培壮党员经纪人队伍推进农业市场化水平.docx
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培壮党员经纪人队伍推进农业市场化水平
培壮党员经纪人队伍,推进农业市场化水平
----阜宁县农村经纪人队伍建设中党员经纪人作用的调查
随着改革开放的不断深入,农村市场经济得到了蓬勃的发展,其中活跃着一个“新的社会阶层”,一支充满生机和活力的特殊群体——农村经纪人,特别引人注目的是,一大批农村能人党员干部活跃在农村经纪人队伍中,对农村经纪人队伍建设发挥着不可替代的核心作用。
由于党员是党组织和地方政府与广大人民群众联系的纽带,是“三个代表”重要思想在农村的直接体现者。
在农村经纪人中党员作用发挥如何,直接关系到党的政策贯彻、农民致富和农村产业结构调整,事关党在群众中的威信。
最近对我县农村经纪人队伍建设情况和党员经纪人作用进行了全面调查摸底,对陈集镇、古河镇进行了典型调查。
发现目前我县农村经纪人对搞活农产品流通的作用越来越大,建设好党员经纪人队伍就越发显得重要。
一、农村经纪人队伍的基本现状
我县农村经纪人从无到有、从少到多、从小打小闹到规模经营,为传统农业向现代农业转型注入了新的活力。
截止XX年底,全县农村经纪人总数已达1.47万人,比1998年我县建立经纪人协会以来增加9800人。
农村经纪人年销售额在10万元以上的大户有10700余个,100万元以上的有100余个,有11个经纪大户年销售额在1000万元以上,年销售超亿元的经纪人出现零突破。
全县农村经纪人撮合成交额19.2亿元,占农产品销售总额的42%。
如今全县已有70%以上的农村经纪人经纪业务拓展到县外,一些经纪大户还和省外建立合作关系。
陈集镇农民经纪人协会已列入省级示范农民专业经济合作组织。
纵观全县农村经纪人发展主要有以下几个特点:
一是农村经纪人的数量在不断增多,经营规模不断扩大。
上个世纪80年代初,全县农村称得上经纪人的仅有百余户,而且每户年收入仅在千元上下。
而目前全县农村经纪人年收入一般都在万元以上,不少经纪人平均年收入在10万元以上。
同时,农村经纪人还辐射带动农户10万余人从事农副产品的交易活动。
不少经纪能人的资金积累超过了几十万元,达100万元以上的也不乏其人。
二是队伍结构发生新变化。
农村经纪人的年龄、文化结构、政治面貌和能力都有新的改善和提高。
据不完全统计,全县农村经纪人在35岁以下的已有142人,36-45岁的有852人,分别占被调查的农村经纪人总人数1%和6%;高中以上学历1842人,占经纪人总数的13%,45岁以下经纪人中高中以上学历占36%。
近两年来,全县有80多名经纪人分别受到县以上政府和有关部门的表彰奖励。
一大批党员经纪能人正走上乡镇、村组干部岗位,他们在促进农民增收、加快富民强县中发挥着不可替代的领头作用。
三是经纪门类不断拓宽。
目前农民经纪人经营层次已由过去单个农户从事简单小规模贩运、自产自销,发展到大部分从生产者中分离出来,长年从事专业性运销,其经营形式也从简单贩运逐步向批量销售、契约销售、期货销售和联合销售转变。
以前的“贩运户”的经营主要集中在粮油、家禽、蔬菜等农副产品项目上,而目前农村经纪人的生产经营范围几乎覆盖了农业生产与经营的方方面面,劳务、建筑等特种经纪人也有较快发展。
逐渐从第一产业向第二、三产业延伸,有一批经纪人已经走上了产加销一体化经营的路子。
四是思想意识发生了重大的转变。
他们善于把握市场行情、品牌信息、价格导向、地区余缺、国内外市场动态等。
经过多年市场风浪的洗礼,今天的农村经纪人与过去的“贩运户”已不可同日而语。
调查中发现,农村经纪人的思想普遍比较开放,观念更新快,易接受新生事物,有百折不挠的勇气和敢于冒险的精神。
如今在绝大多数经纪人身上已找不到“小富即安”的小农意识,他们不图享受只求发展,锐意创新开拓进取,具备了良好的素质。
五是经营手段也日益现代化。
已从肩挑手提、使用简单代步工具,发展到目前拥有专用运载工具、配备手机、传真机乃至联网电脑等现代通讯手段,其营销区域也由本乡本土,逐步伸向外市、外省乃至整个国内外大市场,农村经纪人队伍壮大具有不可缺少的作用。
目前我县的蔬菜、水产品、蜂产品、羽绒制品、禽蛋制品、大米、苗猪等农副产品已经冲出国门走向世界。
二、党员经纪人在经纪人队伍建设中的作用
党员经纪人在农村经纪人队伍中威望、信誉明显提高,对农业贡献率较高,成为农民致富奔小康的骨干力量。
我县党员经纪人数量已达1440人,占经纪人总数的10.1%,年成交额百万元以上经纪人中党员占69%。
去年底,全县农村党员经纪人撮合成交额10.6亿元,占农村经纪销售总额的55.8%。
他们“带头致富带领致富”作用体现已经显而易见。
1、促进了农村经纪人队伍的组织网络建设,加快了农副产品流通速度。
党员经纪人发挥“双带”作用,在经纪人发展的数量和质量上取得了良好效果。
在我县经纪比较集中聚多的上海国权蔬菜批发市场、上海铜川水产品市场成立了阜宁驻沪农民经纪人协会和农产品营销协会,并成立了党支部,在支部书记朱步政同志的组织领导下,阜宁经纪人已发展到500多人,经营从业人员近XX人,平均每人年收入超过2万元。
其中有100多人已成为当地响当当的老板。
我县陈集镇瓦许村农民卢志伍在上海水产市场闯荡10多年,于XX年光荣加入党组织,在他的带领下,目前上海铜川水产品市场就有280多个摊位是我们阜宁人经营。
年初回家乡考察准备投资百万元在阜宁建立水产养殖基地,产品直供上海市场。
国权市场每月通过县农产品营销协会创办的《农产品营销快讯》向县内经纪人发布市场价格信息、供求信息。
2、发挥了党员经纪人的模范带头作用,加快了农业产业化、市场化的对接速度。
阜宁县陈集苗猪市场被县委组织部定为“阜宁县农村党员‘双带’示范基地”。
市场自1997年创办已来,经过几年的滚动发展,现拥有固定资产550万元,占地面积10000平方米,市场现有苗猪经纪人1306名,平均年销售苗猪在40万头以上,覆盖面遍及全国20个省的1500个县。
仅此一项增加全镇农民人均收入近千元。
XX年陈集苗猪被中国国际农业博览会评为名牌产品,被省农林厅列为苗猪价格信息点,所在陈集镇被省列为苗猪经纪人示范乡,打响了“阜宁苗猪”品牌。
市场总经理周相山,这一领头雁又担起了旗杆、瓦许两村支部书记带领更多的农民致富。
市场40多名党员、村组干部经纪人年销售额均在50万元以上,市场每年直接增加社会经济效益近千万元,有力地促进本地区农村产业结构调整和农村经济发展。
3、调动了农民致富积极性,普及科技促进农民增收。
农村产业结构调整,如何根据本地区的特点为农民开辟一条好的致富门路,我县古河畜禽交易所的110多名党员经纪人做出了一个好示范。
以前该镇有1XX多农户仅有3000多头母猪,所产苗猪基本是本镇内自产自销,加上品种落后,价格不高,严重制约着全镇生猪产业发展。
党员经纪人带领畜禽交易所468名经纪人,从创办种猪场,推进猪种改良,革新饲喂方法,普及科学养猪,到开拓市场实行全面服务,有力地促进和调动广大农民的养猪积极性。
全镇已发展到1XX头母猪,年出售苗猪近30万头,肥猪6万多头,仅生猪一项,增加全镇收入6000多万元,促进了该镇农业产业结构调整和农民致富。
4、信息开道,促进了资源优势快速转变成为商品优势。
经纪人的产生离不开市场,市场的繁荣离不开经纪人的发展。
从古河粮油批发市场的发展就可以看到经纪人队伍培养和发展的重要性。
初开始一些经纪人抓住市场地处两市三县交界、水陆交通运输贯通全国各地的地理优势,充当经纪人的角色,做起了粮食生意,约定俗成,逐步形成市场。
后经政府牵头,将原来自发、松散的开粮食行的20多名农民组织起来成立市场。
从市场运作可以看出,市场的买方和卖方都不在我县,经纪人牵头搭桥起了决定性作用。
因此,市场从成立那天起,就十分重视经纪人队伍的培养和发展,经纪人由原来的20多人发展到246人,并成立了市场经纪人协会,其中以梁开浪为首的18名党员经纪人,起了模范带头作用。
目前市场占地面积18000平方米,36个码头,586名职工,经营品种达20多个,年实现成交额11.6亿元,和全国500多家大型批发市场联网,成为华东地区最大的粮油批发市场,列盐城市十大专业市场之首。
三、农村经纪人队伍发展中存在的问题和困难
1、农村经纪人队伍的文化程度偏低。
农村经纪人按接受教育程度分:
高中以上学历占13%,初中学历占46%,小学文化及粗识字占41%;党员经纪人文化程度:
高中以上、初中、小学以下占比为18∶36∶45。
这样的党员文化结构,与这支队伍所担当的推进农村经济发展,带动广大农民共同富裕的历史责任不相称。
党员经纪人与党的先进性要求相比还存在较大差距。
在一些更能体现党员先进性的科技示范、勤劳致富等带头致富和带领群众致富的党员还不多。
2、经纪人类型单一,特种行业经纪人少。
农村经纪人从业面不广,适应市场发展的现代型信息经纪人、科技经纪人、劳务经纪人、组织经纪人中,仅劳务型经纪人初具雏形。
农村受交通、通讯条件限制,农民对“种什么”、“养什么”、“市场需求什么”心中没底,急切盼望能有一批信息灵、把握行情准的经纪人给他们提供致富信息,以获得可靠的收入和经济效益,期待信息型、科技型、组织型经纪人的出现。
3、党员经纪人的组织生活制度不健全。
由于农村经济发展现状以及尚处于转型期的农村生产方式决定了农村党员经纪人群体的分散性,流动经营正是这个群体的生命线和活力所在。
如根据基层党员教育管理工作中普遍采用的属地管理办法,党员经纪人的组织关系分别在原单位或所在村,而实际生活中,这些党员经纪人行踪不定,常驻地则受到教育管理体制的限制,不便插手代管,使得这些党员经纪人缺少培训与教育,很难正常参加党组织生活、履行党的义务,有的长期游离于党组织的教育管理之外,出现了党性观念淡漠、道德品质下降等问题,经济纠纷时有发生,委托人利益常受损害,难以适应市场经济发展。
4、对党员经纪人发展的作用认识不足。
其一部分人仍然对农村经纪人群体抱有偏见,认为他们是“二道贩子”,人为地设置对该群体的认同障碍,管理变了味、走了调、离了谱,地方保护主义,限制经纪人跨村、跨镇、跨行业经营,把农民困在顿悟思维中,扼杀了农民经纪人的自觉、自发性,抑制了农村经纪人发展,其权益更得不到充分保护。
其二行业协会发挥职能与经纪人发展不相适应。
虽然,我县农民经纪人协会成立比较早,但由于体制不顺,活动不正常,协会难以帮助解决农村经纪人在发展中遇到的实际问题,如加强业务培训、融资贷款、信息收集发布等方面工作滞后。
5、党员经纪人在农村经纪人中比重小。
我县党员经纪人比重低于全省20个百分点,全县直接从普通经纪人中发展起来的党员少,普通经纪人中的年轻党员更少,有的乡镇发展经纪人入党的工作甚至处于停滞状态,现有的党员经纪人绝大多数来自村组撤并后下岗的党员干部下海做经纪。
据统计,全县35岁以下党员经纪人占年轻经纪人的7%,低于党员经纪人总比3个百分点。
全县农村经纪人中的党员分散于各个行业,党的组织活动不正常,更不利于年轻党员经纪人的发展。
四、加快农村党经纪人队伍发展的对策
要进一步正确认识农村经纪人的地位和作用,积极为他们创造一个更为宽松的发展环境。
第一,纠正对农村经纪人的误解,为他们创造良好的舆论环境。
目前,社会上对经纪人仍有不同看法,认为他们是“二道贩子”、搞“投机钻营”。
要彻底改变“倒买倒卖”、“无商不奸”的旧观念,认清经纪人是现代商品流通和市场经济中有益的、不可缺少的组成部分,给农村经纪人定名、正名、扬名,让这些人得到应有的尊重和相应的社会地位。
第二,在融资、减负等方面对农村经纪人进行政策扶持。
目前经纪人反映最突出的问题是缺少资金,即使贷款也困难重重。
政府可通过与银行联系协商,为他们解决部分贷款,帮助解决产、加、销中遇到的困难,并积极与农村信用社联系,帮助办理“兴农致富卡”,为农村党员经纪人提供资金扶持。
另外,不少地方在农村税费改革中,不据实征收、平均分摊税费的情况比较普遍,经纪人的负担较重。
第三,为农村经纪人的发展营造公平竞争市场。
面对波动频繁的市
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