促进信息消费扩大内需实施方案Word下载.docx

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制订我市“宽带中国”战略实施方案；

加快宽带网络升级，推进光纤和有线电视入户。

启动实施“城市宽带提速计划”、“农村宽带普及计划”、“视听乡村”、“农村校通宽带计划”、“应用创新推广计划”、“宽带体验提升计划”和“宽带产品研发计划”7大专项计划。

（责任单位：

市经济和信息化委、市文广新局、市财政局、市委农工委，各通信、广电运营企业）

（二）移动通信基础建设。

统筹第三代移动通信（3g）、无线局域网（wlan）、lte（4g）等无线移动宽带网络协调发展，优化网络结构，提升网络质量。

___实施td—lte产业化及应用示范，推动开展基于td—lte的行业应用。

市经济和信息化委，各通信运营企业）

（三）三网融合建设。

加快通信和广电业务双向进入。

推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络基础设施建设，加快广播电视模数转换进程，加快建设下一代广播电视网。

积极争取实施一批三网融合示范工程。

市文广新局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局，各通信、广电运营企业）

三、增强信息产品供给能力

努力增强信息产品供给能力，提升广播影视节目水平，促进信息产业做大做强。

（一）加快电子信息产业发展。

加快华蓥市、邻水县和武胜县等区市县及相关园区电子信息制造业发展，重点支持华蓥市电子产业配套基地建设。

积极引进和发展云计算、物联网、软件等战略性新兴产业。

市经济和信息化委、市财政局，各相关区市县人民政府，各园区管委会）

（二）提高信息产品应用能力。

积极参与___省北斗卫星导航系统在自然灾害预警与救助、公共安全综合应用、城乡建设、智慧景区管理、林火预警应急等领域的开展应用。

市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市住房城乡规划建设局、市公安局、市国土资源局、市林业局、市旅游局等）

（三）强化广播影视产品服务能力。

加快打造___红色影视文化城。

大力宣传，积极邀请影视制作单位到我市拍摄一批质量高、有影响的红色影视剧。

（促进信息消费扩大内需实施方案第2页

责任单位：

市文广新局、市发展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室，协兴生态文化旅游园区管委会）

四、拓展信息消费领域

加快推进智慧城市、两化融合、教育信息化等重点工程建设，激发市场活力、改善消费环境，拓展信息消费领域，积极培育多元化信息消费市场，有效发挥信息消费拉动内需的重要作用。

（一）智慧城市建设工程。

推进智慧城市健康发展；

启动实施智能电网、智能交通等建设。

大力推进数字化城市管理信息系统和“数字___”地理空间框架建设。

加快市政公用服务信息化和市政公用设施信息化建设。

创新服务模式，加快智慧旅游、智慧医疗、智慧园区、智慧社区、智慧家庭等建设。

市住房城乡规划建设局、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市公安局、市财政局、市国土资源局、市交通运输局、市文广新局、市卫生局、市旅游局，各区市县人民政府，各园区管委会）

（二）两化深度融合专项工程。

支持信息技术企业与工业企业战略合作、融合发展，实施两化深度融合数字园区、重点企业信息化示范应用等重点建设。

市经济和信息化委，各有关园区管委会）

（三）教育信息化推进工程。

大力实施教育信息化“三通两平台”建设。

着力推进农村中小学宽带接入与网络条件下的教学环境建设，力争实现网络“校校通”；

着力推动优质数字教育资源的普遍应用，力争实现优质资源“班班通”；

着力推进网络学习空间建设，力争实现___制学习空间“人人通”；

着力教育资源公共服务平台建设，探索“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的新机制，加大资源建设投入；

着力教育管理公共服务平台建设，提升教育管理现代化水平。

市教育局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市互联网信息办公室）

（四）农业信息化推进工程。

推动农村公共服务体系建设，在新农村示范片区，建设一批农村信息化服务平台和农业生产经营信息化示范基地，推动农村党员远程教育，推进___特色农产品网络销售。

市委农工委、市___、市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市科技局、市商务局、市气象局、市文广新局）

（五）电子商务发展工程。

支持电子商务与物流信息化集成创新、移动电子商务等试点示范，培育城市社区、农产品电子商务；

支持面向中小微企业的电子商务业务发展，支持网络零售平台做大做强；

支持和鼓励金融机构为中小网商提供小额贷款服务。

市商务局、市发展改革委、市经济和信息化委、市财政局、市农业局、市林业局、人行___市中心支行、市国税局、市地税局、市工商局、市政府金融办、___质监局）

（六）视听文化信息消费内容和业态发展工程。

搭建数字文化产品开发、运营、推广平台，促进动漫、游戏、数字音乐、网络出版、网络艺术品等数字文化内容消费，推动手机报、电子书等新媒体创新发展。

加快推进广播电视视听信息内容建设及服务提升，建立广播电视视听服务平台，加快实施“视听乡村”计划，大力发展数字影院。

市文广新局、市互联网信息办公室、市发展改革委、市经济和信息化委）

（七）公共服务信息化水平提升工程。

推动各级政府部门、市政公用企事业单位、公共服务事业单位等机构开放信息资源。

支持企业参与政府公共服务云平台建设和运营，鼓励政府购买相应服务。

大力发展移动互联业务。

加快推进全市政务信息化工程建设，积极推进电子政务建设管理规范和评估体系建设。

市发展改革委、市经济和信息化委、市互联网信息办公室）

（八）民生领域信息服务水平提升工程。

实施“信息惠民”工程，提升公共服务均等普惠水平。

加快推进电视“户户通”、广播“村村响”、地面数字电视传输覆盖网、“行政村通宽带”工程建设。

完善医疗卫生管理和服务信息系统。

推进养老机构、社区、家政、医疗护理机构协同信息服务。

建立公共就业信息服务平台。

加快社会保障公共服务体系建设。

提高面向残疾人的信息无障碍服务能力。

大力推进金融ic卡在公共服务领域的一卡多应用。

市级相关部门，各区市县人民政府，各园区管委会）

（九）推动信息消费延伸和增值。

探索实施物联网应用示范工程项目，扩大物联网应用范围。

搭建区域、行业物联网集成应用平台，推动协同发展。

大力推动地理信息产业、互联网金融的发展。

着力推进旅游信息化，建设一批数字化景区。

市级相关部门，各区市县人民政府，各有关园区管委会）

五、加强信息消费环境建设

加强信息安全保障能力建设，规范信息消费市场秩序，进一步促进信息消费环境建设，为有效扩大信息消费提供有力保障。

（一）构建安全的信息消费环境。

推进数字证书认证、等级保护、风险评估、安全测评规范化建设。

市经济和信息化委、市发展改革委、市政府金融办、市财政局、市公安局、市保密局、人行___市中心支行、___银监分局）

（二）提升信息安全保障能力。

提升网络与信息安全监管能力。

建立健全网络信息安全应急工作机制。

建立信息安全评估制度。

加强政府和___信息系统安全管理，加强网络与信息安全监管。

加强个人信息保护。

市经济和信息化委、市财政局、市发展改革委、市公安局、市保密局、市互联网信息办公室、___质监局）

（三）规范信息消费市场秩序。

依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。

鼓励符合条件的第三方信用服务机构开展商务信用评估，强化社会监督。

市经济和信息化委、市财政局、市工商局、市科技局、市公安局、市发展改革委、___质监局、市文广新局、市互联网信息办公室）

六、完善支持政策措施

进一步破解体制机制障碍，制定并实施合理财税支持政策，改善企业融资环境，加强政策法规体系建设，更好促进信息产业发展和信息消费增长。

（一）加大财税政策支持力度。

鼓励符合条件的企业发行企业债券用于智慧城市建设。

大力培育互联网企业、电子商务企业并支持其通过高新技术企业认定，依法享受高新技术企业所得税优惠税率。

落实国家有关企业研发费用税前加计扣除政策。

建立电子商务发展___。

对符合小型微利企业条件的电子商务企业按规定予以减免企业所得税。

做好推进相关企业营业税改增值税改革试点。

加大现有支持小微企业税收政策落实力度，切实减轻互联网小微企业负担。

市政府金融办、市财政局、市商务局、市科技局、市国税局、市地税局、市经济和信息化委、人行___市中心支行、___银监分局，各区市县人民政府，各园区管委会）

（二）切实改善企业融资环境。

培育创新性、成长性互联网企业在创业板上市或在全国中小企业股份转让系统挂牌融资。

完善信息服务业创业投资扶持政策。

鼓励金融机构针对互联网企业特点创新金融产品和服务方式，开展知识产权质押融资。

鼓励融资性担保机构帮助互联网小微企业增信融资。

市政府金融办、市发展改革委、市经济和信息化委、市科技局、市委农工委、市商务局、___银监分局、人行___市中心支行）

（三）改进和完善通信服务。

完善通信与广电普遍服务补偿机制，加大通信与广电普遍服务财政支持力度。

鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设。

保障企业实现平等接入，用户实现自主选择。

市财政局、市文广新局、市经济和信息化委）

（四）加强对基础设施建设运营的支持。

各级人民政府和园区管委会要做好信息基础设施用地与城市总体规划、土地利用总体规划、交通建设规划、产业园区建设规划的衔接，制定信息基础设施建设专章，同步规划、同步建设、同步验收，给予必要的政策资金支持。

国土资源部门要加大对通信和广电机房、基站等项目征地、供地、办证等的支持力度，提前介入，切实提高办事效率。

电力部门对通信、广电运营企业的基站、机房、数据中心等用电执行一般工业电价，大型数据中心（用电变压器在___千伏安以上）用电执行大工业电价。

指导老旧小区“光纤入户”建设改造工作，对新建住宅“光纤入户”的设计、施工、竣工验收等，依照相关国家和地方标准严格把关。

各区市县人民政府，各园区管委会，市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市住房城乡规划建设局、市财政局、___供电公司、爱众股份公司，各通信、广电运营企业）

（五）积极推进政府购买公共信息服务。

对适合市场化方式提供的公共信息化服务事项，采用政府购买服务的方式开展建设和运维服务。

重点包括电子政务、产业园区信息化平台和企业服务信息化平台建设，以及由公共财政资金安排、政府部门___实施、市场主体较为成熟的公益性公共信息化服务和管理事项，优先列入政府购买服务的范围。

市财政局、市发展改革委、市经济和信息化委、市民政局、市交通运输局、市住房城乡规划建设局、市公安局、市卫生局、市气象局等，各区市县人民政府，各园区管委会）

（六）加强政策环境和标准体系建设。

制定信息安全应急预案。

研究制定政府信息系统建设、运行维护、服务外包管理办法。

加大知识产权保护力度。

加强信息化教育培训工作和科普知识宣传。

各地、各有关部门按照国家相关要求，制订相应的政策措施。

市经济和信息化委、市发展改革委、___质监局、市政府法制办等，各区市县人民政府，各园区管委会）

（七）开展信息消费统计监测。

强化信息消费统计监测和运行分析，合理引导消费预期。

市统计局、市经济和信息化委、市发展改革委、市商务局、国家统计局___调查队，各区市县人民政府，各园区管委会）

（八）加强对信息消费工作的领导。

2022年促进公企业公开办事的落实方案

一、指导思想

以___理论、“___”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的___届___中全会精神，按照省政府“推动发展、创新体制、___民生、依法行政”的总体要求，将推行办事公开作为完善政府公共服务职能的重要内容，进一步规范公共企事业单位办事行为，促进依法办事，从源头上预防和治理行业不正之风，促进我市公共企事业单位健康有序发展。

二、工作目标

以改进工作作风、增强办事透明度、提高办事效率、强化为民服务为切入点，以人民群众放心满意、促进经济社会和谐稳定健康发展为基本目标，不断拓展内容、创新形式、健全机制，积极畅通群众意见诉求渠道，努力使办事公开成为公共企事业单位的一项基本制度，切实保障广大人民群众参与和管理公用事务的权利，维护群众合法权益。

三、公开范围

凡是与人民群众利益密切相关的公共企事业单位特别是医院、学校、供水、供电、供暖、供气、公共交通、计划生育、环保、通信、金融、铁路等单位，都要实行办事公开。

四、公开内容

按照“以公开为原则、不公开为例外”的要求，凡不属于党和国家___、依法受保护的商业___、个人隐私及法律、法规禁止公开的其他事项，均要在一定范围内公开或向社会全面公开。

重点是群众反映最为强烈、社会最为敏感、群众最为关心、容易引发矛盾和滋生___的部位。

（一）具体公开内容

1.职能权限、服务范围、办公地点、便民___及工作人员岗位职责。

2.办事条件（需要提交的全部材料及申请书示范文本）、办事依据、办事时限、办事流程、办事结果。

3.收费和处罚的项目、依据、标准及缴费办法。

4.工作规范、行为准则，向社会承诺的服务标准、违诺责任及处理办法。

5.涉及人民群众切身利益的决策，如新政策出台、价格制定和调整等。

6.与服务对象密切相关的重要信息，如资源短缺状况、___的处理等。

7.监督投诉渠道，包括监督电话、监督窗口、监督信箱、聘请的社会监督员姓名及___，群众反映的重点问题的答复和群众提出的意见、建议的整改落实情况。

8.对工作人员违规、违纪的处理规定及处理结果。

9.法律、法规、规章规定必须公开的其他事项。

10.经营状况、财务管理、物资采购、工程建设项目、人事任免、奖惩、领导干部廉洁自律和干部职工关心的其它重要事项要在内部公开。

（二）重点部门和行业的具体公开内容

1.县（市）级以上医院要向社会公开医疗服务信息、医疗服务价格信息，要向患者公开收费信息，为门诊病人提供费用清单，对住院病人实行费用“每日清”制度，并按照《医疗机构病历管理规定》向患者提供病历资料复制服务。

医疗机构应当建立处方点评制度，对处方实施动态（范本）监测及超常预警。

各镇卫生院也要积极推进院务公开。

2.教育部门要以治理教育乱收费、加强招生管理、落实农村义务教育经费保障机制政策为主线，全面推进校务公开。

各类学校要向社会公布收费项目、依据及标准，严格实行教育收费“收支两条线”管理。

义务教育阶段学校要按照农村义务教育经费保障机制的相关规定，只准收取___费、作业本费和住宿费。

全面公开普通高级中学招生考试的政策、招生计划及相关信息、咨询和投诉渠道。

3.供水、供电、供暖、供气、公共交通、计划生育、环保、通信、金融、铁路等公共企事业单位要全部实施价格听证、咨询制度，公开服务及收费项目的内容、依据和标准。

对可预见的可能影响群众生活的事项，必须按有关规定履行提前告知义务，并采取有效措施，尽可能减轻和降低对群众生活造成的影响，切实保障人民群众的合法权益。

五、公开形式

公共企事业单位应本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则，积极创新公开形式，丰富公开载体，多形式、多层次推进办事公开工作。

（一）工作人员实行挂牌上岗、亮证服务；

（二）在办公地点或服务大厅等显著位置设立便于群众观看的办事公开栏，设立事务咨询人员，方便群众办事；

（三）在群众办事的集中地设置电子显示屏、电子触摸屏、意见箱或利用其他方式，方便群众查询和投诉；

（四）利用政府门户网站、市长公开电话、客户服务热线、报刊、广播、电视等载体，发布有关办事须知、办事指南、宣传手册等；

（五）凡涉及本单位职工切身利益的重大事项，提交职工大会或职工代表大会讨论通过；

（六）充分利用内部刊物、职工大会等形式公开单位人事、财务、基建、采购及干部职工工资、福利等情况。