区委书记在迎接市委调研结对共建工作情况的汇报.docx

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区委书记在迎接市委调研结对共建工作情况的汇报

尊敬的***书记,各位领导：

在全市上下深入推进城乡基层党组织结对共建工作的关键时刻，书记一行领导亲临调研指导工作，是对我区工作莫大的鼓舞和鞭策！

在此，我代表区委，对书记一行领导的到来，表示热烈的欢迎！

并致以崇高的敬意！

现将我区城乡基层党组织结对共建工作简要汇报如下：

一、前段工作情况

去年以来，按照省、市委电视电话会议和全市推进城乡基层党组织结对共建工作会议精神，区委高度重视，周密安排和部署，有目标、有重点、有步骤地深化和拓展城乡基层党组织结对共建工作，在成立领导小组、组建专班、全面动员、专题部署、强化督查、分类指导的同时，重点围绕“三共”，抓好基础性工作。

一是共商全面对接。

去年11月市委召开深化“城乡互联、结对共建”活动部署会后，按照市委的部署和安排，我区在保持与区、市直单位已经结对的71个村、区内结对的83个村共154个村基本保持不变的情况下，积极加强与市委组织部、市区共建单位的联系，新增382个村与区、市直单位等相关单位结对，安排区内区直部门、企事业单位与剩下的61个村结对，确保了全区597个村（场、大队）结对共建全纳入、全覆盖。

全区597个村已与市、区共建单位全面对接共建。

各共建单位积极挑选思想素质好、有一定沟通协调能力、作风扎实的同志驻村开展结对共建工作，已全部到位。

如：

区妇联驻村人员同志，家中老母亲病了也没有回去照顾；区团区委和区冶金街、市农科院蔬菜所等共建单位的驻村人员和联络员长期在结对村住下来开展工作。

二是共定工作方案。

一方面，组织区委组织部、区扶贫办、区农经局、区城管执法局对“四类”村进行全面摸底排查，全区“四类”村共有170个，其中：

基层组织薄弱村8个、集体经济空壳村94个、村塆环境脏乱村7个、革命老区贫困村93个，上述“四类”村中，因交叉重复统计的有32个村，全面掌握了四类村的基本情况，有重点地开展帮扶工作；另一方面，组织各共建单位工作专班进村入户，摸清结对村的“家底”，同结对村“两委会”成员一道，分析影响发展的主要矛盾和深层次问题，协商制定共建村发展规划和共建工作实施方案，明确工作目标、确定共建项目、落实项目资金和工作措施。

今年1月18日，又制定印发了《区城乡基层党组织结对共建工作实施方案》，全区597个行政村（场、队）与结对共建单位在认真研究、共同讨论的基础上，制定完善了共建工作的具体实施方案。

三是共促农村和谐。

根据市城乡基层党组织结对共建工作领导小组《关于做好春节前城乡结对共建有关工作的通知》（武建组发〔〕1号）文件精神，各共建单位在春节前积极组织党员、干部到结对村集中开展“送温暖、促和谐”联系群众活动，慰问贫困户、“五保”户和困难党员，为农民群众办实事、做好事、解难事，以实际行动促进农村和谐，确保全区贫困户、“五保”户、困难党员和全区人民一起度过一个祥和欢乐的春节，使慰问对象切实感受到了党和政府的关爱，收到了良好的社会效果。

如：

区春节期间组织各结对共建单位慰问送资金达100余万元，区文明办、区老干局、区教师培训中心、市国资委市政集团等单位还为结对村送去电脑等设备、物资。

二、主要做法及成效

开展深化“城乡互联、结对共建”活动以来，特别是2月21日市委召开城乡基层党组织结对共建工作会议后，在市城乡结对共建领导小组办公室和市第二检查督导组的具体指导下，我区咬定市委确定的“五个一”和区委的“六个一”目标不放松，积极做好与市直、中心城区的对口共建活动，扎实开展区内结对共建活动，对全区170个“四类”村，区别不同情况，切实加强分类指导，搞好统筹安排，进行重点帮扶、重点倾斜，以强带弱，实行“多对一”的结对帮扶，着力“六抓”，统筹推进各项工作。

一是主动作为抓进展。

3月9日，全区召开城乡基层党组织结对共建工作推进会，总结分析了前一段全区城乡结对共建工作，全面部署了城乡结对共建工作。

3月12日，我区积极加强与对口区、市直单位的联系沟通，经与区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委、市家园办等单位协商同意，建立了片区城乡结对共建工作联席会议制度，充分发挥城乡基层党组织结对共建活动在推进地区建设“富裕、和谐、秀美”社会主义新农村进程中的作用，确保活动有力、有序、有效推进，有效提高片区各结对共建工作单位的综合协调能力和服务效率。

同时，我区突出“四类”村这个重点，对全区8个基层组织薄弱村逐个进行分析解剖，实行建档立卡，针对性采取措施进行整改；对全区7个村塆环境脏乱村集中力量进行综合整治,重点解决建筑乱搭乱盖、垃圾乱堆乱放等问题；对全区94个集体经济空壳村和93个革命老区贫困村采取多措并举，加大对口支持和扶持力度，创新村级集体经济发展方式，帮助村集体开发山水资源、兴办产业项目、发展农民专业合作社、开展中介服务等形式，多途径开展集体经济经营活动，增强当地村级集体经济实力。

如：

区人防办捐赠左桥村旋耕机2台价值13万余元，帮助村集体成立了农机服务公司；区钢花村街利用井山村30多个老板在区从事家具制造的有利条件，帮助村集体在区成立了新兴家具协会，增强了当地村级集体经济的造血功能。

二是夯实基础抓管理。

区、区、东湖风景区管委会和市小康工作队等共建单位党组织以抓好农村党的建设“三级联创”和“领头雁”计划为工作载体，协助和指导村“两委”抓好党务公开、政务公开、“五好”村党组织创建、党员学习培训、发展党员、完善村办公活动场所建设等工作。

帮助结对村落实“一个好班子、一个好队伍、一个好规划、一个好项目、一个好阵地、一个好制度”等“六个一”任务，尤其是村级党组织建设，选好配强村带头人、领头雁。

3月12日，我区积极加强与对口区、市直单位的联系沟通，创新三大工作举措，即：

由对口区、区组派党员干部到我区共建街镇挂任街镇党（工）委副书记；组派驻村人员到我区结对“四类”村挂任副书记；建立片区城乡结对共建工作联席会议制度。

3月30日，区与我区共同举行了区党员干部挂任区街镇党（工）委副书记交接仪式，实行对口区双方双重管理，加深了感情，密切了关系，极大地方便和促进了结对共建工作深入扎实开展。

三是组织互动抓规划。

为使结对共建工作有计划、有步骤地开展，区主动加强与区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委、市小康工作队的联系沟通，并督导区内各共建单位，在充分分析薄弱环节和明晰发展优势的基础上，着眼新农村建设，帮助结对村制定切合各村实际的具体规划597个，其中区、区共建单位帮助制定规划382个。

如：

区从区级财政单列一块资金，将邾城街钱寨村黄金梨基地、登峰水厂和新农村建设纳入总体规划，重点支持；区将建成一座惠及汪集街湖东、湖西等5个村的电泵站纳入重点规划；东湖风景区管委会、武建集团将分别建成一座惠及涨渡湖农场的电泵站纳入规划，重点建设。

四是因地制宜抓项目。

先后多次邀请区、区等结对共建单位及相关专家，深入到村组和田间地头实地考察、“现场会诊”，研究制定和兴办农业产业化建设、发展集体经济等各类共建项目300多个，增强了共建工作的针对性和实效性。

如：

区针对邾城街巴山村广大党员群众反映的就医难、购买农资产品难、党员交流活动难的实际，投资25万元，落实建成了一座集卫生室、活动室、便民农资超市、娱乐健身场于一体的新型社区服务中心项目，极大改善了村民生产生活环境，提高了公共服务质量，丰富了群众物质文化生活；区卫生局、红钢城街针对群众反映的出行难、生产物资运输难的问题，投资8万元，帮助汪集街大泊村修建村湾道路1500米，极大地改善了群众生产生活条件；区冶金街利用陶岗村交通便利和场地、劳动力等资源的有利条件，积极协调引进区一家餐具制品厂项目，投资3000万元在陶岗村办工业园，切实解决集体经济空壳村的问题。

五是整合资源抓效应。

整合农业产业、扶贫小康、老区促进、整街推进等方面的共建资源，充分发挥中心城区、小康工作队在教育、卫生、文化等社会事业领域的丰富资源和区内各类优势资源的作用，内外挖潜，实现资源利用效益的最大化。

3月3日和19日，区两次组织革命老区贫困村小康工作队员和驻村人员积极参加市委农办和市扶贫办、市小康办联合举办的培训学习会。

区、区、东湖风景区管委会和市直机关工委、市国资委等共建单位还带着资金、带着项目到共建村，积极推进农业产业扶贫，大力发展油茶、蔬菜、食用菌等农业产业，为迅速开展共建创造了条件。

全区共新建维修村办公场所、文化活动室、小学等86处，建新型农村合作医疗卫生室483个，新建公厕210个，安装有线电视4785户，对城乡创业人员直接放贷1568万元，实现再就业1937人。

如：

区紫阳街组织部门、社区干部、企业家等100人到邾城街章程村开展共建活动，捐资8.8万元兴建的永康蛋托厂已初见成效；市人民防空办公室作为市派小康工作队与李集街四龙村结对共建，投资27.1万元维修村部、新建厕所、绿化操场、清理沟渠、新建通湾道路，积极化解村级10万元债务；充分利用区、区劳动局在劳动力培训等方面优势和市农科院蔬菜所的科技优势，组织对邾城街钟杨村、汪集街陶咀村、双柳街孙洪村的农民进行培训和蔬菜科技知识讲座，培训党员群众700余人次，提供用工信息1500多个，实现再就业285人；区城乡统筹办积极帮助结对村桃花岗村组建了一个拆迁队，组织到区开展拆迁工作；东湖风景区管委会相关单位积极帮助结对村输出劳动力，进厂打工，发展农村劳务经济，壮大村级集体经济，增加农民收入。

六是总结经验抓引导。

及时总结工作实践中创造的好典型、好经验、好作法，全面宣传，以点带面。

对章程、巴山、陶咀、陶河、钱寨等10多个村，在发展村集体经济、加强基层组织建设、劳动力转移、文化建设等共建项目好典型全面宣传推广，转变了基层干群的思想观念，增强了共建村强组织、谋发展的信心，促进和推动了共建活动扎实有效开展。

如：

在区委办公室的指导下，汪集街陶咀村“一票式”公推直选村党组织领导班子的经验在全省党内基层民主建设会议上书面交流，“发展村级集体经济、提升共建工作水平”的经验在全市城乡基层党组织“双百”、“双强”推进会上交流，区白沙洲街、中南路街和建设局指导和支持邾城街陈先村、钱寨村推进的万亩黄金梨示范基地建设的作法在全区广泛推广，为全区结对共建工作更加扎实有效地开展起到了良好的引导和促进作用。

通过近五个月的共同努力，全区结对共建工作扎实推进，取得了阶段性成效。

全区广大基层干群思想观念发生深刻改变，视野进一步开阔；加快发展的信心更加坚定，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强；农业生产生活基础设施进一步改善，劳动生产力水平得到提高；农村致富途径进一步拓宽，农民得到实惠。

回顾近五个月来的工作，我们深深感到，强化沟通、开展交流、狠抓落实、建立完善的共建机制是开展共建活动的关键所在。

具体讲，有三个方面的体会：

一是思想上沟通，建立起双向的沟通协调机制是结对共建顺利开展的基础；二是心灵上交流，形成互动的党建教育机制是结对共建深化发展的关键；三是行动上落实，构建长效的工作机制是结对共建取得成效的保证。

三、下步工作打算

下一步，我们将借此次调研的东风，认真贯彻落实涂书记的重要指示，在“四性”上再加工作力度，科学助推城乡基层党组织结对共建工作向纵深发展。

一是进一步提高认识，增强紧迫性。

深入推进“城乡互联、结对共建”是党委、政府的一件大事。

做好今年的结对共建工作，我们将站在加快推进新型工业化、城镇化的高度，认真学习领会和贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和市委有关会议精神，紧紧围绕和服务于城乡经济社会一体化发展这个大局，进一步理清思路，加大力度，强化措施，创造性开展工作。

真正把认识统一到市委的决策部署上来，真正转化为广大党员干部的自觉行动，积极主动地投入到结对共建工作中。

二是进一步加强沟通，增强主动性。

今年是“城乡互联、结对共建”全面推进的重要一年，也是分类指导、重点破解“四类”村发展难题的重要一年，同时还是结对共建工作出成果、见实效的重要一年。

我们将切实把城乡结对共建作为一项政治任务，主动作为、勇于担当，把这项工作牢牢抓在手上，