经信局全区工业经济工作汇报总结.docx
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经信局全区工业经济工作汇报总结
达川区工业经济工作汇报
(2019年11月16日)
达川区经信局
区委:
现将我区工业经济工作汇报如下,请批示。
一、工业经济现状
截止2019年,辖区规上企业77家,其中:
煤炭开采和洗选业有49家,占达县规上工业企业的64%;农副食品加工业有 10 家,占达县规上工业企业的 13 %;化工建材业有5家,占达县规上工业企业的6%;水电气的生产和供应业4家,占达县规上工业企业的5%;其它企业有12家,占达县规上工业企业的13%。
2019年工业增加值43.73亿元,同比增长18.4%。
实现利润6.49亿元,同比增长17.3%。
实现税金2.67亿元,同比增长19.8%。
职工25658人。
2019年1-8月辖区工业增加值31.91亿元,同比增长11.5%,全市排名第3位。
主营业务收入93.06亿元,同比增长13.7%。
实现利润5.50亿元,同比增长7.6%。
实现税金1.92亿元,同比增长20.3%。
二、存在的主要问题
(一)规模不大,经济总量较小。
截止2019年底,我县实体经济企业共有15829家(含个体工商户),但规模以上工业企业仅77家,年生产(销售)收入超亿元的企业仅43家。
大部分企业规模小,整体素质偏弱,无法经受市场行情的波动,抗风险能力较差。
(二)结构不优,工业支柱不强。
煤碳业是达川工业的支柱,但大煤矿少,关停多,其支柱性日益削弱。
因涉煤企业占比太大,没有新兴产业,机械电子产业才开始起步,导致我区工业结构不优。
(三)门类不全,基础工业薄弱。
我区工业缺乏钢铁、机械制造、化工、丝麻纺织等重要工业门类。
经开区成立后,划走了2019年后迁建、新建的新达泵业、同达空调、金恒机械、瑞丰木业、升达地板、玖源化工等一大批企业,导致我区工业许多重要门类出现空白。
根据计划,今年底目前在经开区的原我区的金洲实业、科环铸管、福达焦化等13家规上工业企业将纳入经开区统计,逐步脱离我区将很快成为事实,导致我区工业门类更欠缺、基础工业更薄弱。
(四)园区滞后,启动建设缓慢。
马家园区自启动后,除启动之初入驻的阿玛宁外,两年多来无任何新项目入驻,标准化厂房建设、道路建设、管线搬迁、电力线路搬迁等因更各种原因启动建设缓慢。
园区投入严重不足,园区安置房在拆迁户拆迁两年后还不知道安置在什么地方。
这样损坏了政府信誉,为将来的拆迁制造阻力。
(五)环境较差,项目落地困难。
因各种历史遗留的原因,我区工业发展软环境较差。
一个项目从谈判完成到投资协议签订需要最少一个月的时间,前提条件是刚好赶上政府常务会和区委常委会;一个项目从投资协议签订到落地,少则半年;一个项目从缴纳土地出让金到动工,有的一年多,譬如通川酒业,有的只能退出,譬如川虎酒厂,项目落地之难超出想象,极大挫伤企业投资热情。
(六)内外有别,本地企业外流。
花大力气招商、提供优惠政策给外来企业,本地企业为了优惠政策披着招商引资企业的外衣。
而本地企业出现了外流的苗头,川虎酒厂投资通川区并已建成、鹏龙建材在大竹征地、科立机械在大竹征地,要杜绝内外有别的政策,给本地企业更大的发展空间,杜绝本地企业外流的势头。
三、下大力气破解难题
(一)筹集资金,加快园区基础设施建设。
千方百计挤出资金投入马家园区基础设施建设,重点在园区拆迁安置房建设、G210百马一期改道工程、园区天然气“清达线”改迁工程、新增“七通一平”面积目标600亩、标准厂房建设,同时加强供水、供气等生产要素的保障。
(二)标本兼治,改善工业发展软环境。
尽快组建园区管委会,由管委会代办项目建设的一切手续和权证,从根本上杜绝企业与数十个部门周旋的机会,让企业一心一意抓建设、抓生产、抓安全、抓效益,从而改善我区工业发展软环境。
(三)完善机制,加快项目落地速度。
现有的机制,项目落地速度远低于大竹的两个月、更和邻水的两周无可比性,建议在项目谈成后,由分管投资促进或者工业或者商业的区政府分管领导召集监察、发改、财政、国土、建设、经信、商务、投资促进、环保、安监、园区管委会等部门集中审查无异议后送区委、区政府分管领导和主要领导审签。
投资协议签订后由园区分管领导召集发改、国土、建设、环保、安监、经信、园区管委会等部门落实责任,倒排工期,确保项目所选地块在两个月内能启动拆迁工作,从而加快项目落地速度。
(四)内外一致,关心支持本地企业。
积极鼓励本地企业进入园区,享受和招商引资企业一样的优惠措施,关心支持本地企业做大做强。
也只有本地企业积极进入园区,才能在园区建设初期产生园区建设热火朝天的感觉。
(五)招大引强,炒热马家园区。
我局结合目前进入园区可能性较大的行业编制了园区1+6项目册。
对有望进入园区的企业,要抓紧给予合理的政策,激励企业在园区征地建设。
园区建设只要有近10个项目在启动建设,园区的土地就炒热了,我区招商引资的选择性余地就比较大,就可以按照规划里既定的行业来招大引强,从而炒热园区。
四、当前几项紧迫的工作
(一)加快进行煤矿验收复产。
做到安全、发展两不误。
煤炭采掘、洗选、焦化企业从2019年起进入了比次贷危机时更严重的危机,价格接近倒挂、销售不畅,企业大面积停产、减产。
加之今年3月起全省因煤炭安全事故而整顿,全县仅有少量煤炭采掘企业正常生产达到2个月,从而导致洗选企业无煤可洗、焦化企业无精煤可炼,我县78家规模以上工业企业中涉煤企业50家,要加快进行煤矿验收复产工作,让具备安全生产条件的矿井及早生产,做到安全、发展两不误。
(二)加快开建园区标准厂房。
标准化厂房建设迫在眉睫。
一是市委、市政府多次督查我区标准化厂房建设进度;二是标准化厂房作为企业培育的摇篮,其作用在促进创业和招商引资方面无可替代。
为鼓励社会各界参与马家产业园区标准厂房建设,增加产业园区标准厂房的市场供给,加快招商引资步伐,实现节约集约用地,提高土地利用效率,根据中共四川省委、四川省人民政府《关于加快推进新型工业化新型城镇化互动发展的意见》(川委发【2019】15号)文件精神,结合我区实际,我局代拟《关于马家产业园区标准厂房建设、使用的管理办法》。
此办法的核心内容是鼓励各类社会资金投资园区建设标准厂房和园区服务配套设施。
对在规划范围内按园区管理机构规划标准建设标准厂房并同步建设配套服务设施的,园区管理机构以工业用地性质、按规定程序提供标准厂房建设用地,在签订投资协议时约定土地出让金全额用于支持企业发展;园区管理机构以居住用地性质、在园区规划的居住用地范围内、按规定程序在签订投资协议时约定土地出让金超出每亩20万元的部分用于支持企业发展;标准厂房建设用地、配套服务设施用地之比不得低于2比1,建筑面积之比不得低于1比1。
园区管理机构在标准厂房竣工验收后按8元/平方米.月返租标准厂房和配套服务设施,返租期5年;如5年后标准厂房入驻率低于80%,园区管理机构续租直到标准厂房入驻率达到80%为止。
我局建议在暂无社会资金投入标准厂房建设前,政府应先期投资建设部分标准厂房。
(三)加快成立园区管委会。
加快组建具有行政管理服务职能的园区管委会;完善工作机制,建立园区建设联席会议制度和相关部门负责人兼任管委会负责人制度;高标准配强陪齐干部,园区管委会班子成员按乡科级正职配备,园区管委会中层正职干部按乡科级副职配备;园区管委会按产业组建两个招商分局,业务归县投促局指导,人事归园区管委会;入驻园区企业证照办理实行园区管委会统一代办制。
(四)加快出台兴工强区文件。
重点是加快出台《达川区兴工强区二十条措施》和《关于马家产业园区标准厂房建设、使用的管理办法》文件。
这两个文件汲取多地经验,结合我区实际,具有可操作性,政府性投入部分引导资金,以期达到四两拨千斤的效果,引导资金的起始金额小于附近区县,特别是标准化厂房建设,采取社会资金建设,政府只是前期土地投入和返租,能极大减轻财政投入。
五、正在洽谈的几个重要项目
(一)标准厂房项目。
该项目计划投资1.5亿元,占地90亩,建设10万平方米标准厂房、10万平方米配套服务设施。
目前胡中海已与我局接洽,待《关于马家产业园区标准厂房建设、使用的管理办法》出台后再深入洽谈合作事宜。
(二)贝家家居项目。
该项目计划投资1亿元,占地80亩,建设年产600万双家居鞋、25万张床垫项目。
业主系麻柳人,目前已草拟投资协议送审。
(三)玮鑫玉石加工项目。
该项目计划投资4000万元,占地30亩,加工琥珀制品。
业主系开江人,该企业目前在河市镇原丝绸厂内,安置残疾人100余人,已在园区初步选址。
(四)机械加工项目。
该项目计划总投资4000万元,占地30亩,建设选煤机械生产线。
我局已与科立机械进行了接触,此企业曾在大竹园区选址,因土地纠纷退出,该企业有国家发明专利4项,有很大的发展前景。
(五)铝棒、型材项目。
该项目已考察。
(六)乌梅加工项目。
该项目系农口牵头,投资1.5亿元,占地100亩,充分利用乌梅资源,提取枸橼酸用于生物科技、同时开发乌梅酒和饮料,目前已初步选址。
(七)LED项目。
有几家LED生产企业和我局进行了接触,我局将选择一家科技含量较高、生产链较长、市场前景较好的企业深入谈判,力争引进一家具市场竞争力的企业。
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