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(二)完善规章制度,明确执法权限。
县政府、县安委会办公室先后制发了《南江县人民政府关于全面开展安全生产监管委托执法工作的通知》、《南江县人民政府办公室关于开展安全生产“三项行动”的通知》、《南江县安全生产隐患(事故)举报奖励办法(试行)》等一系列文件,完善了安全生产监管规章制度,为乡镇安全生产委托执法提供了理论依据。
(三)健全监管机构,配强执法人员。
全县48个乡镇成立了乡镇安全生产委员会,设立了安全生产监督管理办公室和安全生产监察执法中队,一套人马两块牌子,合署办公。
按照一万人口以上乡镇3人、一万人口以下乡镇2人的标准,在本乡镇具有公务员身份的人员中明确专门工作人员从事安全生产监察执法工作,彻底解决了乡镇安全监管力量薄弱的难题。
(四)提高业务素质,组织培训到位。
由县级负有安全监管职责的部门和县政府法制办组织,采取集中培训的方式,对全县48个乡镇125名委托(协助)执法人员就烟花爆竹、危化品、工矿商贸企业、农业机械、水上安全委托执法,道路交通运输、消防安全协管等方面,进行执法业务知识和法律法规培训,提高了委托(协助)执法人员的执法水平。
所有执法人员经考试合格颁发委托执(协助)法证件后,准予其开展行政执法工作。
(五)配齐装备设施,安全投入到位。
县政府在财政非常紧张的情况下,安排了60余万元资金,为乡镇纳入委托(协助)执法人员统一着装,并为每个乡镇配备了必要的照像、摄像等执法设备和办公设施,为顺利开展委托执法工作提供了有利条件。
(六)建立激励机制,实行奖惩结合。
乡镇委托执法罚没收入按收支两条线,由县财政统一管理。
每季度再全额返还给乡镇安监办作为工作经费和日常开支。
建立执法考核和奖惩制度,由县安办牵头,相关行政执法委托单位配合,对委托执法人员进行执法考核,监督、查处、纠正委托执法人员的违法违纪行为,年终对乡镇开展委托执法情况进行专项考核,严格奖惩。
推行乡镇安全生产监管委托(协助)执法后,通过严格挑选、业务培训、配齐装备,南江县着力打造了一支业务水平高、执法能力强的乡镇安全生产监管执法队伍。
乡镇负责安全监管的人员有了多个行业和领域的安全生产执法权,改变了以前该管、有义务管但没法管、管不了的难题。
一系列工作制度和管理措施得到了进一步地完善,乡镇安监工作步入了制度化、规范化和常态化。
县级安全监管行政执法部门把执法权下放到乡镇,使乡镇安全生产监管的权力得到强化,有力地纠正和查处了一批安全生产违法违规行为,最大限度地消除了安全隐患和减少了安全事故,切实保障了人民群众的生命财产安全。
乡镇安全生产上半年工作总结
根据县委、政府的要求和相关会议精神,我镇安全生产坚持“以人为本,安全第一”的方针和“政府领导、部门参与、群众监督”的原则,结合我镇实际,按照党委、政府提出的“统一思想、提高认识、措施落实、认真负责、责任明确、工作到位”的要求,认真抓好我镇安全生产工作。
上半年以来,我镇安全生产及“两土”取缔工作在县委、政府的领导下,在上级各有关部门的指导和支持下,通过全镇干部职工和广大人民群众的共同努力,各项安全生产工作正常开展,安全生产工作和“两土”取缔取得了一定的成绩。
人民群众的生命财产安全得到保障,生态环境得到明显改善。
现将我镇上半年以来的工作情况总结如下:
一、切实加强领导
镇党委、政府建立健全了领导干部联系点,明确工作职责和目标任务,充分认识做好安全生产工作的极端重要性、艰巨性、复杂性和长期性,增强抓好安全生产工作的紧迫感和责任感,克服松劲情绪、畏难厌战情绪,树立抓好安全生产工作的信心和决心,形成了主要领导带头抓、分管领导亲自抓,各管理区、村负责人具体抓、安监站主要抓的上下齐抓共管的良好工作局面。
班子成员对所联系片区的安全生产和“两土”工作进行了督促和指导,并从各相关单位抽调车辆和人员组成小海镇安全生产综合执法组,适时组织综合执法。
二、树立全局观念,提高思想认识
在县委、政府的统一领导下,我镇认真贯彻相关文件和会议精神,截止目前以来共召开安全生产专题会议7次,扎实部署,认真安排,时刻绷紧安全生产这股弦,牢固树立“安全生产重于泰山”、“搞好环保等于创造资源”的思想意识,顾全大局,不因小失大,认真开展安全生产和“两土”巡回检查,对非法采煤窝点发现一口炸封一口,对土法炼锌炉及烧罐炉发现一节取缔一节,做到拆棚、毁炉、平场,不讲人情,不留面子,以保障人民群众的生命财产安全,净化人们的生活环境和生存空间为目的,扎实抓好安全生产工作。
三、加强社会监督,搞好宣传发动工作
利用宣传车、黑板报、标语和相关的宣传阵地,切实加强对安全生产方针政策、相关法律法规的宣传,充分发挥群众共同参与、监督、管理的作用,设立举报电话和举报箱,对举报属实的人员予以奖励。
截止目前,共发放《致全镇人民的一封平安信》26000余份,与全镇各村农户(非农户)签订安全生产承诺书、保证书26000余份,利用赶场天举办安全生产方针政策、相关法律法规的宣传15次,发放各种宣传资料xx0余份,出动宣传车进村入寨12台(次),新闻报道4条(篇),各种安全生产宣传标语30条,设立安全生产永久性宣传碑牌14块。
通过广泛的宣传发动,为彻底炸封非法采煤窝点和“两土”取缔工作营造了良好的社会氛围和奠定了坚实基础。
。
四、组织综合执法,形成高压态势
为确保重点整治工作取得实效,我镇成立了安全生产综合执法领导小组,由党委书记任组长,党委副书记、分管领导任副组长,安监、派出所、国土、林业、电管、法庭、司法、工商等部门负责人为成员,负责对全镇范围内死灰复燃的非法采煤窝点和“两土”进行彻底清理、炸封和取缔,并组织开展安全生产大检查,对学校、卫生院、信用社、粮管所、加油站、炸药库以及50户以上大村寨等重点部位、重点行业进行检查,发现隐患,及时整改。
截止目前,共组织综合执法29次,出动车辆129台(次),人员620余人次,炸封非法采煤窝点36口,取缔锌炉2节,拆除工棚14间,处罚非法业主30余人,处罚转用土地业主7人,行拘5人,移交公安机关处理4人,刑事拘留1人,判刑1人,取缔无证砂石厂3个,没收煤炭40吨,没收工具120余件,有效地遏制了安全隐患和“两土”的蔓延和反弹。
五、严格责任追究,落实奖惩措施
一是实行党政领导包村责任制,管理区、村干部负责制。
若发生死亡1人以上安全事故的,扣发包村领导、管理区书记主任一个月的工资,并对管理区书记主任实行“一票否决”。
二是建立有奖举报制度,设置举报箱,公布举报电话。
对举报辖区内有非法采煤窝点,经查实,举报一次,奖励举报人300元,处罚包村领导、管理区书记主任各800元,村支书主任100元;
有“两土”和其它重大安全隐患的,经查实,举报1次,奖励举报人200元,处罚包村领导、管理区书记主任各500元,村支书主任各50元。
三是建立责任追究制。
对干部职工参与非法采煤窝点和“两土”的,经查实,副科级以上的报县纪委查处,其它干部职工给予纪律处分,年终考核定为不称职。
为非法业主通风报信的,从严追究责任。
做到个个肩上有担子,人人头上有任务。
不给存有安全隐患的非法采煤窝点、非煤矿山和污染严重的“两土”留有生存的余地和发展空间。
六、存在的问题
1、非法采煤窝点和“两土”取缔方面:
管理区、村对安全生产工作仍然存在思想意识不强、宣传不到位、态度不够坚决,打击力度不大,发现非法采煤窝点和“两土”死灰复燃的情况不及时上报。
2、道路交通方面:
由于我镇地处交通枢纽,外籍过往车辆多,交通流量增大,有部份驾驶员未经正规的培训就驾驶车辆,拖拉机、农用车违章载人的现象十分严重。
3、消防安全方面:
我镇部份村寨大,贫困面大,消防力度不够,需待加强。
在下步工作中,我镇将继续坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出重点,在“沉下去、抓落实”上下功夫,不断加大工作力度,完善工作措施,积极主动开展工作,竭尽全力抓好安全生产工作,圆满完成安全生产工作各项目标任务。
乡镇安全生产三项行动工作总结
我镇安全工在县委县政府的领导下以“三个代表”重要思想为指导认真贯彻执行“安全第一预防为主”的方针脚踏实地本着对党和人民的高度负责的态度切实加强对安全工的领导狠抓县委、县政府部署的“三项行动”工把安全工经济发展社会稳定的关系摆上重要的议事日程。
通过全镇上下共同努力齐抓共管取得了明显的成效为加强我镇全面实现小康目标奠定了坚实的基础。
主要抓好了以下四个方面的工。
一、加强领导重视做好安全工
镇党委、政府高度重视做好安全工把“三项行动”工为领导班子任期目标责任制的一项重要内容列入党委、政府的一项重要议事日程坚持每季度至少召开一次具体开展情况通报工会议及时分析安全生产状况对防范重特大安全事故做出部署提出相应对策做到安全工生产任务同计划同部署、同检查、同总结、同评比。
明确了镇政府主要领导为安全工第一责任人成立了以镇长为组长分管副镇长为副组长政府办、综治办、企业服务中心、司法办等人员为成员的镇安全工领导小组。
按照“单位负责、行业管、国家监察、群众监督和劳动遵守纪”的总要求以及“谁主管、谁负责管生产必须管安全”的则建立健全安全生产责任制制订和实行严格的目标管。
我们19个行政村居、11家企业和10个部门单位签订了安全工目标管责任制并经常性地对责任制执行情况进行检查、考评行成一级抓一级层层抓落实的局面。
促进了我镇安全工的开展。
二、加大宣传提高安全意识
根据我镇生产点多面广行业复杂的特点坚持“群防、群治的工方法做到安全工人人有责加强安全生产宣传力度充分利用各种会议专刊、标语、培训等向全镇人民宣传《消防法》、《劳动法》、《矿山安全法》、《道路交通管条例》等法律法规普及安全生产知识形成人人讲安全人人要安全的局面增强了安全的防范意识我镇共召开安全生产专题会议3场通报全省事故典型1次。
特别对我市今年1月31日长乐市发生火灾事故进行案例通报和教育。
通过各种形式的教育和宣传极大地提高了我镇公民的安全意识确保了我镇的安全生产和社会的安定稳定。
五月份我们成立了“安全生产月”活动的领导小组积极开展、精心组织“安全月活动”。
三、注重检查落实改确保安全。
我镇把开展安全生产三项专项行动为安全工的一项重要内容来抓建立健全安全检查工机制重点对企业矿山、公共娱乐场所加油站点、液化气点和建筑安全等进行监督检查每次检查镇领导安全工领导小组成员及相关的技术人员亲临现场仔细检查发现隐患及时提出当场制订改方案和措施。
今年我们共组织了10次的大检查共检查15个村3个娱乐场和聚众场所21个企业单位进行一次食品安全和化学危险品摸底大检查。
共查处“三合一”厂房4处。
企业老化线路5处易燃产品消防措施不到位企业1家针对检查的不安全隐患我们立即做出改通知提出改方案及时责令改并跟踪落实。
目前停止3家娱乐场所营业停止“三合一”厂房生产1家。
预防滑坡组织撤离2处停止破旧锅炉生产1台改老化线路;
责令企业停产改2家。
通过检查改把隐患消除在萌芽状态杜绝了不安全事故的发生。
今年我镇无发生较大的安全生产事故。
保障了人民群众的生命财产安全。
四、注重开展八项专项治促进安全工的落实
今年我们抓安全检查监督主要注重八项专项治有力地推动我镇安全工的顺利开展取得了可喜成绩。
1、加强烟花爆竹安全管工。
对辖区内的非法生产经营烟花爆竹的厂点进行查封、取缔。
目前我镇无生产烟花爆竹的厂点。
共取缔无证经营烟花爆竹商店2家对合法的经营点严把进货关确保人民财产的安全。
2、开展公共场所的消防安全治工。
本着对国家和人民生命财产高度负责的精神按照“不发生大火坚决遏制群死群伤恶性火灾事故”的总要求定期不定期地进行检查。
督促改消除隐患该停就停决不手软。
3、开展矿山行业安全治工。
重点开展打击矿山无证开采。
同时加强对爆破人员进行检查及时发现和杜绝爆炸物进出仓的登记漏洞和无证专业人员的操确保安全生产。
4、开展液化气市场的综合治。
重点治无证经营点超期未检钢瓶违存放钢瓶等行为。
今年我们查处取缔1家无证经营点改液气存放点1处。
同时杜绝外地散装冲气一经发现坚决予以没到良好效果。
5、开展中小学安全专项治工。
我们以安全日、周、月活动为契机积极开展教育和预防工围绕“校园安全”个主题在全镇一所中学、七所小学开展安全教育活动并以学校为主学生家长签订安全责任书。
有效遏制了事故的发生。
充分发挥镇停车场的用制止车辆乱停乱放同时查纠了各种无证无牌报废车的上路行驶非法营运行为确保行车安全。
7、开展木屋毗连区的治工。
今年我们对全镇木屋毗连区进行了调查摸底登记造册教育居民时刻注意消防安全防止木料稻草等易燃物乱堆放电线乱接拉的不良现象并指定专人负责确保居民平安。
8、开展工业卫生专项治工。
重点放在治接触有毒有害的工业企业检查从事对人体有危害的企业工段对企业主进行安全教育责令其提供符合标准的个人防护用品添置必要的防护设施确保从业人员的身心健康。
半年来我镇安全生产工在全镇干群共同努力下抓出了一定成绩。
为促进我镇经济发展创造了良好的社会环境但也存在一些不尽人意的问题也发生一些不安全事故。
些有待于今后加强管结合年终进行综合检查评比考核严厉奖惩对不合格单位和还没有消除隐患的单位进行跟踪监督检查限期改做到万无一失确保一方平安做到广大群众满意干部放心。
**镇人民政府
XX年6月23日
乡镇安全生产工作总结
XX年,在市安委会、安监局的领导和大力支持下,我乡从实际出发,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,以安全生产工作结合“隐患排查治理年活动”和“百日督查专项行动”为主题,促进各生产经营单位落实责任,健全制度,立足防范强化宣传,整治隐患,切实加强和改进全乡安全生产的基础工作,把安全生产工作同建设社会主义新农村有机结合起来,与全乡经济社会发展各项工作同步规划,同步部署,同步前进,促进安全生产与社会发展相协调,全乡安全生产工作得以稳定发展。
有效预防了重特大安全生产事故的发生。
XX年安全生产工作进展情况:
一、建立健全安全生产管理机构,逐步完善安全生产责任制
一是成立了乡公共安全管理委员会。
由党委书记任主任,乡长任常务副主任;
分管工业、交通、城建、综治、教育的党委委员或副乡长为副主任;
乡经发办、城建办、综治办、文体服务中心等有关人员为成员的公共安全管理委员会;
根据各办公室的工作职责设立了五个工作组,即(工业企业安全生产工作组,道路交通、地质灾害、建筑施工安全生产工作组,学校学生安全及食品安全工作组,消防安全综合治理及车辆管理安全工作组,监督检查工作组)。
二是提出了各行政村安全生产网格化管理的实施意见;
明确了各类人员的安全生产工作职责和任务。
三是成立了村级安全管理领导小组,由村主任担任组长,成员由村安全管理员或所辖企业负责人组成。
四是全乡规模以上企业建立健全了安全管理机构,制定了企业安全生产规章制度,明确了专、兼职安全管理人员和责任。
使安全工作做到层层有人抓,事事有人管。
在完善机构的同时,乡政府还根据上半年签订的安全生产目标责任书要求,与各村年终考核相结合;
做到了有目标、有责任、有考核、有奖惩。
二、完善安全生产各项规章制度,制定各项措施和方案
建立健全各项安全生产规章制度。
我乡从安全生产隐患排查治理年活动和百日督查专项治理工作入手,在完善安全生产主要负责人和分管负责人工作职责、安全生产检查制度、隐患排查制度、事故报告制度、教育培训制度、会议制度等一系列工作职责和制度的同时,还成立了隐患排查治理工作和“回头看”工作领导小组、“安全生产宣传月活动”领导小组。
制定了“隐患排查治理年活动”、“百日督查专项行动”、“安全生产宣传月活动”实施方案,“隐患排查治理年”工作制度、会议制度。
三、加强宣传教育,增强企业安全和职工自我保护意识责任感
一是加强法律法规培训。
一年来,特别是结合“隐患排查治理年”活动和百日督查专项行动,我乡要求规模较大、职工较多的企业(多宝电子有限公司、英凯模有限公司)不定期的自己组织培训;
对生产规模较小,职工人数较少的生产经营单位,乡政府在9-10月份要请了常安成校老师集中进行培训教育,并取得了良好的效果。
在隐患排查治理年活动、百日督查专项行动、安全生产宣传月活动过程中,乡党委政府多次召开宣传动员大会,在动员部署的基础上大力做好安全生产宣传教育硬件工作。
,加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。
一年来悬挂大型横幅8条,发放安全生产宣传挂图27套,出黑板报2期,墙上固定性标语20余条,通过加大宣传教育力度,使干部职工明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了“隐患排查治理工作”的重要性和必要性,提高了干部职工的维稳安全意识。
提高了各企业业主、职工的自我保护意识和防范意识,最大限度地减少事故发生。
同时,也是建设和谐社会的一项重要任务。
四、加强监督检查,提高整治力度
今年来,特别是隐患排查治理年活动和百日督查专项行动过程中,我乡对全乡35家大小企业,二所学校,双坝桥梁建筑施工场地,以及有关单位的消防设施多次进行了地毯式的督查和检查,在督查检查中发现的问题及时进行了改正和整改,对较大隐患的企业进行了停业整改的要求;
如:
(银湖水电有限公司大坝渗漏)现正在整改修复当中。
为切实搞好安全生产工作,我乡在抓好日常工作和中心工作的同时,,结合实际,狠抓了隐患排查治理工作。
在主要领导和分管领导的带领下选后10余次对有关企事业单位进行了安全生产监督检查,特别是隐患排查治理年“回头看”督查检查中,对发现的事故隐患和违法行为,及时严肃地进行了整改和改正,对当时不能整的,要求限期整改,并进行及时复查。
对特种作业人员督促他们必须持证上岗,严格要求不参加培训不准上岗,无证人员禁止作业。
一年来排查出事故隐患11起(其中乡挂牌较大隐患2起、一般隐患9起),经复查已全部整改到位;
做到不留死角,不留隐患。
由于我们检查工作比较细致,提高了整治力度,严格贯彻落实市委市政府的安全生产工作指示,到目前,我乡所有生产经营单位没有出现重大安全事故。
安全生产工作取得了一定的成绩,但对市委、市政府、市安委会的要求距离还很远,我们要以《隐患排查治理年活动》工作为目标,进一步加大对安全生产工作的力度,确保万无一失。
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