扶贫攻坚动员会发言稿与扶贫活动家长代表讲话词汇编Word文件下载.docx
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在扶贫标准上,按照区别对待、高于国家标准的原则,将农区调整为2600元、牧区3100元,分别比国家新标准高300元和800元,比自治区原有标准高1040元和1300元,提高幅度分别达到67%和72%。
到XX年贫困人口人均纯收入达到3000元,到2020年达到6000元。
在投入力度上,自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元,增长了5倍多。
在完成时限上,提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象,力争在自治区成立70周年时实现这一目标。
第三,从全市来看,春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。
会上,王学丰书记强调,乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一,面临着补差距、跟进度的双重压力和任务,并明确提出今年将投入各类资金18亿元,切实打好新一轮扶贫攻坚战,力争到XX年实现贫困人口全部脱贫。
此外,市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作,突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题,这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。
第四,从我旗来看,按照自治区新的扶贫标准,目前,我旗现有贫困人口4.82万人,分别占农村户籍人口和常住人口的23.1%和34.6%;
贫困行政村48个,占全旗行政村的36.6%;
涉及自然村262个,占全旗自然村的36%。
从这些数据不难看出,我旗的扶贫工作依然任重道远。
各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义,以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,扎实做好扶贫开发各项工作。
二、分类施策,全力打好新一轮扶贫攻坚战
综合分析我旗农村的贫困状况,从人口构成看,60岁以上的贫困人口2.1万人;
60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人,此部分人群,占贫困人口总数的52%,需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。
60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人,占贫困人口总数的48%,需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。
从人口分布上看,我旗贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。
其中,不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个,占贫困自然村的35.9%;
立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个,占贫困自然村的64.1%。
这是我旗扶贫攻坚的主战场,必须立足实际,采取有效措施加以解决。
基于以上分析,全旗扶贫攻坚的总体要求和目标是:
认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫工作会议精神,以村为单位,以常住户籍人口为基准,以重点地区和重点人群为主,兼顾离散分布的贫困人口,以“收缩转移、集约发展”为总方针,把增加贫困人口收入作为最终目的,大力推进保障式、转移式、开发式、社会化四大扶贫工程,坚持国家和地方项目资金相统筹,调动全社会力量,创新方式方法,加大攻坚力度,力争到XX年与全市同步完成4.82万贫困人口的脱贫任务。
(一)大力实施保障式扶贫。
按市扶贫工作会议要求,对60岁以上和60岁以下丧失劳动能力的2.5万贫困人口,要加大现金直补力度,实施保障式扶贫。
一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。
今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖,对农村60岁以上的老龄人实行养老保障,并提高新农合报销比例,将大病最高报销金额提高到10万元。
二是提高保障标准。
对已经纳入农村低保的2.08万贫困人口,继续加大提标幅度,并保持逐年递增。
同时,对五保、三民、优抚等对象,根据物价上涨情况和经济发展状况,每年适当提高补助标准。
三是加大直补力度。
将60岁以上、未享受低保的0.53万贫困人口和60岁以下丧失劳动能力的0.4万人,一次性纳入直补范围,从今年起,每人每年给予现金直补500元,逐年增加500元,到XX年人均现金直补达到XX元以上。
四是大力推进农村敬老家园建设。
按照“近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套”的原则,充分利用闲置办公场所、学校,今年重点抓好1900户70岁以上老龄人口的集中养老问题。
通过4年左右的努力,实现对60岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。
通过以上措施,再加上粮补、退耕补等政策性补贴以及土地流转收入,使这部分贫困人口到XX年人均纯收入达到4000元,率先脱贫。
(二)大力推进转移式扶贫。
一要大力发展城镇经济。
坚定不移地加快推进工业化和城镇化,创造更多的就业岗位,特别是要加快察哈尔工业园区、天皮山冶金化工园区的建设,壮大产业规模,发挥其在转移就业方面的辐射带动效应,积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区,重点引进一批节能环保、经济效益显著的劳动密集型产业,加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。
加大保障性安居工程建设力度,向城镇和城郊调整农村危旧房改造、生态移民、扶贫移民项目,多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。
二是加强专业技能培训。
以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标,采取“订单培训”的方式,有组织、有计划安排劳动力转移培训工作,达到一人受训,全家受益的目的,同时积极推进土地经营权流转,增加转移贫困农民收入,确保此部分人群稳定脱贫。
三要强化就业服务。
加快构建人社部门主抓、相关部门配合、全社会支持的就业指导服务体系,统筹项目建设和贫困人口就业,落实就业扶持政策,加强劳动监察,规范企业用工,坚持同等条件下贫困人口优先,促进贫困劳动力稳定就业。
到XX年,确保2100名贫困人口通过专业技能培训,实现稳定就业和稳定脱贫。
(三)大力推进开发式扶贫。
要把水资源和生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的行政村作为重点开发区,实施整村推进和连片开发;
把不具备开发条件的地区作为生态恢复区,实施退耕种草、移民搬迁、撤点并村。
今年,要结合新农村建设、农村敬老家园、农村危旧房改造,整合农业、水利、林业、扶贫、移民等各类建设资金,重点完成7个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。
同时,按照村镇体系规划,对地处偏僻、生存条件恶劣的12个行政村,33个自然村共800户村民,实施生态移民搬迁。
到XX年,全部完成94个不具备生产条件自然村(涉及2400户,7680人)的整村搬迁工作,使2.11万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。
在重点开发区,要按照生产生活方式转变、提升产业化水平、公共服务基本配套的原则,加大开发力度。
一是提高人口集中度。
坚持“一地开发受益一片”,通过租买外出人口留下的空置房、转租外出人口的耕地,将周边丧失生存条件、不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方,收缩扶贫开发战线,扩大扶贫开发受益面。
二是提高产业发展水平。
按照市委“三增三减”的要求,继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。
农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目,实现产业项目对贫困人口全覆盖。
通过发展经济,增加贫困人口收入。
三是提高公共设施配套率。
要按照“谁管谁配套”、“缺什么补什么”的原则,结合新农村建设,实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程,改善基础设施条件,提高公共服务水平。
在生态恢复区,要按照生态恢复优先、建设和利用相结合的原则,加大生态治理力度。
结合实施沙源治理、退耕还林、小流域治理等工程,扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积,建成发展畜牧业的饲草料基地,实现生态恢复。
同时,将人口大量迁移形成的“空壳村”,撤并到重点扶贫开发区,将原来的村庄恢复为耕地或林草地。
继续加大禁牧力度,尽快让迁入区“富起来”,迁出区“绿起来”。
(四)大力开展社会化扶贫。
要按照旗级领导包乡(镇)、部门包村、干部职工包户的办法,积极开展定点包扶工作。
各级领导要深入所包乡村,研究脱贫办法,探索致富路子,帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。
包扶期限为XX—XX年,包扶任务一定4年不变。
会后政府部门要尽快制定出台包扶方案,确保包扶工作落到实处。
帮扶是手段,脱贫是目的。
我们衡量定点帮扶工作,主要是看是否拿出真金白银,是否达到脱贫标准。
不脱贫,帮扶工作就不合格,扶贫任务就没完成。
此外,要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫,形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。
三、多渠道投入,保障扶贫攻坚顺利推进
搞好扶贫攻坚,必须解决好“钱从哪里来”的问题。
落实今年的扶贫项目和任务,全旗将投入资金2亿元。
资金整合的渠道主要有:
一是向上争取。
今年要争取区、市两级相关资金8000万元。
二是财政投入。
财政安排XX万元,并全部列入财政预算,保证及时足额拨付。
三是项目整合。
坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则,按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的做法,将农牧业、交通、水利、民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来,确保完成整合1亿元资金的目标。
四是社会筹集。
动员全旗各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动,按照处级干部1500元/人、科级干部1000元/人、一般干部500元/人的标准捐赠。
与此同时,金融部门特别是农村信用社和村镇银行,要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度,为推进扶贫开发多做贡献。
四、加强领导,确保扶贫攻坚取得明显成效。
扶贫攻坚能否取得实效,关键在于领导。
越是在扶贫攻坚难度大、任务重、时间紧的情况下,越要把加强组织领导放在突出位置、作为前置条件,加大力度,完善机制,确保把旗委、政府各项决策落到实处。
一是要搞好规划。
各乡镇要立足自身实际,细化扶贫攻坚方案,把扶贫工作的措施和项目明确落实到每一个村和每一个人,确保贫困人口无遗漏,扶贫措施全覆盖。
二是健全领导机制和工作机制。
要把扶贫攻坚作为我旗经济社会发展的中心工作,列入重要议事日程,摆在更加突出的位置,形成党政一把手亲自抓,负总责,分管领导具体抓、亲自督查问效,其他领导配合抓、多办实事,各部门各负其责、主动参与,一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。
各乡镇各部门要按照即将出台的《扶贫开发实施方案》要求,认真组织实施好扶贫工作,该出的钱一定要出够,该做的事一定要做到位、该配合的工作一定要配合好,协调一致地推动落实。
对实施整村推进的重点村要严格按照“四有三带动”,即:
每个村要有一个机关部门定点帮扶,有一名旗级干部联系,有一名驻村干部包扶,有一名大学生村官,通过企业带动、能人带动、党员带动的方式,扶持贫困村整体脱贫,确保整村推进工程取得实效。
三是加强资金监管。
健全和完善扶贫资金管理和使用制度,确保把有限的扶贫资金用在刀刃上,投放到最需要的地方,实现资金使用效益最大化。
特别是直补、低保资金都是“救命钱”,必须确保及时足额发放到户到人。
任何挤占、挪用、截留扶贫资金的行为,不论金额大小,一经发现,一定严肃处理,绝不姑息。
纪检、监察和审计部门要把扶贫资金使用作为专项治理和专项审计的重点,加大跟踪监督力度,坚决杜绝违规违纪行为的发生,确保资金运行规范、使用透明。
四是强化考核。
要建立健全目标责任考核督查机制,实行专项考核、一票否决,对完不成任务的部门,要对主要领导进行诫免谈话和行政问责。
同志们,扶贫攻坚是对我们全旗广大党员干部的一次集中考验,希望同志们继续保持迎难而上、顽强拼搏的精神,继续发扬埋头苦干、求真务实的作风,以更大的决心,下更大的功夫,采取更有力的措施,坚决打赢新一轮扶贫攻坚战,谱写察右前旗扶贫开发事业新篇章!
扶贫活动家长代表讲话词
你们好!
我是单位的一名职工,也是受资助学生——同学的。
今天我怀着十分激动的心情参加这个资助大会,在这里我首先对那些热心于教育公益事业,关爱孩子们成长的好心朋友们、好心单位们,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。
同学来自一个单亲家庭,母亲也多年下岗在家。
母亲没有多少文化水平,也没有一份稳定收入的工作,平时只能靠给人打零工挣点钱,靠亲戚朋友们的零散接济,来维持她与孩子的日常生活与教育的开销。
因为家里贫困,孩子的学杂费一直成了她心中一块最大的心病,尽管他们平时节衣缩食,日子还是过的紧紧巴巴的。
他的母亲就是在这样的条件下,含辛茹苦地一点点把他拉扯成人,并在学校与老师们的关心与教育下成长为今天一名合格的高中毕业生。
俗话说:
“穷人的孩子早当家”,是个好孩子,学习一直很努力很刻苦,在学校里的成绩也一直不错。
即使就是在繁重的、紧张的学习之中,他还在家里积极主动地帮母亲干活,为母亲分担生活的艰辛与困难。
今年在中学各位老师们的辛勤教育与精心厚爱下,有幸成为一名大学生,并正为上大学的学杂费发愁的时候,县教育局、县烟草专卖局及时给我们伸出了援助之手,给我们这些贫困的学子们送来了温暖和希望。
你们送来的不仅仅是金钱,你们送来的是孩子们的大学之梦,此时用“雪中送碳”一词也无法表达与形容我们家长们的万分感谢之情。
是你们让我们这些家庭的贫困学子们再一次满载着对未来的憧憬和希冀,又一次插上理想的翅膀,向着美好的明天展翅飞翔。
有人说:
贫困并不可怕,可怕的是我们不敢面对贫困。
正因为有了你们的资助,孩子们才有了进一步面对贫困的决心与勇气,才有了圆大学之梦的希望与畅想,才有了敢于面对以后学习生活的意志与力量。
有了你们的帮助,孩子们有了更好的学习机会与学习条件;
有了你们的帮助,孩子们现在变得开朗了,他们爸妈们也变得精神了;
有了你们的帮助,孩子们未来的人生道路将变得更加清晰了。
心,既有所追逐,便不能在“天天如此”的守候中,等待如期而至的未来,“太阳的手在天上,与谁的距离都一样”,他们将会以此为动力付出他们最大的努力,去追逐属于他们的美好未来,去圆满地完成他们的学业,并学有所成的;
我坚信:
孩子们在你们的资助下,在你们爱心的哺育下,他们一定会在以后的学习中更加勇往直前,刻苦坚韧,顽强拼搏的;
他们会把你们的期望,化作了他们强劲的学习动力,不断地向着人生的巅峰攀登的。
我也相信:
他们也一定会在自己以后走上工作岗位后,去进一步发扬与播撒你们的爱心,去帮助其他贫困学生们的。
在这里,我有千言万语的感谢,也代表不了我们这些受资助贫困学生的家长们此时的心情。
最后,我还是要再一次的十分感谢党和国家的好政策,十分感谢教育局、烟草专卖局的各位领导们,衷心谢谢你们的好心帮助,谢谢你们的大力支持。
谢谢大家!
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