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将建设单位与工程承包单位所签施工合同中的总工期作为工程进度控制目标;
3、质量控制目标:
将建设单位与工程承包单位所签施工合同中确定的质量等级作为质量控制目标,按设计图纸、国家施工验收规范、工程质量验收标准进行控制;
4、根据监理合同,在建设单位授权范围内行使监理职权。
第四部分监理工作依据
1、国家、省、市现行有关工程建设的法律、法规和其他有关规章制度;
2、经上级主管部门批准的本工程的项目审批文件;
3、经上级主管部门批准的本工程的设计图纸、技术文件;
4、本工程的委托监理合同及其附件;
5、本工程的委托施工合同及其附件;
第五部分项目监理机构的组织形式
1、监理公司机构组织图:
2、现场监理项目部机构组织图:
第六部分项目监理机构的人员配备及监理机构设施
1、现场监理人员配置及名单
序号
岗位
姓名
年龄
职称
分管工作
1
总监理工程师
注册监理工程师
注册造价工程师
负责全面工作、协调各方关系
2
土建专业
监理工程师
负责工程质量、进度、安全
3
4
5
安装专业
6
7
投资专业
负责工程
造价预决算
8
9
合同、信息资料
管理员
内业资料整理
10
2、现场监理设备配置
名称
规格型号
数量
国别
产地
制造
年份
微机
1台
中国
打印机
数码照相机
1部
水准仪
经纬仪
检测工具
一套
第七部分项目监理机构的人员岗位职责
1、总监理工程师的职责:
1.1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
1.2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
1.3、审查分包单位的资质,并提出审查意见;
1.4、检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;
1.5、主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
1.6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
1.7、审核签署承包单位的申请,支付证书和竣工结算;
1.8、审查和处理工程变更;
1.9、主持或参与工程质量事故的调查;
1.10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
1.11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
1.12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
1.13、主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师的职责:
2.1、负责编制本专业的监理实施细则;
2.2、负责本专业监理工作的具体实施;
2.3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
2.4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
2.5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
2.6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
2.7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
2.8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
2.9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
2.10、负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
3、投资监理工程师的职责:
3.1、熟悉合同、熟悉图纸、熟悉规范、熟悉工艺;
3.2、根据业主的投资目标,协助业主编制工程总概算及资金使用总计划;
3.3、协助业主组织施工招标,参与标底计算工作;
3.4、协助业主组织重要材料、设备招标、评标和开标工作;
3.5、协助业主草拟、修改有关合同条款;
3.6、协助或代表业主进行合同与附加协议的谈判;
3.7、结合工程具体情况,制定投资控制的实施细则;
3.8、根据业主的投资控制目标,编制分部分项工程概算及资金使用计划;
3.9、分析设计变更对工程造价的影响,及时向总监和业主反映情况,必要时提出合理化建议;
3.10、审核施工单位的施工组织设计和施工技术方案,督促和协助施工单位选择合理、高效、低成本的施工方法;
3.11、及时对工程款的支付进行计量,认真审查施工单位的支付申请;
3.12、审查工程变更,经常深入现场,掌握施工实际情况,处理工程签证;
3.13、审查各项工程概算、预结算;
3.14、参加图纸会审和设计交底,参加工程协调会议;
3.15、对工程施工过程中的投资支出作好分析和预测,定期(每季)地对工程概算进行分析,撰写分析报告送总监和业主,当工程费用超支时,要提出控制工程费用超支的方案和措施;
3.16、及时处理和合理控制施工单位的索赔;
3.17、加强合同管理,及时合理地协助业主进行反索赔,防止损失;
3.18、加强主动监理,协助业主履行合同责任,减少工程索赔的发生;
3.19、从业主的角度出发,积极思考投资控制中的各种问题,主动提出控制投资,降低成本的合理化建议;
3.20、努力学习,及时掌握有关学科的新动态,及时掌握有关定额,价格的信息,不断提高业务水平,更好地为业主服务。
4、进度监理工程师的职责:
4.1、熟悉合同、熟悉图纸、熟悉规范、熟悉工艺;
4.2、结合工程具体情况,制定进度控制的监理细则;
4.3、根据总监制定的施工总控进度计划和合同规定,编制分部分项工程的施工进度计划和月控进度计划;
4.4、审核施工单位提交的进度计划,包括年、季、月进度计划;
4.5、参加图纸会审和设计交底;
4.6、检查施工单位的材料设备订购和进场情况以及专业分包情况是否满足工程的进度要求;
4.7、检查施工单位的技术准备工作是否满足工程进度要求;
4.8、负责现场的停工签证的签认;
4.9、负责现场的机器设备停工签证的签认;
4.10、负责工程进度的检查分析和动态管理;
4.11、当实际施工进度落后于计划进度时,要及时协助施工单位分析原因,督促施工单位采取有效的赶工措施;
4.12、对工程支付签署进度方面的意见;
4.13、参加工程协调会,协调工程进度;
4.14、填写监理日志,如实记录每日的进度情况;
4.15、努力学习,及时掌握有关科学的新动态,不断提高业务水平,更好地为业主服务。
5、信息、合同监理工程师的职责:
5.1、对工程项目设立档案,做好工程技术资料(包括合同、有关施工图纸、设计变更、经济技术资料、来往文件等)的收集、整理、分发、保管、归档工作;
5.2、要保证各种资料的真实性、可靠性、准确性和完整性;
5.3、负责文件、函件的收发和登记,整理归档;
5.4、对收到的文件,要及时交给总监和有关人员处理;
5.5、检查、督促、指导施工单位搞好工程技术资料和竣工验收资料的收集、整理、保管、归档工作;
5.6、做好电脑的维护、保养和病毒的防治,保证电脑正常动作;
5.7、对监理过程中产生的监控数据和记录,保证其可追溯性;
5.8、做好有关数据文件和程序的备份、保存和归档;
5.9、负责文件复印、打字工作;
5.10、参加工程协调会议,做好会议记录,撰写会议纪要,并保证会议纪要在会议结束24小时内发出(节假日除外);
5.11、在工程完成三个月内,按公司要求整理归档的监理资料,移交公司档案室,并办理移交手续;
5.12、努力学习有关资料管理和档案管理的知识,不断提高业务水平,更好地为业主服务。
6、监理员的职责:
6.1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
6.2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
6.3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
6.4、按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
6.5、担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
其中旁站监理员的职责:
6.5.1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况;
6.5.2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况;
6.5.3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验;
6.5.4、做好旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料;
6.6、做好监理日记和有关的监理记录。
7、安全监理员的职责:
7.1、安全监理员是项目安全生产日常监理工作的主要实施者,代表总监理工程师在项目工程监理过程中行使项目安全生产监理的职责;
7.2、安全监理员应认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》,贯彻执行劳动保护、安全生产的方针政策、法令法规、规范标准,做好安全生产的宣传教育和监理工作;
7.3、安全监理员参加施工组织设计(方案)和安全技术措施计划的审查工作,并对执行情况进行监督检查;
7.4、安全监理员应做好日常安全巡视检查工作,掌握安全生产动态;
7.5、安全监理员应参加监理安全旬检活动,做好安全活动记录;
7.6、安全监理员检查施工人员持证上岗情况,对特殊工种人员无证上岗情况有权制止;
7.7、安全监理员在实施监理过程中,有权制止违章指挥、违章操作行为;
发现存在安全事故隐患的,有权要求施工单位整改,并应及时总监理工程师汇报;
情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并立即向总监理工程师汇报;
7.8、安全监理员应监督检查施工单位安全整改通知的落实情况;
7.9、对整改通知回复单内容有权进行核查,对未达到整改要求的,有权要求继续整改,并将核查情况向总监汇报。
第八部分监理工作内容、工作方法及措施
一、施工准备阶段监理工作的主要内容、工作方法及措施:
1、在设计交底前,总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件,并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议;
2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会,总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认;
3、工程项目开工前,总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)报审表,提出审查意见,并经总监理工程师审核、签认后报建设单位;
施工组织设计(方案)报审表应符合附录A2表的格式;
4、工程项目开工前,总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程项目施工质量时予以确认;
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容:
4.1、质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;
4.2、质量管理、技术管理制度;
4.3、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证;
5、对于分包的工程:
5.1、分包工程开工前,专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料,符合有关规定后,由总监理工程师予以签认;
5.2、分包单位资格报审表应符合附录A3表的格式;
5.3、对分包单位资格应审核以下内容:
5.2.1、分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内承包工程许可证;
5.2.2、分包单位的业绩;
5.2.3、拟分包工程的内容和范围;
5.2.4、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证;
6、专业监理工程师应按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查,符合要求时,专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认:
6.1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书;
6.2、复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果;
6.3、施工测量成果报验申请表应符合附录A4表的格式;
7、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备以下开工条件时,由总监理工程师签发,并报建设单位:
7.1、施工组织设计已获总监理工程师批准;
7.2、承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实;
7.3、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求;
8、工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议;
9、第一次工地会议应包括以下主要内容:
9.1、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;
9.2、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;
9.3、建设单位介绍工程开工准备情况;
9.4、承包单位介绍施工准备情况;
9.5、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;
9.6、总监理工程师介绍监理规划的主要内容;
9.7、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题;
9.8、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草,并与会各方代表会签。
二、施工阶段监理工作的主要内容、工作方法及措施:
1、质量控制阶段:
1.1、质量控制的目标:
1.1.1、质量目标是根据业主与施工单位所签定的《建设工程施工合同》中规定的工程质量等级作为监理控制目标;
1.1.2、质量目标分解为了确保工程总体质量目标的实现,要求施工单位根据施工合同的质量等级及施工单位的质量保证措施、国家质量评定标准结合图纸内容将基础、主体结构、装修(装饰)、屋面、水暖安装、电气安装等各个分部工程的质量目标细化,用于施工过程中的质量控制检查工作中,并分别达到相应要求;
1.2、质量控制的原则:
1.2.1、工程质量是整个建设监理工作的核心,与进度控制、投资控制相互制约;
1.2.2、坚持“铁面无私、严格要求、科学公正、热情服务”的原则;
1.2.3、利用“超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控”,实现工程质量总目标;
1.3、质量控制的工作内容:
1.3.1、协助业主做好施工现场准备工作,为施工单位提交质量合格的施工现场;
1.3.2、确认施工单位资质,督促施工单位建立完善质量保证体系;
1.3.3、做好材料和设备检查工作,确认其质量;
1.3.4、考核施工单位选定实验室资质;
1.3.5、检查施工机械和机具,保证施工质量;
1.3.6、检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件;
1.3.7、进行施工工艺过程质量控制工作,要求施工单位提交针对目前工程质量通病制定的技术措施;
1.3.8、检查工序质量,严格落实施工单位的工序交接检查制度;
1.3.9、做好各项隐蔽工程的检查工作;
1.3.10、做好工程变更方案的筛选,保证工程质量;
1.3.11、进行质量监督,行使质量监督权;
1.3.12、认真做好质量签证工作;
1.3.13、行使质量否决权,协助做好付款控制;
1.3.14、组织质量验收准备工作;
1.3.15、做好中间质量验收准备工作;
1.3.16、组织单位工程单项工程的竣工验收工作;
1.3.17、审核工程项目竣工图等;
1.4、质量控制手段:
1.4.1、一条原则:
工程质量控制是整个监理工作的核心,与进度控制和投资控制相互制约,监理工程师监督施工单位按合同、技术规范设计图纸要求施工,是监理工作的原则;
1.4.2、二个重点:
1.4.2.1、重要的分部分项工程,基础、主体结构、装饰等分部工程;
重要的分项工程是:
钢筋、砼等分项工程;
1.4.2.2、关键部位:
钢筋绑扎过程中的梁柱节点、箍筋加密区、钢筋焊接、搭接;
1.4.3、三个阶段:
1.4.3.1、施工准备阶段:
审查施工单位配备人力、材料、机械设备是否合理,审查拟定施工方案、技术、质量保证措施,原材料的检验配合比是否合乎要求;
1.4.3.2、施工阶段:
旁站和巡视,检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行,并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查;
1.4.3.3、成品验收阶段:
通过检测和验评,该分项或分部已完成工程是否达到规范要求的质量标准;
1.4.4、四个手段:
1.4.4.1、旁站:
施工过程中对重点施工部位实施旁站监理,检查施工单位是否严格按已批准的施工方案施工,是否符合操作程序及技术规范的要求,施工单位是否能严格进行自检;
1.4.4.2、测量:
1.4.4.2.1、现场各专业监理工程师严格监督施工单位按国家分项评定标准的规定对完成的分项工程进行实测实量,使施工单位的分项专检不流于形式;
1.4.4.2.2、对未经监理工程师检查验收的施工单位自己隐蔽进入下道工序的分项,监理工程师有权要求返工;
1.4.4.2.3、监理工程师检测该分项工程的质量,如不符合要求,施工单位将负全责,并将受到警告;
1.4.4.3、试验:
1.4.4.3.1、监理工程师对施工单位的试验室(或其选择的试验室)进行资质审核;
1.4.4.3.2、对施工单位提交的试验报告及数据如有疑问,有权到第三方试验室进行复验;
1.4.4.3.3、对施工中的材料、砼、砂浆等试件的取样进行现场封样处理,以保证其真实性;
1.4.4.4、指令性文件:
施工单位和监理工程师的工作往来,必须以文字为准,监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制,用以指出施工中发生或可能发生的质量问题,提请施工单位加以重视或修改;
1.5、质量控制:
1.5.1、组织措施:
建立健全监理组织,完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制的责任;
1.5.2、技术措施:
严格事前、事中和事后的质量控制措施;
1.5.3、合同措施及经济措施:
根据业主与施工单位所签定的《建设工程施工合同》中的约定,严格进行质量检验和验收,对不符合合同规定质量要求的坚决实行项目返工和拒付工程款;
1.6、工程质量事故的处理:
1.6.1、施工中如果发生质量问题,监理工程师首先停止发生问题的部位继续施工,责令施工单位分析原因并写出书面报告;
1.6.2、监理工程师参加处理工程质量事故,监督事故处理方案的执行;
1.6.3、推到重来:
凡未达到规范标准,明显的质量问题,又无法修正的缺陷或经再三努力不能达到合格的,坚决推倒重来;
1.6.4、质量问题比较严重,在技术规范范围内,无法解决,总监理工程师协调建设单位,组织专家技术调查,研究并加以处理;
1.6.5、采取经批准的加固或整修方法;
1.6.6、实行质量跟踪回访;
2、投资控制:
2.1、投资控制的工作任务:
2.1.1、编制资金使用计划,合理确定、分解投资控制目标,并严格进行工程施工中付款控制,作到不超付、不少付、不重复支付;
2.1.2、审查施工组织设计、施工方案,对施工方案进行技术经济分析,严格控制工程变更,力求减少变更费用;
2.1.3、研究制定预防费用索赔的措施,避免或减少对方的索赔量;
2.1.4、及时处理费用索赔,协助业主进行反索赔工作;
2.1.5、根据有关合同要求,协助做好应有业主方完成的各项工作;
2.1.6、作好计量工作;
2.1.7、审核工程结算书;
2.2、投资控制原则:
2.2.1、根据业主和施工单位正式签定的《建设工程施工合同》中所确定的工程总价款,作为投资控制的总目标;
2.2.2、根据业主和施工单位正式签定的《建设工程施工合同》中所确定的工程款结算方式,审核拨付签认;
2.2.3、根据业主和施工单位正式签定的《建设工程施工合同》中所确定的工程款结算方式,进行竣工结算;
2.3、投资控制措施:
2.3.1、投资制度及组织措施:
2.3.1.1、建立健全的监理组织,完善职责分工及有关制度,落实投资控制的责任;
2.3.1.2、本公司下设的工程造价资询中心是专门负责工程投资控制的常设机构,;
2.3.1.3、本工程的总监理工程师可以随时抽调其人员承担本工程的标底编制、月度工程量的盘点和结算的审核工作;
2.3.2、技术措施:
2.3.2.1、对承包商编制的施工组织设计和施工方案进行技术经济分析,协助和督促承包商选择经济上合理、技术上可行的施工方案;
2.3.2.2、协助业主做好设备招标工作,可根据业主的要求,为其提供主要材料,设备的选型意见;
2.3.2.3、通过提合理化建议的方式,继续寻找设计挖潜节约投资的可能性;
2.3.2.4、对设计变更进行技术经济比较分析,严格控制设计变更;
2.3.3、经济措施:
2.3.3.1、及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析;
2.3.3.2、编制合理的资金使用计划,并根据工程实施情况进行补充、调整;
2.3.3.3、为业主做好支付审核工作,审查施工单位工程量报表,审核实物工作量,填写工程进度付款审核表报业主;
2.3.3.4、建立投资控制台帐,定期进行投资实际值与计划值的比较分析,发现偏差,分析产生的原因,采取纠偏措施;
2.3.3.5、根据自己的经验,预先发现工程投资超支因素,提醒业主引起注意,防止工程投资超支;
2.3.3.6、按月
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