扶贫队长工作总结及工作计划与扶贫项目建设工作报告汇编Word下载.docx
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在培训班上扶贫、财政、审计部门工作人员就搬迁扶贫项目的规划、实施、验收、资金报帐等环节的有关政策进行了认真讲解、规范指导,搬迁扶贫工作先进镇、村介绍了搬迁工作中好的经验和做法。
通过培训,进一步强化了各镇、村的扶贫项目建设质量意识和资金管理规范化水平,有力促进了项目建设的质量和进度。
三是强化督导检查,确保项目进度。
在项目实施过程中分管领导带队经常到项目点进行督导检查,要求各镇、村制订项目时间节点倒排工期,每月上报工作进度,确保及时掌握项目进展情况,解决项目实施过程中遇到的问题。
对进展缓慢的进行督促,对迟迟不动工的进行调整或取消,让进展快的优先享受资金补助,保证项目建设顺利进行。
2.整村推进稳步实施
XX年省财政安排280万元用于我市5个整村推进村基础设施建设项目,截止目前5个村的项目验收工作已全部完成。
XX年,我们将整村推进与新型农村社区建设相结合。
本着“集中连片、科学规划、统筹资源、群众主体、竞争激励”的原则,进行整村推进,突出重点,抓住亮点,认真打造,形成特色。
对贫困村实施整村推进开发式扶贫,结合新型农村社区建设要求,科学规划,合理布局,宜聚则聚,宜改则改,分期分批实施。
着力改善生产生活条件,提高基本公共服务水平,建设公益设施较为完善的新型农村社区。
在加强基础设施建设的同时,实施增收致富工程,确保贫困农民收入有较快增加。
3.“雨露计划”培训扎实开展
XX年,省财政投资101万元用于我市“雨露计划”培训工作,截至目前已培训结业和正在培训学员达1320人,年底能顺利完成省定目标。
一是认真认定培训基地。
今年在**日报、**电视台发布培训机构认定公告,符合条件的多家培训机构按要求上报了申报书。
随后市扶贫办会同财政、审计、阳光办等部门有关人员组成考评小组,对培训学校实地考评,考评小组采取听、看、问、访等方式,依照考评标准,进行了全面系统的考核。
最后确定出9家培训学校为XX年培训定点机构。
为培训工作开展奠定了基础。
二是加强资金使用监管。
认真落实培训学员“一卡通”直补机制和县级报账机制,对培训学校的培训过程采取不定期抽检,对学员培训效果和质量进行考核,确保资金效益最大化。
三是圆满完成雨露计划实用技术培训。
**市把雨露计划实用技术培训作为助推贫困农民增收的有效措施来抓,从培训村的选择、培训项目的确定、培训教材的编写等环节进行认真把关,立足实际,科学组织,精心安排,共组织完成12个村、900名贫困群众参加种植、养殖等实用技术培训任务,促进了贫困村农民科技能力提高,培育了一批观念新、技能强的种养能手。
4.到户增收工作顺利推进
XX年,省财政投资80万元用于我市的到户增收项目,共选定3个村开展实施,分别是邵原镇崔家庄村白菜制种项目,下冶镇大岭村、吴村蔬菜制种项目,共带动203户贫困户发家致富。
目前,项目进展良好。
一是认真确定项目村,项目村两委班子必须团结,有带领群众脱贫致富,干事创业的积极性,群众自愿实施;
二是科学选择产业。
立足各村实际,与村干群充分沟通,确定为种植业、养殖业等,但一个村只能选择一个产业。
实施产业示范户必须是贫困户,具有一定的产业基础,有发展产业发家致富的愿望,有实施项目的条件和能力。
三是确保程序公开透明。
按照实施方案的要求,把项目资金数额,扶持产业、实施户、补助标准进行公示,接受群众监督。
四是与其他扶贫项目结合,形成集聚效应。
(三)认真落实精准扶贫机制,深入开展定点帮扶工作
定点扶贫工作是我市扶贫开发的一项重要工作,我市通过精准识别,重新认定59个贫困村,并及时调整、发动59个市直单位进行结队帮扶,实现“对帮扶村结对帮扶全覆盖”。
为加强定点扶贫工作的组织能力和执行能力,**市扶贫办与市委组织部联合下发《关于进一步加强定点扶贫工作的实施意见》,把定点扶贫工作列为组织工作考核内容之一。
这样就充分调动了全市干群扶贫工作的积极性,为我市形成精准扶贫模式奠定坚实基础。
一是开展“一对一”帮扶活动。
对于重新识别的贫困村及贫困人口,要求每一个贫困村都有帮扶单位,每一个贫困户都有帮扶责任人,并开展摸底调查,制定脱贫规划。
二是签订目标责任书。
XX年是定点扶贫工作开展的关键年,为推进驻村工作扎实开展,与各个包村单位签订目标责任书,主要包括:
创新干部思想观念、产业结构调整、加强基础设施、加快精神文明建设等内容,并进行量化。
三是强化落实。
我们采取工作队每月报一次工作进展情况、建立工作台账、不定期检查、印发工作信息等措施,强化督导。
通过多种形式的督导检查,59个驻村工作队负责人按照工作台账结点,认真开展工作,扎实实施,稳步推进。
(四)存在问题
1.扶贫项目补助标准尚需提高。
随着经济发展,物价上涨,扶贫项目补助标准也应水涨船高。
比如说:
搬迁扶贫项目主要解决的是扶贫户,但由于深山区独居、散居户基础设施差、致富能力弱、群众家底薄,按现有的搬迁补助标准,贫困农户在完成搬迁过程中,容易加重自身经济负担;
整村推进每个村安排50-60万元,要想使一个贫困村面貌发生较大改观,难度较大。
2.“雨露计划”三个月短期培训要求只能在培训学校进行,而我市贫困群众多分布在山区,培训学校多设立在市区,由于交通不便,学员需在市区住宿或每日往返,这样每月自己还要花费餐费、住宿费和交通费等上千元。
这无形中增加了贫困群众的负担,影响了群众参与培训的积极性,参加培训的人数和效果都很难得到保障。
二、2018年工作计划
(一)总体思路
2018年,我们将继续深入贯彻党的***精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住**市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。
(二)目标任务
加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;
完成“雨露计划”培训600人,提高贫困农民劳务技能;
完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;
选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;
开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;
认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;
扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。
(三)主要工作
1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。
确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
2018年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。
2018年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度,促进贫困农民就业增收。
以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。
结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。
XX年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。
2018年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。
扶贫队长XX工作总结及2018工作计划
(二)
今年来,我办认真贯彻落实党的******和上级工作部署,坚持以科学发展统领全局,以整村推进为工作平台,坚持开发式扶贫方针,着力推进精准扶贫惠民政策宣传,产业扶贫、扶贫生态移民、教育扶贫、金融扶贫、基础设施建设、结对帮扶等工作,同时加大资源整合和扶贫资金投入力度,圆满完成了各项工作任务。
一、扶贫开发工作完成情况
(一)狠抓道路质量,落实项目设计、监理。
“******”的前期,我市扶贫村道路硬化项目建设,大多是由项目施工方自行设计和监理,在一定程度上存在着工程监管不到位、工程质量不保证等问题。
针对以上情况,从20**年责任、权力、资金、任务“四到县”开始,我市一改以往的方式方法,将项目的设计、施工、监理各个程序进行单独、分开,在项目建设之前,就邀请第三方对项目进行设计监理,市扶贫办根据《******财政专项扶贫资金管理办法》文件精神切实加强扶贫资金使用管理,确保资金安全有效,设计、监理方面所需资金由市人民政府支持,市从XX年起列入政府预算内资金,从而确保了道路硬化的工程质量达到相关的标准要求。
(二)创新产业扶贫模式,实施产业开发。
我市通过各方面的工作调研,打破了以往在贫困村平均分配指标的常规模式,积极尝试、探索“以贫困村的发展后劲、地方特色为依据,因地制宜发展相应的产业及规模”的模式,有序开展“整村推进”扶贫工作,有效避免了扶贫开发工作中“撒胡椒粉”导致效果不明显的现象出现。
实践证明,新模式的尝试、实践,进一步提高了贫困村及群众参与扶贫开发的积极性、主动性。
比如:
我市通过推行“公司+基地+合作社+农户”的模式,在安平镇古院村设立宝峰立体种养殖公司,在大业镇泗龙村种植100亩澳洲坚果基地。
这两个基地的建设,实现了集约经营,有效推动了种植业、养殖业的长远发展。
(三)强力推进精准识别工作,为下步扶贫攻坚工作打下良好基础。
20**年7月我市贯彻上级要求,依据贫困人口20**年农村居民家庭收入低于2736元和贫困村“一高一低一无”的识别标准,我市识别出53个贫困村,18494户,72065人,到XX年精准识别的标准我市还有59022人尚未脱贫。
为了贯彻落实好自治区的决策部署,围绕与全国全区同步全面建成小康社会的目标,我市领导高度重视。
自精准识别工作开展以来,岑溪市精心组织,周密部署,严格按照规定步骤和时间节点扎实开展工作。
截至12月12日,我市完成入户调查农户49669户,完成率100%;
完成评议和公示工作的村民小组5825个,完成率100%;
完成评议工作的行政村277个,完成率100%;
完成录入系统49669户209428人,完成率100%。
我市采取“四督四查四备”措施,扎实做好精准识别各项工作,确保二次入户工作前有序开展。
四督即加强组织领导落实工作督导,成立四个督查小组,对14个镇精准识别实行全覆盖督导。
四查即各村自查,村与村交叉检查,镇与镇交叉检查,市四个督查小组按市下发的交叉大检查通知要求认真核查。
四备即精心准备精准识别工作方案,精心准备业务骨干人员,精心准备资金及工作保障措施,精心准备帮扶计划和帮扶措施。
目前我市在精准识别评估评分阶段工作中率先在梧州所辖县(市)区排第一位。
(四)生态移民工作顺利实施
20**年,我市扶贫生态移民工程为马路水平村等四个项目,总投资XX.4万元,目标任务为220户,1038人,搬迁群众通过扶贫产业、利用扶贫补助资金自主创业等方式方法,逐步实现“搬得出、留得住、有发展”的理念,现全市扶贫生态移民工程工作已完成218.4万元专项资金投入,占任务101.1%。
(五)加大对今年“美丽广西•生态乡村”村屯道路硬化,绿化项目建设及“十百千”产业项目筛选工作。
我市安排扶贫专项资金132万元用于贫困村“生态乡村•村屯绿化”建设项目11个,村屯道路硬化7个项目10公里,安排资金320万元,项目凡涉及的镇为确保工程进度,每个项目镇都要求落实专人抓此项工作,制订工作计划、细化工作措施、强化督促、检查,市扶贫办加强检查,指导验收及资金拨付工作,确保按上级要求完成,同时扶贫办对今年“十百千”产业项目筛选工作,其中完成龙头企业1家,农民专业合作社5家,到户增收项目10个,扶贫贷款贴息工作做到抓实、抓细、抓出成效,今年为民办实事项目全部完成。
(六)深化实施“雨露计划”教育培训工程。
落实好一本、二本及中高职学历教育补助政策,对贫困家庭子女实行“应补尽补”,积极组织开展,围绕产业扶贫项目的实施开展实用技术培训,创新培训方式,提高培训的针对性和时效性,两年来共使用660多万资金。
市委统战部牵头组织的20家民营企业对“******”期间20个贫困村开焊的的扶助贫困村大讲堂培训,得到了岑溪乃至梧州有关领导的好评,也为我市做好“******”贫困村工作打下良好的基础。
在“两广”对口帮扶职业教育协作招生中完成15人,占任务130%。
(七)继续实施整村推进规划。
围绕整存推进规划确定的目标和******区“******”时期整村推进验收办法,本着缺什么补什么的原则安排扶贫资金项目,整合扶贫资源,加大力度实施36个贫困村的整存推进扶贫开发,确保规划任务如期完成。
(八)广泛动员社会力量参与扶贫。
加强与市委党校、统战部、工商联协调配合深入推进我市民营企业20个扶助贫困村活动。
积极推进市内对口帮扶藤县埌南镇100万元的项目帮扶工作。
并认真谋划和开展好这两年的扶贫日活动,组织开展多种形式的社会募集活动,收到较好的效果。
(九)加强扶贫资金使用管理,确保安全有效。
管好用好扶贫资金是扶贫工作的生命线,是扶贫工作的底线,事关党和政府的形象。
市扶贫办认真贯彻落实****号文件精神,明确市镇村各级工作职责,细化监管重点。
创新公开透明的扶贫资金监管机制,建立和完善扶贫资金公告公示制度,充分发挥农户、社会和舆论的监督作用,实现扶贫资金项目信息化管理。
(十)落实主体责任,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。
全面落实“两个责任”,市扶贫办按照梧州市扶贫党风廉政建设工作会议要求,认真落实主体责任。
强化社会项目监管,把扶贫资金列入绩效考评指标等。
有效地保证资金使用和安全。
同时坚持典型引路和警示教育相结合,党风廉政教育力度不断加大,从而扶贫干部的廉洁从政的思想意识和法治思维得到进一步加强。
二、存在问题
(一)贫困人口经济基础薄弱,返贫因素较多。
在贫困村中,一些刚脱贫的农民经济状况还非常脆弱,疾病、灾害、农产品价格波动或子女就读等大学等因素极易造成经济反复恶化,突出的如因灾返贫、因病返贫、因学返贫等。
(二)扶贫队伍有待充实提高。
新一轮扶贫开发攻坚战的任务加重,我市扶贫队伍人手紧缺,尤其缺少产业开发项目种养殖方面的科学技术指导人才。
(三)贫困村基础设施落后资金缺口大。
贫困村基础设施落后,贫困群众资金自筹能力差,仅靠专项资金投入严重不足,项目实施难达均衡化。
特别是村屯道路缺乏后续资金养护。
扶贫道路硬化后,由于后续资金又重新出现了“行路难”现象,交通状况恶化直接影响当地经济复苏。
(四)20**年的扶贫项目尚有13条硬化道路建成后的后续资金拨付为到位给施工方,导致他们多次找扶贫办解决,原因是无法整改而导致。
三、“******”期间扶贫开发的计划重点
(一)大力推动产业扶贫
在产业开发取得新成绩的基础上,我办将继续探索创新产业开发发展模式,在种养殖方面努力探索“一村一品”模式,积极创造条件,争取实现贫困村都有自己的特色产业。
对安平镇古院村的宝丰养殖场、马路镇和平村的软枝油茶基地加大建设力度,继续采用“公司+基地+农户+合作社”的模式来推动种养殖业的发展。
(二)大力实施“美丽岑溪、生态乡村”建设 围绕“美丽岑溪、生态乡村”建设,继续抓好53个贫困村的村屯道路建设和绿化工作,认真对照《广西壮族自治区“******”时期扶贫开发整村推进验收办法》对全市“******”期间36个“整村推进”贫困村投入财政扶贫资金进行全面排查,对尚未达到投入要求的贫困村给予财政扶贫资金倾斜安排,加大投入,确保完成投入任务。
(三)大力实施金融扶贫
抓好扶贫龙头企业培育工作,引导更多企业及商会参与扶贫工作,发挥好扶贫龙头企业辐射带动作用,抓好小额信贷扶贫工作,加大与市农村商业银行等金融机构的协作力度,寻求更多途径解决影响贫困农民增收的资金投入瓶颈问题,促进贫困村产业开发,加快贫困农户脱贫致富步伐。
(四)积极推动对口帮扶工作
认真做好结对帮扶的相关单位扶贫工作,市直各有关单位加强对相关单位的联系,积极帮扶,共同发展。
同时抓好“领导挂点,单位包村,干部包户”的跟踪管理和服务工作,谋划和组织好各年度10月17日这个“扶贫日”的活动,深入实施开展“市民营企业扶助贫困村的方案”活动,进一步动员社会力量参与扶贫开发,实施一企一村“村企共建”活动。
(五)落实党风建设责任制
深入推进“阳光扶贫,链接扶贫”。
强化落实“两个责任”,进一步健全制度,细化责任。
(六)积极提升干部群众的综合素质能力
落实好扶贫工作队,使得282个行政村均有工作队进驻,重点抓好53个贫困村的整村推进。
同时加强学习培训,大力提高扶贫干部职工素质,努力打造一支素质高、作风实、服务强、讲奉献的干部队伍,不断提高开发扶贫工作成就,深入实施“雨露计划”等教育培训工作,不断提高村官、致富带头人和群众创业能力和素质。
四、2018年扶贫开发的工作思路。
(一)深化实施“雨露计划”教育培训工程。
(二)深化实施53个贫困村的基础设施和产业扶贫工程。
(三)认真做好“******”时期扶贫开发整存推进验收工作。
(四)大力实施金融扶贫工程。
(五)加强扶贫资金使用管理,确保安全有效。
(六)广泛动员社会力量参与扶贫工作。
(七)加强扶贫开发建档立卡信息的管理,确保运行正常。
(八)贯彻落实“两个责任”进一步健全制度,细化责任。
“******”期间,我们将按照有关的工作部署要求,进一步创新机制,增强贫困村的发展后劲,实行更科学更有效的扶贫。
注重整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与贫困村自身奋斗相结合,汇聚强大力量,努力啃下扶贫攻坚的“硬骨头”,合力同心打赢这场硬仗。
扶贫项目建设工作报告
今年,扶贫开发工作将以整村推进和产业发展为重点,以努力脱贫1350人口为目标,围绕县委政府扶贫工作重心,抓好劳动力转移培训项目,结合整村推进建设、产业扶贫、小额到户贷款、贴息贷款项目、东西帮扶相目,推进扶贫项目建设,综合考虑、统筹规划,着力解决贫困群众最关心、最迫切的困难和问题。
半年多来,我县扶贫开发工作,在县委、政府的正确领导下,在省、州扶贫单位的具体指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实贯彻党的十八大会议精神,以改善贫困地区群众生产生活条件为重点,紧紧围绕全县扶贫工作会议安排,坚持以增加贫困人口收入为中心,认真组织实施扶贫重点项目,聚精会神、全力以赴打好新一轮扶贫攻坚战,取得了扶贫显著成效。
一、扶贫项目资金争取情况
按照县委、县政府的统一部署,我们加大了扶贫项目资金的争取力度,将该项工作纳入单位常态化管理,始终坚持日常工作和项目争取两不误,并创新思路,落实责任,大力开展向上争取项目和资金,取得了明显成效。
截至20**年8月,在行业主管部门的密切配合下,不断跑省跑州,累计争取到各类扶贫项目资金1067.56万元,实际到位资金1067.56万元。
计划实施扶贫项目村7个,具体是:
整村推进项目4个400万元,东西协作项目3个300万元,20**年度大骨节试点巩固提升财政专项扶贫资金367.56万元(县教育局易地育人学生换粮项目10.23万元,县粮食局半农半牧区更换粮食项目43.46万元,县卫生局卫生防治项目3.87万元,县扶贫和移民工作局产业培育旅游项目150万元,县扶贫和移民工作局产业培育种植项目160万元)。
二、扶贫项目实施取得的进展
1、新一轮整村推进全面铺开
根据省州整村推进项目实施方案编制培训会议精神,我县申报了20**年整村推进贫困村4个。
与此同时,抽派专人,组成工作组,经过为期一个月时间,先后深入4个贫困村调查了解基本情况,需要建设的基础设施项目、产业发展项目等情况,在掌握了大量第一手资料的基础上,编制了20**年整村推进实施方案,并顺利通过县级评审。
截止目前,4个整村推进村的方案经过省州审查,项目资金400万元于7月拨到我县。
20**年计划实施4个村,项目总投资为1231.6万元,其中争取国家投资400万元,行业筹措530.85万元,群众自筹300.75万元。
主要建设规模和内容:
计划完成村组道路建设11.4公里,村活动室建设及附属工程建设2处,人畜饮水工程1处等;
种植经济作物650亩,经济林木380亩,养殖大牲畜530头,家畜1913只等。
项目覆盖农户425户1517人,其中贫困户189户574人。
目前,项目已全面启动,通过这些项目的实施,使整村推进村的基础建设得到了较大改观,大大方便了群众生产生活。
2、新一轮东西帮扶项目开始实施
年初,根据省州扶贫和移民局有关文件精神,及时编制上报了《县20**年东西帮扶实施方案》。
目前。
20**年东西帮扶项目已进入项目启动实施阶段,项目总投资457万元,其中:
浙江省资金300万元,州县配套44万元,农户自筹113万元。
项目在色尔古乡五里村和知木林乡知木林村等实施,覆盖人口345户1485人,其中贫困户197户,贫困人口785人。
项目实施期限为1年,计划完成入色尔古乡五里村新建村活动室及附属1个;
色尔古乡五里村新建全饮水建设1处。
产业发展生态蔬菜示范园78亩,建色湾藏香猪养殖示范户5户,中药材种植500亩,旅游示范户40户的培育、庭院打造及农家乐建设等,中蜂养殖场一个240平方米。
目前,已完成中药材种植500亩,240平方米中蜂养殖场。
3、20**年度大骨节试点巩固提升稳步推进
更换粮食。
完成病区851名大骨节病患者(供应粮食8.17万公斤)及641名(供应粮食1.923万公斤)易地育人学生的供应粮食对象核实、登记造册等基础工作。
项目进度已完成100%。
产业培育。
州试点办组织专家项目评审工作已完成。
养殖业:
启动全县2个计划实施项目,开工率100%,完成率66.67%。
种植业
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