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1、年度资金预算安排和收入、支出的计划;
2、预算外的单项支出在5000元以上的资金款项的支出。
3、预算外5000元以上基建、大修、设备的项目资金使用。
第三章重大事项的决策形式
1、幼儿园重大事项的决策形式为党政领导班子会议(核心会议),根据重大事项的相关内容,有些事项需经教代会审议的,按照教代会会议议事形式决策。
2、党政领导班子会议由园长或党支部书记召集并主持,班子成员必须有过三分之二成员出席才能召开。
3、凡涉及“三重一大”的行政会议,必须有详实的会议记录,会议记录要存档备查。
4、如遇重大突发事件和紧急情况,无法召开核心会议决定的,由园长或书记审核决定,但事后应及时召开核心会议予以确认。
第四章重大事项的决策程序
幼儿园重大事项决策的程序:
1、提出事项。
重大事项由园长提出,由责任部门拟定供核心会议决策的方案和说明,如遇到相关事项由上级文件要求的应严格按照相关文件要求、程序操作、执行。
如事项需要在较大范围内研究和征求意见的,应在提出事项前完成前期的研究和征求意见,并形成文字说明一并提交审议。
2、列入议题。
班子成员汇总重大事项及其相关材料后,主要领导在经反复酝酿后形成方案,并确认是否列入核心会议的议题。
3、提前通知。
召开核心会议前的通知(含议题及有关资料)须至少提前2个工作日送达与会人员。
4、讨论决定。
由园长主持会议,会议中先由园长或事项提出部门负责人介绍有关情况并作说明,由参会人员对议题进行充分讨论,最后由主持会议的园长或书记在听取其他参会人员充分发表意见的基础上,作出决定。
会议讨论中,每位参会人员应表明个人意见,园长、书籍应表明赞同或不赞同的意见。
5、形成纪要。
核心会议对重大事项作出决策后,由园长办公室负责人整理会议记录,并形成“议事纪要”。
“议事纪要”须写明会议名称、会议主持人、法定参会人员、会议记录人员、事项提出部门负责人对方案的介绍和说明、参会人员的意见和园长的决定等内容。
6、正式行文。
对幼儿园决定的重大事项,需要行文的,经园长签发,由园长办公室制发并分送。
7、政务公开。
对幼儿园决定的重大事项,除涉密事项外,都应采用适当的形式向全体教工或社会公布。
第五章责任追究
l、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;
3、未向领导集体提供全面真实情况而造成错误决定的责任人;
4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
5、其他违反本实施办法的情况。
6、对违反“三重一大”规定,并造成严重后果的相关责任人及主要领导按照有关规定追究责任。
第六章监督考核
1、执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉报告的重要内容;
2、执行情况列为校务公开和教代会民主监督的范围;
3、执行情况列为党风廉政建设的考核内容。
4、党支部要发挥政治核心作用,发现“三重一大”实施过程中有不当之处,及时协调各有关方面,予以纠正,重大问题应报告教育党工委。
第七章附则
本制度自幼儿园第八届第三次教代会审议通过之日起执行。
本制度解释权在XX幼儿园。
XX幼儿园党风廉政建设责任制
为了加强党风廉政建设,进一步明确幼儿园党支部书记、园长以及各岗位人员在党风廉政建设中的责任,坚持从严治党、从严治政;
标本兼治,综合治理;
立足教育,着眼防范,集体领导与个人分工负责相结合;
坚持“一岗双责”、谁主管谁负责;
一级抓一级,层层抓落实,以保证党风廉政建设决策和部署的贯彻落实,结合幼儿园工作实际,特制定党风廉政建设责任制。
一、责任分解网络:
二、各岗位人员承担的责任:
(一)党政主要领导对本单位党风廉政工作共同负直接责任,对党风廉政建设工作主要承担以下责任:
1、根据上级领导部门关于党风廉政建设工作的部署、要求和幼儿园党风廉政建设工作的需要,每年至少召开两次领导班子党风廉政工作专题会议,进行具体研究和安排。
2、贯彻落实党和国家的党风廉政法规制度,结合实际情况,制订党风廉政建设制度、实施办法,其中包括贯彻民主集中制的“幼儿园‘三重一大’决策制度”等规定,财务经费管理制度,适当范围内的招待费报告制度以及师资队伍建设、开展教科研等有关规章制度。
做到制度落实分工明确,每学期对有关制度执行情况进行一次检查。
3、认真处理来信来访的回复登记工作。
4、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》以及教育党工委有关相应文件规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风,从源头上预防和治理腐败。
5、与全体教工签订“党风廉政建设责任书”。
加强党风廉政建设的宣传教育工作,提高教工师德修养,增强廉洁自律的自觉性,带好队伍。
6、定期组织召开领导班子民主生活会;
检查执行党风廉政建设责任制情况和领导班子成员廉洁从政情况,开展批评和自我批评,针对存在问题进行督促整改;
坚持谈话诫勉制度。
7、严格遵守各项党风廉政法规、制度,带头廉洁自律;
实施礼品登记制度,防止发生违法违纪和不廉洁行为。
(二)领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任。
在党风廉政建设中承担以下领导责任:
1、协助园长贯彻落实党风廉政建设责任制,具体负责责任范围内的党风廉政建设和反腐败工作。
2、加强对责任范围内党风廉政工作的领导,督促、指导各部门的分管人员采取切实有效的措施,保证上级和本级党政部门有关党风廉政建设的部署和要求在分管岗位、人员上得到落实。
3、及时解决分管的岗位人员中出现的苗头性、倾向性问题,纠正不正之风,并及时向主要领导汇报。
4、组织责任范围内党风廉政建设工作的检查考核,参加领导班子民主生活会,解决党风廉政建设中存在的问题。
5、严格遵守党风廉政法规、制度,带头廉洁自律;
教育并管好分管人员,防止发生违法违纪和不廉洁的行为。
6、对正职廉洁从政行为负责。
(三)工会主席——对工会经费的帐务和会员廉洁自律负直接领导责任。
主要承担:
1、检查、考核、督促工会财会人员严格按照工会财务制度进行执行和落实。
2、按照有关规定,使用经费超过500元以上的必须经工会委员会的讨论,并做好讨论记录。
3、开展对教工廉洁从教的教育和自查自纠。
4、每季度向教工公示工会财会报表,每年要公示工会经费的预算表、预算执行情况表、决算表。
(四)保教主任(大教研组长)——对教研组长(年级组长)的廉洁自律负直接领导责任、对幼儿园教育教学、教科研经费的使用负直接责任。
1、检查、考核、督促教研组长开展教科研活动中合理使用经费的情况。
2、了解教师严格执行《上海市教师师德规范准则》、幼儿园教师师德规范的情况。
并参与对教师制形式的规范的检查和考核工作。
(五)年级组长(教研组长)——对组内教师的廉洁自律情况负直接领导责任。
1、检查、考核、督促教师严格执行《上海市教师师德规范准则》、幼儿园教师师德规范的情况。
2、加强对教师进行廉洁从教的教育与宣传,提高廉洁自律的自觉性。
3、对教师中出现的苗头性、倾向性问题要寓于纠正,并及时向主要领导汇报。
4、帮助教师正确处理好教师与家长之间的关系。
(六)后勤大组长——对保健员、营养员、保育员廉洁自律的情况负直接领导责任。
1、检查、考核、督促“三大员”严格执行岗位工作规范、细则的执行情况。
2、加强党风廉政建设的教育和宣传,提高廉洁自律的自觉性。
3、对岗位人员中出现的苗头性、倾向性问题,要纠正不正之风,并及时向主要领导汇报。
4、掌握、核算幼儿的伙食费,并做到收支平衡,合理使用,不挪用,专款专用。
(七)财会人员——对幼儿园财务工作、财产管理工作负直接责任。
1、严格遵守财会工作的规定,执行财会管理工作制度以及治理商业贿赂的各项工作制度。
2、对幼儿园经费的运作合理、合法、有效负责。
定期向园长汇报财务工作及经费使用情况。
3、对票务、原始凭证与实际支出帐务相符合负责。
4、对幼儿园的财产和设施保管负责,保证幼儿园国有资产不流失。
5、及时向后勤组长汇报幼儿伙食费使用情况,保证伙食费的合理使用。
(八)教师——对廉洁从教负直接责任。
1、对保管或使用的教育设备以及本班活动室的财产完好无缺负责。
损坏或遗失幼儿园的物品要酌情做出赔偿。
2、严格遵守教师师德规范。
3、与幼儿家长建立正常的关系,拒收家长的礼品好处,执行礼品登记制度等。
(九)三大员——对廉洁从岗负直接责任。
1、对本岗位所需的用具、工具完好无缺负责。
2、与幼儿家长建立正常的关系,拒收家长的礼品好处等。
3、严格遵守幼儿园教工行为规范细则。
三、责任考核
1、党政领导班子负责全园党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。
将党风廉政建设纳入领导班子考核范围,每年对党政领导班子及党风廉政建设责任制的执行情况进行考核。
考核与年度考核、民主测评领导干部相结合。
对考核中发现的问题,要及时研究解决。
2、党政领导要把执行党风廉政建设责任制的情况,作为民主生活会和年度述职、述廉报告的内容,负责地向组织报告。
接受上级领导的监督和检查。
3、把教职工执行党风廉政建设责任制的情况考核与年度考核相结合,考核结果作为各岗位人员业绩评定、奖励惩处、任用的重要依据之一。
四、责任追究
1、领导班子有下列情形之一的,追究责任人的领导责任或直接责任。
(1)对明令禁止的不正之风不制止,不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的
(2)幼儿园出现重大经济损失的;
发生重大事故和恶性事件的;
不正之风严重;
影响教职工或学生切身利益的;
(3)授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的;
(4)对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责,不抓不管,以致屡屡发生大案要案,造成恶劣影响的;
(5)违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响或提拔任用明显违法违纪行为的;
(6)有违反收支两条线规定;
违反综合预算管理规定的;
设置“小金库”或帐外帐,擅自销毁会计凭证帐册的;
对部门或下属违反财经纪律行为不闻不问的。
2、各岗位责任人不履行党风廉政责任制或由于履行不力造成后果的行为,追究各责任人直接责任。
3、对本单位有重大影响的案(事)件发生后,党政主要领导必须立即写出责任分析报告,并由所在单位党政组织按规定报送。
4、要按照“谁主管、谁负责”的原则定期进行党风廉政状况自查自纠,对于在自查自纠中发现的问题,应当区分责任人情况,提出是否进入责任追究程序的意见和建议。
5、涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。
6、本单位党政组织应当严格执行本实施意见。
发现违反本实施意见的,将视情节轻重,给予有关责任人批评教育、通报批评,直至党纪、政纪处分。
7、本实施办法解释权归XX幼儿园,本实施办法自幼儿园第八届第四次教代会审议通过之日起施行。
XX幼儿园领导干部廉洁自律制度
1、建立党员干部“中心组学习”制度。
党支部根据形势发展的要求和上级党组织的有关部署,有计划有要求地组织领导干部学习有关中央加强党风廉政建设的重要文件指示和精神,组织专题讨论,增强领导干部廉洁自律的自觉性。
2、贯彻执行国家有关法规政策方针。
严格遵守党风廉政的有关规定,认真贯彻落实《徐汇区教育工作委员会、教育局关于贯彻执行党风廉政建设责任制的实施办法》。
3、领导干部要树立民主管理意识,完善民主管理机制。
对幼儿园重大事宜的决策要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的领导原则,决策时要严格按照有关规定程序形式,充分讨论议事。
4、严格遵守财务经费管理制度、适当范围内的招待费报告制度。
做到规范收费,合理使用经费,落实经费预决算、大额经费支出的公示报告制度。
5、严格按照《中层干部选拔任用工作条例》以及教育党工委有关相应文件规定选拔任用干部或选拔推荐后备干部,防止和纠正用人上的不正之风。
6、领导干部要以高度的政治责任感和严格的党风廉政建设的要求率先垂范,以身作则。
在从事各项公务活动中,不请吃,不接受礼品,不索要回扣,自觉廉洁自律,带头执行党风廉政责任制,为教工做出榜样,作出表率。
7、加强教育和自查自纠。
要把廉洁自律作为一项常项工作来抓,严格管理和教育好本单位工作人员的廉洁自律的自觉行为,提高认识,警钟长鸣。
领导班子要定期进行自查自纠,对工作中出现的不规范行为要及时纠正。
要把廉政情况作为班子民主生活会的重要内容进行自我检查,以增强廉政意识。
8、完善管理机制、监督机制。
领导干部要严格执行校务公开制度,接受群众的监督。
党支部对园内党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
9、对违纪违法的行为,根据有关规定作出相应的责任追究处理。
教职工代表大会制度
教职工代表大会是幼儿园教职工行使民主权利,参与幼儿园民主管理和民主监督的基本形式,是幼儿园管理体制中的重要组成部分。
为了推进幼儿园民主建设,保障教职工参与幼儿园民主管理和民主监督,健全和完善校长负责制。
根据《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《上海市中小学校教职工代表大会试行意见》等法律、法规以及其它有关规定,制定本制度。
教职工代表大会的职权:
教职工代表大会在党组织的领导下开展工作,按照规定程序行使职权,遵循民主集中制的原则,使各项工作达到规范、有序、优化的要求。
审议建议权:
听取讨论园长工作报告,对园长的工作报告、幼儿园的章程、发展规划、重要改革措施、财务工作报告、业务招待费使用情况报告、教职工培训情况以及与幼儿园其它有关改革发展的重大问题,提出意见和建议。
审议通过权:
审议通过幼儿园提出的园内教职工聘任制度或方案、奖惩制度、教职工工资分配方案以及其它与教职工权益有关的重要的规章制度。
审议通过后,由园长颁布实施。
审议决定权:
审议决定教职工福利费使用的原则和办法以及其它有关教职工的福利事项。
民主评议监督权:
按照教育党委的安排,在党组织的领导下,每年进行民主评议党政领导干部。
教职工代表:
1、因我园教职工人数未超过50人,按《徐汇区教育系统教职工代表大会工作规程》中有关规定,我园建立的是全员参与大会制度,其性质、职权、工作程序与教代会相同。
(如教工人数超过50人以上的,就要实施代表制,那么就要按程序进行代表的选举。
1、代表的条件。
2、代表的产生一教研组为单位,有教职工以无记名投票方式选举产生。
3、代表人数不少于25人,按个教研组人员构成情况均衡分布。
4、代表实行常任制,任期三年,任期内有代表调离,应及时增补。
5、代表对选举组室的教职工负责。
)
2、代表的条件:
(1)坚持党的基本路线,拥护党的方针政策,贯彻国家的法律、法规;
(2)掌握一定的业务知识、管理知识和参政议政的能力,愿意参加幼儿园的民主管理活动;
(3)遵守社会公德、职业道德、教书育人、为人师表;
(4)热心为教工办事,作风正派,公正公道;
(5)密切联系群众,正确代表群众利益,如实反映群众的意见和要求;
(6)遵章守纪,胜任并做好本职工作。
3、代表的权利和义务:
(1)代表的权利:
①在教职工民主管理大会上有选举权、被选举权和表决权。
②对大会的议程发表意见,按照规定的程序提出议案和提案。
③对幼儿园和教职工民主管理大会工作提出意见和建议。
④闭会期间有工会组织参加对幼儿园有关工作的检查活动。
(2)代表的义务:
①贯彻党的方针政策,遵守国家法律法规。
②参加民主管理大会活动,执行大会的决议,完成大会交给的任务。
③联系群众,听取和反映群众的意见,协助做好群众的工作。
④提升自身素质,遵守职业道德和幼儿园的规章制度,认真做好本职工作。
4、代表的培训:
工会将定期对教职工进行培训,培训的内容包括党的方针政策,法律法规的教育,并则重于民主管理的有关基础知识,不断提升教职工参政议政的素质。
组织制度
1、教职工民主管理大会的组织原则是民主集中制。
2、教职工民主管理大会三年为一届,按期换届。
每学期至少召开一次,每次大会至少有三分之二的教职工参加。
3、教职工民主管理大会闭会期间遇有重大事项,经三分之二以上教职工的提议或经行政、工会共同研究决定,可临时召开会议。
4、提交教职工民主管理大会审议的方案需提前十天发给全体教职工。
5、教职工民主管理大会的选举和表决采用无记名投票或举手表决。
其中,凡关系到教职工切身利益的制度或方案的表决均必须采用无记名投票的方式。
选举和表决必须获得应到人数半数以上同意方为有效。
6、经教代会通过的决议、决定的方案,如需修改,必须提请大会按程序重新审议表决通过,方可有效。
7、建立大会的提案制度
大会设立有工会委员会委员组成的提案工作小组,受理提案的征集、处理和提案的落实。
提案的处理和落实情况应当及时公布,并向下一次大会报告。
1、建立健全提案征集处理制度。
2、提案表按时发给教职工,征集提案的起讫时间由提案组决定,并告知全体教职工。
3、提案内容应围绕大会中心议题和教职工最关心的话题。
4、提案应有一人提出,两人以上附议才能成立,内容要符合党和国家的政策和法律法规,并限于本园职权范围内。
5、提案处理和落实。
提案的审议是否审核合格;
①提案登记。
正式立案的提案要整理分类,登记造册。
不能立案的提案要向提案人做出解释。
②提案落实。
工会要督促有关部门制定实施计划和措施。
提案要做到条条有答复,件件有着落。
提案小组应在下一次大会上,对提案的处理情况进行全面的汇报。
(1)教职工民主管理大会设立民主管理委员会,成员由大会选举产生。
民主管理小组按有关规定开展工作,对大会负责,并报告工作。
(2)建立重大改革举措向大会的预告制度。
(3)建立教职工民主管理大会的质量评估制度。
大会闭会时,由民主管理小组向全体教职工发放问卷表,对本次大会的质量进行测评,并做好数据的汇总,向有关部门进行反馈,提出整改意见。
(附“教代会质量评估表”)
召开大会所需的经费,由幼儿园提供。
工作机构
幼儿园工会委员会是大会的工作机构,负责大会日常工作,并会同有关方面承担以下工作。
1、运用各种形式向教职工宣传民主管理的有关知识,宣传教代会的性质、任务和作用,提高教职工的主人翁意识,明确自己行使的权利。
2、负责大会的筹备工作。
提出大会议程、议题的建议,做好大会各项准备工作。
(组织民主选举教代会代表、审查代表资格)
1、发动教工广泛征集整理提案。
2、做好大会期间的组织工作。
3、组织教职工的培训,提高教职工参政议政的能力。
民主管理工作小组负责大会闭幕期间,协助和监督有关部门执行大会决议和提案的处理以及遇突发重大事件时临时会议的召集。
幼儿园教代会的工作接受徐汇区教育工会委员会的指导和检查。
教职工民主管理大会召开的程序
筹备阶段:
(筹备会)
1、大会召开前一个月左右,幼儿园党政工调查研究,在明确指导思想的基础上,提出本次大会中心议题的建议。
2、大会的中心议题必须围绕幼儿园教育教学的中心任务,针对幼儿园改革、管理、分配制度和教职工最关心的热点问题来确定。
每次大会要突出一两个中心议题。
3、备工作以工会委员会为主。
4、长负责起草工作报告以及提交大会审议的方案和文件,于大会前十天交给教职工审阅。
5、教职工(代表)进行有关教代会知识培训。
6、始征集提案。
预备会议:
1、召开核心组、校务公开领导小组、民主管理工作小组的班子会议。
讨论通过大会的中心议题和会议的议程(草案)提交预备会议讨论通过。
1、取大会筹备组关于大会的筹备工作情况报告。
3、报告参加大会的(代表)人数。
4、通过大会的议题及议程。
5、通过大会其它有关事项。
正式会议:
(可紧接着预备会开会)
开幕式:
1、宣布大会开幕,全体起立,奏国歌。
2、有关领导致词。
3、园长作工作报告,或对工作报告及有关方案的修改补充情况加以说明。
4、工会作有关教代会工作报告,(工会和有关专门工作小组分别向大会汇报上次大会决议贯彻落实情况;
提案小组做提案征集情况及落实情况的报告。
5、第一次大会结束,布置分组讨论事项。
(讨论审议园长工作报告及提交大会审议的方案。
工会收集整理教职工的意见和建议后,提交园长和有关部门做进一步的修改。
做好会议记录。
6、召开领导班子会议,修改和完善园长的工作报告及有关方案;
讨论通过有关问题的决议草案;
闭幕会
1、对有关工作报告及方案的调整作说明。
2、表决通过有关方案及相关的决议。
3、园长作补充发言。
4、闭会后,工会做好大会资料的归档工作,并将会议情况上报党组织和区教育工会。
5、做好本次大会的质量评估工作。
对大会的满意度进行教职工的调查问卷,工会进行统计、分析,并进行存档。
附则
本制度需经教代会通过方能生效。
本制度中的条款若与有关上级文件或制度不符,以上级文件制度为准。
幼儿园园务公开制度
为了进一步完善幼儿园内部管理体制,不断增强民主管理的实效,切实保障和维护教职工的合法权益,更好地发挥广大教职工对依法办园、依法治教的民主参与、民主管理、民主监督的积极性,促进幼儿园的发展,根据《上海市总工会关于进一步深入推进本市厂务公开工作的实施意见》,结合《关于上海市中小学校实行校长负责制的若干意见》、《徐汇区教育系统校务公开实施细则》等文件的精神,特制定本园“‘园务公开’工作制度(实施细则)”。
园务公开工作机构和职责
园务公开领导小组
1、组成:
组长为支部书记(或园长),成员由党、政、工等人员参与的园务公开领导小组。
2、职责:
领导幼儿园园务公开工作的开展,每学期定期召开2—3次园务公开工作会议,专题讨论研究、总结幼儿园有关园务公开工作的实施要求及落实情况,并对评估意见提出整改意见。
做好有关资料的整理归档工作。
园务公开民主管理评估工作小组
组长为工会主席。
成员由党组织成员、工会干部、教师代表(或教代会代表)等人员组成。
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- 幼儿园 民主管理 制度