领导干部培训必修课复习资料一Word格式.docx
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20.领导需要储备的能力包括:
科学判断形势的能力;
驾驭市场经济的能力;
应对复杂局面的能力;
依法执政的能力;
总揽全局的能力。
21.木桶原理给我们在能力储备方面的的启示是能力储备的过程中要善于扬长避短,管理中要善于找短、补短。
22.造成管理失误最主要的原因是领导者缺乏管理人的技能。
23.日本成功跻身亚洲四小龙行列有着其深层次的文化背景。
24.司马迁最早提出“激励”二字,之后西方现代管理的组织行为学领导科学中进一步完善、系统化。
25.有效的协调管理过程,指领导者既要善于内协调也要善于外协调。
对于一个优秀的管理者来说协调才能就是一切。
外协调就是对本组织和外部社会环境的资源整合。
内协调是领导者对组织内部员工资源的整合。
26.战略目标的管理、策略目标的管理、目标的决断等属于目标决断管理的层级。
27.目标的决断是对领导者胆识、经验、素质、智慧的一种综合挑战。
二、《提升政府执行力》
1、温家宝总理于2006年首次提出要提高政府的公信力和执行力。
2、从执行力的角度看,导致王安石变法失败的主要原因在于管理层。
3运营流程的核心是确定行政方案,确定行政方案的核心是要确定关键任务先后顺序。
4、提升政府执行力是三大流程的统一。
第一个流程是战略流程,做正确的执行;
第二大流程是运营流程,正确的做事;
第三大流程是人员流程,正确的用人做事。
5、对执行力的执行者来说,要提升执行力,决策层的着力点是培育执行力的文化。
6、日常管理活动中所谓的头痛医头脚痛医脚的情况的出现,大多是由从问题出发解决问题导致的。
7、对于执行力,人们通常用“三度一力”来概括。
“三度一力”是指速度、力度、程度,执行正确决策的能力。
8、当前很多的决策,很多的规则,其实本身并没有错,为什么执行力低,执行效果差,甚至说根本就执行不下去呢,其中最重要的原因是执行成本过高。
9、对执行力的执行者来说,要提升执行力,操作层的着力点是培养一个良好的工作习惯。
10、战略制定时,应以被管理者为中心。
战略流程的制定,有基本的四个规范,四个先后顺序。
一、根据价值确定目的;
二、根据目的确定目标;
三、根据目标确定途径;
四、根据问题确定对策。
11、体现个体利益最大公约数的规则,是具有高执行力的规则
12、审批流程中的并联审批制度,体现了以客户为中心。
13、彼得定律是指公务人员在晋升时总是晋升到不能胜任的岗位。
由此可以解释:
政府为什么效率不高?
做领导的不做事,做具体事情的不是领导。
帕金森定律:
一个不称职的官员,可能有三条出路:
一是申请退职,把位子让给能干的人;
二是让一位能干的人来协助自己工作;
三是聘用两个水平比自己更低的人当助手。
第一条路是万万走不得的,因为那样会丧失许多权利;
第二条路也不能走,因为那个能干的人会成为自己的对手;
看来只有第三条路可以走了。
于是,两个平庸的助手分担了他的工作,减轻了他的负担。
由于助手的平庸,不会对他的权利构成威胁,所以这名官员从此也就可以高枕无忧了。
两个助手既然无能,他们只能上行下效,再为自己找两个更加无能的助手。
如此类推,就形成了一个机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、效率低下的领导体系。
14、战略层职位的能力需求,如果按重要性排出前五位的话,它们依次为一、创造能力二、行政决策能力、三、应变能力四、沟通协调能力五、人际关系处理能力。
15、作出规则间的选择有三大判断标准,它们是看问题发生的范围、看问题的性质、看规则解决问题的效力。
作出规则间的选择的首要判断标准是看问题的范围。
16、改善运营流程的三大原则是以客户为中心,而不是以职能部门为中心,组织结构扁平化,掌控工作执行情况的手段自动化。
17、人员流程有几个基本的规范。
即录用以功绩为依据、晋升以潜能为依据、职业发展以岗位需求为依据、培训以强制性为主导。
18、政府执行力的价值和作用,一般从以下四个角度来理解。
第一角度,当组织处于重大转折点的时候,战略是关键性因素;
当战略已经确定,执行力就是关键性的因素;
第二角度,三分战略,七分执行;
战略,易于复制;
执行,不容易模仿;
第三角度,没有执行力,任何规则都是一纸空文。
没有执行力,任何政策都将丧失公信力;
第四角度,中国正在处于转折期,有若干新的制度、若干新的法规,若干新的规则。
在这种关键的时刻,提执行力有它独特的价值。
19、执行力的执行者在任何的组织当中,上到国家,下到乡镇,在任何的组织当中,它的职位,我们可以把它划分为三个层次。
它们分别是决策层、管理层和操作层。
对决策层来说,要提升执行力的着力点在培育执行力的文化;
对管理层来说,要确定流程,保证流程的正常运转;
对操作层来说,主要是培养一个良好的工作习惯。
20、所谓的执行力,是执行正确决策的速度、力度和程度,是执行正确决策的能力。
没有执行力就谈不上有效的决策,谈不上决策的有效。
21、从执行力的价值角度看,组织对执行力来说就是一个组织的生命力,对组织当中的个人来说执行力就是个人的竞争力。
执行力既是对客体而说的,也是从执行的主体来说的。
22、对决策层来说,所谓的提升执行力就是“抓住不落实的事,追究不落实的人”。
用我们今天党和政府的要求来说:
“要提升政府执行力,就必须建立健全行政问责制”。
从决策层来说,它是培育执行力的一种文化。
23、提升政府的执行力的首要前提是,我们参与的、最终决断的决策它本身必须具有执行力,或者说,它具有相当的执行力。
24、利益矛盾的内在协调则事半功倍,利益矛盾的外在控制则事倍功半。
25、所谓规则间的选择,就是从价值出发解决问题,从追求利益矛盾的内在进行控制,决策和规则的执行成本要尽可能低。
26、全面落实科学发展观,以人为本,用科学发展观统领一切,这正是从价值出发确定目的,从而有效提升执行力的体现。
27、规则制定的时候应该以被管理者为核心,规则执行的时候应该以管理者为核心。
28、运营流程的核心是确定行政方案,行政方案的核心是关键任务先后顺序,关键任务的执行情况要跟进跟踪,发现问题要及时修正。
29、从价值出发来解决问题,它能解决问题,仅仅是从问题出发来解决问题,这就是所谓的头痛医头脚痛医脚,它往往解决不了问题。
30、一流企业做标准,二流企业做品牌,三流企业做产品。
所谓的一流、二流、三流,它都属于规则间的选择。
31、俗话说,没有规矩不成方圆。
这和我们倡导的要尽量做出规则间的选择,避免规则内的选择是不矛盾的。
32、体现个体利益最大公约数的规则,是具有高执行力的规则。
33、中国正在处于转折期,有新的制度,有若干新的制度,若干新的法规,若干新的规则。
马基雅维利曾经说过这样一句话,没有什么实行比执行新的制度更加困难。
为什么呢?
因为旧制度的受益者,都会把新制度看作是他们的敌人,而那些新制度的潜在的受益者,都会对新制度抱以冷漠的支持。
所以在新的规章、新的制度、新的法律、新的规则大量出现的今天,强调执行力有特殊的价值。
34、改善运营流程的三大原则。
原则一:
以客户为中心,不是以职能部门为中心。
原则二:
组织机构扁平化。
原则三:
掌控工作执行情况的手段自动化。
三、《创新能力》
1、如何更快更好地促进当代中国的发展,总结中西方经验教训得出的一个重要结论是注重解放人,注重人的创新精神的培养。
2、在中国人当中,做官的意识在很多人身上都有体现,人们愿意做官的很重要的一个原因是权力在资源配制当中作用很大。
3、妨碍中国发展的观念最根本的是官本位。
4、使用人才的“鲇鱼定律”是指给人才提供合理的竞争环境。
5、下列不属于平均主义的运作机制的现象的选项鞭打慢牛。
6、市场经济首先是一种资源配制的方式。
市场经济体制奉行能力本位的价值观。
7、在经济结构与产业结构调整的过程当中、在实现经济增长方式转变的过程当中,自主创新能力是最核心、最中心的东西。
8、过去的经济增长方式可以概括为物本的经济增长方式。
9、马克思说:
“资本一到人间就每一个毛孔里都滴着工人的血和汗”。
体现了:
资本的负面效应、资本的巨大影响、资本是压榨工人而来的。
10、人被物化包括人的需要被物质化、人的能力被金钱化、人的价值被资本化。
11、为什么在当代中国发展的过程当中,发展模式和框架越来越走向以能力为核心以能力为本加强能力建设?
完整来理解,主要有以下几个方面的依据:
首先是市场经济的一种呼唤。
第二个根据是实现经济增长方式转变的内在要求。
第三个根据,具有创新能力的人才在综合国力竞争中越来越具有决定性的意义。
最后一个根据是总结中西方社会发展的经验教训得出的一个重要启示。
12、能力本位主要包括以下几个方面的内容:
第一个内容能力本位是一种价值取向。
第二个内容,能力本位是一种现代的思维方式。
能力本位的第三个基本内容是一种资源配置方式。
第四个内容,能力本位是一种积极追求公正的努力。
13、当今社会,物本的经济增长方式发展的空间已越来越小,所付出的代价越来越大,势必要被能力本位所代替。
能力本位是一种当代意义的公平观。
历史越往后发展,创新能力在经济社会发展中的作用就越来越大。
14、我国经济增长方式正在由粗放型向集约型高转变,但依然有回潮到粗放型的现象,正在可持续发展战略的指导下转变模式。
15、农业经济的时代,最大的生产要素和财富是土地。
16、新的经济增长方式可以简单归结为以人为本、以能力为本的经济增长方式。
17、造成中西方发展差距的根本原因中国的传统社会相对比较注重对人的控制和约束,不大注重对人的解放和开放。
18、当今社会一些弱势群体的存在是因为:
人的主观努力奋斗不够;
自然、社会提供的客观条件相对比较差;
人创新能力比较低。
19、进一步发掘人的创造潜能的几个定律:
第一个定率叫做拴桩定律,使人才无后顾之忧,使人才有用武之地。
第二个定率叫做公正定律,为具有创新精神和创新能力的人才提供一个公共的机会和舞台、政策和规则、管理和服务。
第三个定律叫做鲇鱼定律,人才需要有一个压力,需要有一个竞争的环境,需要从事具有挑战性的工作。
最后一个定律叫做人本定律,为具有创新能力的人才提供一个人本的环境,更有利于拴心留人。
20、创新思维包括批判思维、自主思维、个性思维、发散思维、多元思维。
21、知识经济时代的主要特征是经济增长中,知识贡献的比重日益上升、产业结构日趋智能化、人才结构日趋知识化。
22、中国传统社会对人的控制的手段有权力控制、情感控制、组织控制、道德控制。
23、历史上有权利、资本、能力三大核心要素在影响着中国的发展。
24、计划经济体制,从哲学角度来讲有以下本质特征:
权力配制资源、人们愿意做官、奉行官本位的价值观。
25、市场经济体制,从哲学角度来讲有以下本质特征市场配制资源、适合中国国情、奉行能力本位的价值观。
26、我国过去的经济增长主要是靠消耗自然资源、污染环境、廉价的劳动力和投资驱动四大核心要素来拉动(ABDE)
27、知识的时代三大特征:
在经济增长当中,人的知识的贡献的比重日益上升;
产业结构日趋智能化;
人才的结构日趋知识化,日趋脑力化。
28、能力建设的发展战略主要有以下四个方面的内容:
第一个内容发掘每个人的创造潜能。
第二个内容叫做培育人的创新能力。
第三个内容是善待和完善具有创新精神的能人。
第四个内容就是营造一个干事业、干成事业的环境和氛围,由琢磨人走琢磨事。
29、近代以来西方发展的步伐为什么大大加快呢?
根本的一个原因就在于他们比较注重对人的解放和开放,归纳起来主要有四个方面的解放和开放,包括利益的解放、能力的解放、理性的解放和智力的解放。
30、计划经济主要是权利配制,市场经济主要是市场配制。
31、市场经济本身铁的法则,就是一种强者经济,是一种能力和贡献的经济。
32、资本是一把双刃剑,既有正面效应也有负面效应。
33、能力本位是一种现代的思维方式。
第一种思维方式,就是要注重后天思维作为;
第二个叫做注重内在实力;
第三个思维方式面向做事,要由琢磨人走向琢磨事。
34、推进能力建设两大思路:
第一个思路实行能力建设的发展战略,第二个思路推进制度创新。
35、自主创新能力和创新驱动包括哪些内容?
36、农业、工业和知识经济时代最大的生产要素分别是:
农业经济的时代,最大的生产要素和财富主要是土地;
工业经济时代,最大的生产要素和财富是资金,是设备,是自然资源;
知识经济时代最大的生产要素和财富是人的知识,是人的智力,是人的技能,是具有创新精神和创新能力的人才。
四、《行政机关公务员处分条例》
1.给予行政机关公务员处分,应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。
2.行政机关公务员处分的种类与期限。
3.行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;
受撤职处分的,应当按照规定降低级别。
4.行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。
但是,处分期最长不得超过48个月。
5.有下列行为之一的,给予记大过处分;
情节较重的,给予降级或者撤职处分;
情节严重的,给予开除处分:
(一)散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的;
(二)组织或者参加非法组织,组织或者参加罢工的;
(三)违反国家的民族宗教政策,造成不良后果的;
(四)以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段,破坏选举的;
(五)在对外交往中损害国家荣誉和利益的;
(六)非法出境,或者违反规定滞留境外不归的;
(七)未经批准获取境外永久居留资格,或者取得外国国籍的;
(八)其他违反政治纪律的行为。
有前款第(六)项规定行为的,给予开除处分;
有前款第
(一)项、第
(二)项或者第(三)项规定的行为,属于不明真相被裹挟参加,经批评教育后确有悔改表现的,可以减轻或者免予处分。
6.有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;
(一)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的;
(二)虐待、遗弃家庭成员的;
(三)包养情人的;
(四)严重违反社会公德的行为。
有前款第(三)项行为的,给予撤职或者开除处分。
7.行政机关公务员吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予撤职或者开除处分。
8.行政机关公务员挪用公款赌博的,给予撤职或者开除处分。
9.处分的权限
10.对行政机关公务员违法违纪案件进行调查,应当由2名以上办案人员进行;
接受调查的单位和个人应当如实提供情况。
11.给予行政机关公务员处分,应当自批准立案之日起6个月内作出决定,案情复杂或遇有其他特殊情况的,办案期限可延长,但最长不得超过12个月。
12.《行政机关公务员处分条例》自2007年6月1日起施行。
13.制定《行政机关公务员处分条例》的目的是为了严肃行政机关纪律,规范行政机关公务员的行为,保证行政机关及其公务员依法履行职责。
行政机关公务员违反法律、法规、规章以及行政机关的决定和命令,应当承担纪律责任的,依照《行政机关公务员处分条例》给予处分。
14.给予行政机关公务员处分,应当与其违法违纪行为的(AB)性质、情节、危害程度相适应。
15.参与行政机关公务员违法违纪案件调查、处理的人员有下列情形之一的,应当提出回避申请;
被调查的公务员以及与案件有利害关系的公民、法人或者其他组织有权要求其回避:
(1)与被调查的公务员是近亲属关系的
(2)与被调查的案件有利害关系的
(3)与被调查的公务员有其他关系,可能影响案件公正处理的
16.给予行政机关公务员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
17.行政机关经上级行政机关、监察机关、人民法院、行政复议机关依法认定有行政违法行为或者其他违法违纪行为,需要追究纪律责任的,对负有责任的领导人和直接责任人员给予处分。
18.有在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的、违法设定或者实施行政强制措施的、违法设定或者实施行政处罚的、违反法律、法规规定进行行政委托的行为的,给予警告或者记过处分;
情节较重的,给予记大过或者降级处分;
情节严重的,给予撤职处分。
19.行政机关公务员违反规定超计划生育的,给予降级或撤职(BC)处分。
情节严重的,给予开除处分。
20.严重违反公务员职业道德,工作作风懈怠、工作态度恶劣,造成不良影响的,给予警告、记过或记大过处分。
21.被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间,不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。
22.泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,造成不良后果的,给予警告、记过、记大过处分。
23.参与迷信活动,造成不良影响的,给予警告、记过、记大过处分。
24.参与赌博的,给予警告或者记过处分;
情节严重的,给予撤职或者开除处分。
为赌博活动提供场所或者其他便利条件的,给予警告、记过或者记大过处分;
在工作时间赌博的,给予记过、记大过或者降级处分;
屡教不改的,给予撤职或者开除处分。
挪用公款赌博的,给予撤职或者开除处分。
25.行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的,应当移送司法机关依法追究刑事责任。
26.行政机关公务员受开除以外的处分,在受处分期间有悔改表现,并且没有再发生违法违纪行为的,处分期满后,应当解除处分。
27.行政机关公务员被依法判处刑罚的,给予开除处分。
28.行政机关公务员2人以上共同违法违纪,需要给予处分的,根据各自应当承担的纪律责任,分别给予处分。
29.对行政机关公务员的处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。
30.行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。
复核、申诉期间不停止处分的执行。
31.受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的,依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,可以申请复核或者申诉。
32.行政机关公务员有下列行为之一的,应当从轻处分:
(1)主动交代违法违纪行为的,
(2)主动采取措施,有效避免或挽回损失的;
(3)检举他人重大违法违纪行为,情况属实的。
33.行政机关公务员违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以免予处分。
34.行政机关公务员弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者记大过处分;
35.严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据;
非法收集的证据不得作为定案的依据。
36.行政机关公务员受开除处分的,自处分决定生效之日起,解除其与单位的人事关系,不得再担任公务员职务。
37.行政机关公务员拒绝执行上级依法作出的决定、命令的,给予警告、记过或者记大过处分。
38.行政机关公务员违反财经纪律,挥霍浪费国家资财的,给予警告处分;
情节较重的,给予记过或者记大过处分;
情节严重的,给予降级或者撤职处分。
39.《行政机关公务员处分条例》对行政机关公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中,受记过、记大过、降级、撤职处分的,不得晋升工资档次;
40.《行政机关公务员处分条例》规定有下列情形应当对公务员从重处分:
(1)在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的;
(2)隐匿、伪造、销毁证据的;
(3)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;
(4)包庇同案人员的;
(5)法律、法规、规章规定的其他从重情节。
41.有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的,给予记过或者记大过处分;
42.有下列行为之一的,给予警告、记过或者记大过处分;
(一)负有领导责任的公务员违反议事规则,个人或者少数人决定重大事项,或者改变集体作出的重大决定的;
(二)拒绝执行上级依法作出的决定、命令的;
(三)拒不执行机关的交流决定的;
(四)拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定的;
(五)违反规定应当回避而不回避,影响公正执行公务,造成不良后果的;
(六)离任、辞职或者被辞退时,拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计的;
(七)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,造成不良影响的;
(八)其他违反组织纪律的行为。
五、《政府信息公开条例》
1.政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
2.《政府信息公开条例》第七条规定,行政机关应当建立健全政府信息发布协调机制。
3.行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。
4.乡(镇)土地利用总体规划、宅基地适用的审核情况不属于县级以上各级人民政府及其部门重点公开的政府信息内容。
5.各级人民政府应当在国家档案馆以及公共图书馆设置政府信息查阅场所,并配备相应的设施、设备,以方便公民、法人或者其他组织获取政府信息。
6.行政机关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。
7.行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。
不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。
最长不得超过30个工作日内予以答复。
8.属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
9.国防建设和武装力量活动中的秘密事项、科学技术中的秘密事项、个人财产、名誉或其他利益的情况
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