访活动周工作，根据学额流失情况，组织全体教师家访动员辍学生和学困生。

（4）每月末，组织召开1次班主任会议，公布出勤月报表，通报每班出勤情况。

（5）每学年（期）末。

召开1次全体教师会议，公布每个班级的学额变动情况，“控辍保学”表现优秀的班主任作经验发言，全体教师选举“无辍学班级”和“控辍保学先进个人”

2.不定期：

（1）组织召开部分学生、家长、教师座谈会，做好部分有辍学倾向的学困生、单亲生、贫困生、偏科生的思想工作，调动多方力量，齐抓共管，防控他们流失。

（2）根据具体情况的要求，不定时召开上述其它具体专题会议。

“控辍保学”活动月制度

为了切实做好每学期初“控辍保学”工作，加大“控辍保学”工作的宣传力度，营造“控辍保学”的良好社会氛围，县局将每学期初的第一个月作为“控辍保学活动月”。

（一）组织领导：

“控辍保学活动月”活动由学校主管处室组织实施。

（二）方式内容：

1.在活动月中，要充分利用班（团）会活动时间，进行主题鲜明的宣传、教育工作，提高学生的依法维权意识。

2.抽调学生干部，充分利用村组、学校的各种传媒和舆论工具阵地，广泛深入地进行《义务教育法》、《未成年保护法》、《教师法》等法律法规宣传，提高全社会的认识。

3.学习宣传学校“控辍保学”工作相关规章制度，填写各种表册。

4.以班级为单位统计好新学期学额变动情况，如实填写好上报表册。

5.主管处室核实各班上报数据，清理各班学籍，及时、准确掌握学额变动情况，清查增、减人数，完善应备资料，处理电子学籍异动手续。

6.召开全体教师大会，公布各种规章制度和辍学生发布情况，组织教师进行分村包人（分班包人）大型家访活动，据实填报《家访登记表》。

7.组织召开学困生、易辍生、复学生座谈会，广泛听取意见，明确帮扶对象、目标，安排教师知识补差。

（三）工作目标：

每学期伊始为“控辍保学”工作关键点，控辍难度大，通过宣传教育和家访动员的活动，努力营造“依法控辍”、“全民保学”的社会氛围，提高全社会的认识，形成教师与家长、学校与社会齐抓共管的工作格局，尽最大努力保证无学生辍学。

学籍管理制度

1.凡在校就读的学生都要建立纸质和电子学籍。

2.有正当理由，有相关手续由外地市转入我县的学生，必须转入学籍。

3.学生需转往外地就读的，应由学生家长或监护人向学校提交书面申请，依据《陕西省义务教育阶段学籍管理办法》有关规定办理。

4.对休学、复学的学籍，依据《陕西省义务教育阶段学籍管理办法》执行。

5.学生学籍由专人负责。

6.学生学籍要实行电子学籍管理（应用电子学籍系统开展日常学籍管理工作），信息内容由班主任负责填写，学生家长签字确认，学校负责对学生学籍进行管理、审核，修改、补充，确保学籍信息的真实性。

7.每学期初，学校都要认真彻底清查核实各年级和各班级学生人数，建立班级《学生名册》。

8.对于休学、转学、借读、死亡、复学、辍学、毕业等学生的学籍管理，必须办理相应的学籍管理手续，并登记存档。

9.严肃学籍管理，对在工作中徇情枉法、营私舞弊、弄虚作假的相关责任人，将给予通报批评或行政处分。

学校优教控辍管理制度

1.坚持正确的办学方向，规范教育教学行为。

2.严格执行国家课程计划，开全课程，开足课时。

3.取消多层次分班制度，一律实行平行设班，严禁分设重点班与非重点班。

4.严禁歧视、羞辱、体罚或变相体罚学生。

5.小学学生学业成绩实行等级制，初中学生学业成绩禁止排名。

6.严禁强行或变相强行让学困生退学、转学和休学。

学校辍学报告制度

1.班主任要在每天第一时间深入班级检查学生，填写出席人数，将出席总数、缺席人数，缺席原因报告给主管处室，以便学校及时掌握学生情况。

2.每天对班级的辍学生进行报告，每月综合报告，每学期末全面报告。

3.班主任对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪，了解辍学原因、思想动态及监护人的意见，做好跟踪记录、家访纪录，在做好复学动员工作的同时，掌握每一名学生的去向，及时将情况反馈给学校。

4.班级发现辍学，要及时进行家访，做好家长或监护人的思想工作，劝导学生复学，工作一周未复学者，班主任要填写“辍学报告单”递交学校，由学校向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”，及时采取措施或强制学生复学，对未能及时报告或未及时家访，工作不实造成辍学的，追究班主任的责任。

5.对劝回的学生适时进行文化课辅导、心理辅导、思想工作，尽可能地为他们创设轻松和谐的生活氛围，减轻压力，留校学生防止再次辍学。

6.学校要确定专人负责，在每月末28日前填报“控辍保学月报表”上交县局基教股。

学生辍学报告制度

为了加大管理控辍的力度，充分调动学校、家庭、社会、政府多方参与、齐抓共管，有效地做好“控辍保学”工作，根据上级要求并结合教育系统实际，特制定学生辍学报告制度。

（一）责任人：

学生辍学报告制度总负责人为校长，第一报告人为班主任。

（二）报告程序

1.班主任发现有未请假、无理由、不到校学生后，要及时向学校报告，并和家长取得联系，查明学生未到校的原因，区分有无正当理由及是否有辍学苗头，其结果向主管处室汇报，登记备案。

2.如发现学生第二天仍未上学，班主任应及时向学校报告。

当日，班主任同班级跟班教师进行家访，并把家访结果报主管处室。

3.如第三天仍未上学，班主任应该及时报主管处室登记。

主管处室报告校长、分管领导，共同研究并制定控辍方案。

并通知学生所在镇村及县局基教股，然后根据方案进行有村委会成员参加的集体家访，确保劝返工作的落实。

（三）责任落实

1.班主任：

班主任为第一报告人，发现学生未请假不到校，班主任必须当日向主管处室报告。

2.主管处室：

及时向分管领导、校长报告，不得拖延。

3.班主任及跟班教师：

负责二日家访组织工作。

4.校长：

负责与镇村沟通，落实劝返工作。

（四）辍学月报

1.领导机构：

由学校“控辍保学”领导小组负责组织报告，并具体负责实施。

2.报告程序：

（1）日常报告按上述辍学报告制度执行；

（2）每月28日前，将辍学情况报县局基教股。

3.报告内容：

当月辍学名单、家长姓名、家庭住址、联系电话、辍学原因以及动员返校情况。

班级出勤日报表制度

“控辍保学”工作事关“双创”成果的巩固和学校未来的发展，此项工作具有长期性、艰巨性、动态性。

为了便于随时掌握学额变化情况，有效地预防和控制辍学现象的发生，防患于未然，及时采取相应对策，提供准确的信息，切实做好“控辍保学”工作，特制定班级出勤日报表制度。

一、工作流程

1.各班级班主任或值周人员每日晨会认真清查统计学生出席情况，据实填写好《学生点名簿》、《班级出勤日报表》和《日出席公示板》，并及时报送班主任和主管处室。

2.班主任和主管处室根据《班级出勤日报表》，发现问题及时与家长沟通。

3.各班级班主任每周对本班学生出席情况作以汇总，据实填好《班级学生出勤周报表》，于每周五放学前送交主管处室。

4.主管处室每周根据《班级学生出勤周报表》，汇总统计填写好《学生出勤周报表》。

5.主管处室根据各班《日报表》、《周报表》，每月对各班出席情况进行汇总，如实填写《学生出勤月报表》。

三、具体要求

1.各班主任要据实填写，不得流于形式。

对在上报过程中出现的失职舞弊行为者，视其情节轻重，予以通报批评或行政处分。

2.主管处室组织人员定期或临时抽查，以保证对报表数据真实性的监督。

3.主管处室根据报表，密切追踪辍学动态，及时组织安排相关教师家访动员，将辍学苗头消灭于萌芽状态。

4.主管处室将把各班“控辍保学”工作纳入班主任考核项目，作为年终评优的重要依据之一。

5.各班如出现学生转学、休学、复学、借读等学籍变动情况，及时通知主管处室做好学籍变动登记，办理好各种手续，并在电子学籍管理系统中予以办理。

“控辍保学”承包制度

为了进一步建立并完善“控辍保学”制度，确保适龄少年完成九年义务教育阶段学习，本着“对学生负责、对家长负责、对社会负责”的原则，力争不让一个在校生流失、掉队，调动学校一切人力资源，全员参与控辍，形成合力保学，人人有责，结合教育系统实际，特制定“控辍保学”承包制度。

1.建立“控辍保学”承包责任制：

校长、副校长――中层领导——班主任――科任教师——监控学生，层层落实，责任到人，形成“控辍保学”工作网络。

2.实行校长和副校长包全校、中层领导包年级、班主任包班级、科任教师包学生的承包梯次。

形成层层承包，人人抓控辍的工作格局。

3.建立从下至上层层负责，从上至下逐级指导、监督检查的工作机制。

4.各承包人要牢固树立全局观念、大局意识，认真履行岗位职责和应尽的义务，通力合作、密切配合、齐抓共管。

切不可互相推诿、逃避责任、敷然塞责，要做到恪尽职守。

5.学校领导要经常深入到学生和教师中，及时了解“控辍保学”工作中出现的新情况、新问题，积极主动帮助班主任想办法、理思路、找对策。

6.班主任要与承包领导经常保持联系，反映情况，与科任教师互相沟通，密切配合，通力合作。

7.各科任教师要经常深入到学生中，了解学生的思想动态，特别是学困生和有辍学意向的学生，及时与班主任交流沟通、反馈信息。

并积极主动配合班主任做好学生及家长的思想工作，有效预防和控制学生辍学。

8.学校每学期定期召开不同层次的“控辍保学”专题会议，听取各层承包责任人汇报承包的情况，发现问题，及时解决，使学生“进的来，留的住，学得好”。

9.把“控辍保学”工作承包责任制纳入对各领导、班主任及科任教师的年度考核中，并将其作为评优选先晋级的重要依据之一，记入考核档案。

10.每学期评选“无辍学班级”、“控辍保学先进个人”，学校给予适当奖励。

家访（登记）制度

为了随时、准确了解和掌握学生在校与在家的学习和生活情况、思想和行为动态，密切学校与家庭、老师与家长间的相互联系，使学校教育与家庭教育的信息快速传递、相互配合，实现家校合一的教育网络格局，现结合控辍工作及学生家庭实际，制定家访（登记）制度。

一、家访人员：

全体教职工均有对学生进行家访的义务和责任，其中以学校各级领导和班主任为主、科任教师为辅。

二、家访对象：

全体学生，特别是已经辍学的学生、学困生、单亲生、贫困生、偏科生、违纪生以及有辍学动向的学生等作为家访的重点。

三、家访原因：

①了解学生家庭情况；

②反映学生在校各方面表现；

③了解学生在家情况；

④动员流失生返校；

⑤帮扶贫困生；

⑥控制欲辍生流失；

⑦学生在校意外情况；

⑧其他临时原因，需要家访。

四、家访形式：

①走访学生家庭；

②电话或网络联系；

③请家长来校座谈。

五、家访要求

1.凡进行家访的老师态度要端正，务求实效性，要具有明确的目的和任务进行家访活动。

绝不搞为了完成家访任务而进行的家访活动。

2.上班时间内进行家访前，进行家访人员要与主管领导请示，说明家访对象及进行家访原因。

经主管领导批准后，方可离校进行家访，家访回校后要向主管领导汇报，对应急问题要做及时办理，并如实填写《家访（登记）表》，存档备查。

3.进行家访要携带《家访记录》，家访时要把与家长进行谈话的内容作概要性的记录，家长要签字或盖章。

4．《家访记录》要在进行家访人员手中保留（学校随时抽查），期末统一交到主管处室存档备查。

5.家访要服务于学生，服务于教育教学，服务于学校的发展。

任何教师或领导不得以家访为借口出校办理其他事情，经查出视为旷职，并按学校出勤有关条例严肃处理。

6.进行家访活动人员数量的要求：

（1）课任教师对所教学生的家访，每学期不少于5—8人次。

（2）学校领导每学期进行重点家访，3—5人次。

（3）班主任进行家访，每学期不少于10—15人次；

辍学生家访不少于3次。

7.家访人员要主动积极、热情认真对待每一个学生，访问每一个家庭，外塑教师的良好形象；

要客观、公正、主动、真实地介绍学校的教育教学以及师资情况，阐述学校的校风、学风和教风，宣传学校在社会的良好声誉。

8.家访要做到经常性，并改变告状式家访为座谈式家访；

改变学生犯了错误才家访、辍学以后才家访的做法，要未雨而绸缪、防患于未然；

真正使学生家长体会到老师对学生的爱心与无私，学校的温暖与关怀。

9.家访的形式要多样性，并及时把学校制定的各项规章、制度、作法、决定，通过教师家访传递给家长，加深家庭对学校的了解，赢得家长的信任。

流失学生劝返制度

为了切实贯彻《义务教育法》和《未成年人保护法》，保障中小学生完整接受九年义务教育，防止学生辍学，特制定本制度。

1.新学期开学第一周，学校要集中对未报到的学生进行摸底造册，落实人员逐生督促其入学报到。

2.在校生无故不到校上课，班主任应及时了解情况，进行家访，说服学生及早返校。

3.学生因厌学、学习困难、家庭困难等有辍学倾向的，班主任、学科教师要及时家访，做好学生及家长的思想工作，并从学习、生活、思想方面给辍学倾向生以关心帮助，鼓励其克服困难，努力完成学业。

4.学生辍学，学校应派人上门进行说服动员工作，说服动员后三天内（不含双休日）仍不返校的，学校向村级组织请求协助做好劝返工作，若仍无效时，上报镇政府和县局；

对拒不返校的，由镇政府或相关部门采取行政手段，强制辍学生复学。

5.学校对流失学生的劝返情况要做好过程记录。

“控辍保学”周查月报制度

为切实做好“控辍保学”工作，本着对学生负责，对家长负责，对社会负责的宗旨，特制定“控辍保学”周查月报（即一周一核查、一月一汇报）制度。

一、领导机构

“控辍保学”周查月报制度，由学校“控辍保学”工作领导小组负责组织报告，并具体负责。

二、报告程序

1.日常报告按辍学报告制度执行。

2.每个月底前主管处室统计当月“控辍保学”工作各种情况，和班主任核对后报主管副校长，由主管副校长核对后向校长报告。

3.校长审定后，报镇政府和县局。

三、周查、月报内容

1.当周（月）工作内容。

2.当周（月）辍学名单。

3.当周（月）转入转出名单。

4.当周（月）借读名单。

5.当周（月）其它有关控辍情况。

四、时间

周查时间为每周的周五，月报时间为每月的月末（28日前）。

周查要有详细记录，月报要书面材料将当月每周检查的内容、存在的问题、是否已经解决等详实报告，不得瞒报、漏报。

五、汇总通报

县局对每学期进行汇总通报，并进行抽查、核实，把周查月报材料公示、存档，严防弄虚作假。

“控辍保学”工作责任追究制度

1.学校因违反《义务教育法》等法律法规，“控辍保学”工作开展不力，致使本学区适龄儿童、少年辍学率超出国家规定的指标要求，对相关责任人要实行责任追究。

2.责任追究坚持实事求是、有错必究、教育与惩处相结合的原则。

3.“控辍保学”工作出现下列情形之一的，应当追究相关责任人的责任：

（1）组织学习宣传《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等有关法律法规不力，师生知晓率未达到要求的；

（2）对县局开展“控辍保学”工作的实施办法落实不到位的；

（3）档案管理不规范，执行定期自查、汇报制度不及时的；

（4）对学困生帮扶缺乏具体措施，关爱“特殊家庭”学生、“留守儿童”工作不力，未积极实施“控辍保学”措施，劝返辍学生工作不到位、效果不明显的；

（5）驱赶或变相驱赶学困生导致学生辍学的；

（6）教师体罚或变相体罚学生导致学生辍学的；

（7）在义务教育阶段开除或劝退学生导致学生辍学的；

（8）在“控辍保学”工作检查中，隐瞒事实、弄虚作假，造成影响的；

（9）上报控辍报表、材料弄虚作假，敷衍塞责，造成影响的；

（10）其他应当追究责任的“控辍保学”行为。

4.凡在“控辍保学”工作中出现问题的单位，对相关责任人予以责任追究。

5.凡被追究的单位和个人同时取消当年度各类评优评先资格。

6.在“控辍保学”工作中，有重大违法行为，应当追究刑事责任的，交由司法机关处理。