诚帝商厦安全生产应急预案整套预案Word文件下载.docx
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(5>
发生抢劫案件的处置预案
(6>
促销活动出现意外情况的处置预案
(7>
电梯事故应急处置预案
(8>
紧急停电处置预案
(9>
防汛应急处置预案
(10>
发生公共卫生事件的处置预案
(11>
防控病毒性流感的处置预案
二、安全风险分析
1.单位概括
北京诚帝商厦座落在海淀区西四环北路29号,成立于1996年1月28日,是一家中小型商业零售企业。
商厦总建筑面积6600平方M,其中经营面积为4400平方M,地上3层,地下一层,均为营业现场,1-3层均配有自动扶梯和安全通道,有主要疏散通道<
2.4M)及辅助疏散通道<
1.5M)若干条。
大楼一层有3处进出口大门,共有消防疏散口5处。
商厦一层西南角设有监控室,负责对各部位24小时进行监控。
商厦内治安防范设施主要有:
监控摄像机10台,红外探头54个。
消防系统主要有:
烟感、温感共计121个,手动报警器12个,防火卷帘门24樘,消防泵2台,稳压泵1台,消火栓17个,另外配备干粉灭火器共75个。
商厦现有正式职工70人,联营厂家促销100余人。
商厦一般营业时间为夏季:
早7:
30-晚8:
00,冬季:
早8:
00----20:
00.
距商厦最近的三级医院为四季青中心医院。
2.危险源与风险分析
重大公共安全事件风险识别表
评估内容
可能发生的事件
风险源
风险源描述
地点
风险描述
影响形式
主要影响对象
自然灾害
地 震
人口密集和财务集中的区域
因为建筑物抗震性差,设施及商品摆放方式不合理,当发生地震时造成人员伤亡和财产损失
购物区办公区
人员伤亡,建筑物损毁、财务损失
人、建筑物、财务
事故灾难
火灾
消防管理不到位的场所
因为电线短路违章操作或吸烟明火造成火灾、
烧毁建筑物,烧伤人员,使人窒息
人、建<
构)筑物
社会安全
恐怖袭 击
恐怖分子
恐怖分子劫持人质、制造爆炸等
人员伤亡,建筑物损毁、制造恐慌与混乱
人、建筑物
爆炸
不法分子
不法分子为报复他人报复社会或制造社会影响
人、建筑物、财务损失
⑴火灾事故:
有包装箱、纸质和纺织类商品等易燃物;
用电部位多,营业现场照明设备及用电量大、线路隐蔽;
各楼层电热水器设备;
公共场所人员密集、流动大、身份复杂,不排除顾客人为用火不当引发的火灾;
不排除施工中违章操作使用电气焊引发的火灾。
⑵爆炸并发火灾事故:
公共场所人员密集、流动大、身份复杂,不排除不法分子为报复社会,利用公共场所制造事端发生的爆炸事故。
⑶机械伤害事故:
机械设备较多,不排除因违章操作发生意外伤害事故;
不排除顾客误操作等原因引发的电梯事故。
⑷人员踩踏事故:
存在因为促销活动组织安排工作疏忽不当引发的人员拥挤、踩踏事故。
风险分析
因大厦内存在以上危险源,如果出现人的不安全行为,物的不安全状态及管理上的缺陷,就有可能发生火灾爆炸、人员踩踏等事故。
三、组织机构及职责
㈠应急组织体系
中控室
排险救援组
㈡组织机构及职责
1.应急指挥部
应急指挥部办公室现场指挥员由总指挥担任,总指挥不在单位由副总指挥担任。
总指挥:
陈玉璞<
总经理)
副总指挥:
刘宝生
组员:
王中枢 李凤利
应急指挥办公室设在商厦一层中控室,电话:
88441159
主要职责:
组织制定、审定商厦的各种安全管理制度、应急预案。
(2>
组织应急预案的演练。
补充完善各项应急预案。
组织开展安全检查,及时消除、整改安全隐患。
组织对员工的培训。
通过培训使员工达到应知应会、熟知熟会的目
标。
(5>
设专人24小时值班。
接到事故报警后,确定预警等级。
及时向应急指挥部总指挥、副总
指挥报告。
统一协调、指挥应付突发事件。
担负专业救援部门到达事故现场前
的应急指挥工作。
协助公安、消防机关开展对事故的调查,查处相关责任人。
组织恢复经营秩序。
2.总指挥
全面负责突发事件现场的协调工作,控制全局事态,宣布启
动预案,对特殊情况进行紧急决断等。
⑴全面了解恐怖、爆炸、恐吓、防汛、自然灾害等信息的来源。
⑵决定向公安机关、上级领导机关报告。
⑶决定启动防范突发事件应急程序。
⑷通知有关部门做好防火、防爆炸、防汛、防范自然灾害的抢险准备工
作。
⑸下达局部或全部疏散命令,掌握有无被困人员及情况。
⑹检查各项防范措施的落实情况,做好各项记录。
⑺向公安、消防机关移交现场指挥权。
⑻协助公安、消防、国家安全机关开展工作。
⑼下达解除预警警报的命令。
⑽获得授权后指派单位有关部门负责接待新闻媒体和对外宣传工作。
⑾向上级领导机关报告防范工作进展<
开展)情况.
3.副总指挥
1协助总指挥开展应急处置工作。
⑵协调事故的应急处置。
⑶总指挥不在单位时代行总指挥的工作。
⑷做好分管部门的安全教育、培训、检查、整改隐患等工作,确保所
管辖部门的安全。
4.排险救援组:
组长:
王连春
组员:
后勤部及保安队员
⑴了解突发事件情况,积极布控,利用现场专业设备、器材进行排险
救援,防止事件的蔓延扩大。
⑵配合专业消防、公安、安全人员进行排险救援工作。
⑶在排险救援过程中,要坚守岗位,积极工作,当现场发生变化来不
及请示时,要当机立断,审时度势,应变得当。
⑷排险救援过程中,正确使用有关专业器材及设备,注意保护他人和
自己安全。
5.通信联络组
刘承茹
李文莲
⑴负责应急处置过程中的通信联络,保证通讯畅通
⑵负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系协调。
⑶负责接待有关新闻媒体,统一信息发布口径。
6.疏散引导组:
王长荣
张淑鲜、吴冬梅、赵素萍、候立红、季辉、杜翠萍、高玲珍
⑴发生突发事件时,组织各楼层顾客从最近的疏散通道有序撤离,同
时警戒灾区周围,防止他人乘机盗抢商品。
⑵疏散顾客逃生时,注意防止在通道口和楼梯间出现人员拥堵的情况,
防止顾客摔倒等意外情况。
⑶疏散次序为顾客先行撤离、员工随后,疏散完毕后,安排专人检查
现场是否有人员滞留。
7.财物抢救组:
夏焕萍
王新新、苏建萍、赵荣花、常晓梅、陈淑利
⑴收银员负责保护责任区内现金安全,并在条件许可的情况下由财务
部组织封存,各部门抢救本部门重要文件、物资。
⑵财务室安排专人负责现金票据的安全,并根据领导的命令,协助转移财物,负责提供救灾所需的各项物资、设备。
8.伤员救护组
陈玉杰
陈翠香、王亚军、刘晓春、蔺学军
⑴在专业医疗急救人员到达现场之前,组织对现场顾客、员工的救护
工作并积极稳妥地抢救受伤人员。
⑵待专业医疗急救人员到达现场后,配合医疗急救人员救治伤员。
⑶储备应急救援的药物和部分器材<
三角巾、急救包、绷带、消毒药
剂等)。
9.秩序维护组:
马丽华
黄丽明、王春花、彭玉清、保安员
⑴负责商厦外围安全区域警戒,保证疏散出来的人员得到安全保护。
⑵负责各通道及外围疏散,保障各通道口疏散畅通,做到人员只出不
进<
救灾及指挥人员除外)。
⑶看守抢救出来的各类物资。
10.应急广播组
邵静
中控室值班员
根据上级领导<
应急指挥部)命令指示,利用广播准确播
报信息,稳定顾客情绪。
11.交通疏散组
组长:
张宝忠
组员:
蒋全和
主要职责:
保障外围消防通道畅通,维护外围交通疏导,引导应急或
急救车辆进入。
12.各楼层主管的应急处置职责
按照各自的工作职能,认真落实单位的各项安全管理制度。
不违章指挥、不违章操作,确保各部门管辖区域内的安全。
认真组织员工学习掌握单位的各项应急预案,积极参加单位组织的各项应急预案的演练。
认真开展安全检查,积极整改存在的安全隐患。
发挥员工群防群治的作用,落实“既是销售人员,又是安全员”的防范理念,确保每一个岗位、区域的安全。
明确商厦、部门在发生突发事件时,人员疏散的集结地点并告知每一位员工。
13.各岗位员工职责
⑴认真执行单位的各项安全管理规章制度和岗位安全操作规程,不违规操作、不违章操作。
⑵积极参加商厦、部门组织的各种安全教育培训,掌握各种安全防范的知识、技能和操作要求。
认真参加单位、部门组织的各种应急演练,不断提高防范突发事件的应急处置能力。
⑶不断强化、提高“既是销售人员,又是安全员”的观念,牢固树立“安全第一”的思想,认真做好本岗位的安全工作。
⑷积极开展岗位安全检查,及时消除整改存在的安全隐患。
对超出岗位整改能力的安全隐患要及时向单位、部门领导报告。
⑸一旦工作现场发生突发事件,要立即向部门领导或管理部报告。
报告时要讲清楚突发事件的地点、性质、现场势态、有无被困或受伤人员、报警人的姓名等情况。
当单位发生突发事件时,要听从指挥,将现场的顾客疏散到安全地点。
要保护好现场,配合公安、消防机关开展事故调查工作,迅速恢复经营工作。
四、预防与预警
㈠预防
1.危险源监控
中控室24小时有专人值班,加强对购物区域的监控。
一旦发现事故迹象,要立即对现场进行重点监控并向部门领导报告。
管理部人员要加强对购物区域的安全巡视。
各楼层的管理人员要加强对购物区域的巡视检查,及时妥善处置顾客的投诉服务纠纷,避免矛盾激化。
依法合规经营,妥善处置供应商或厂家的矛盾,防止矛盾激化。
各部室、各楼层要严格执行商厦的各项规章制度,依法管理,妥善处置员工违纪、违章问题,避免矛盾激化。
各部室、各楼层要加强对重点防范部位的管理,加强火源的控制,加强人员教育和管理,防止发生火灾事故或刑事案件。
值班人员,妥善处置值班期间发生的问题。
遇有突发事件按照应急程序开展指挥、处置工作。
2.事故预防措施
⑴认真落实安全生产责任制,安全生产规章制度和安全操作规程。
⑵及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患。
⑶保证消防设施、设备、消防器材完好有效。
⑷对人的不安全行为、以及安全管理上的缺陷,及时进行整改,采取有效的防护措施并逐级上报。
⑸加强对单位员工安全生产教育和培训,提高安全生产意识,掌握安全技术技能,提高对事故的应急能力。
⑹加强对设备的维护保养,防止跑、冒、滴、漏及确保安全防护装置的完好无缺损。
⑺确保安全出口、安全疏散通道的畅通,安全疏散指示标志明显连
⑻各类危险物品,设立醒目的安全警示标志。
⑼管理部要建立安全检查记录。
认真记录检查的时间、部位、数量、检查人员、有无情况或问题。
⑽每日清场前,当日代班经理要带领保安员对所有辖区域进行防火、防爆、防可疑物品的检查。
确认无问题之后,由部门值班人员在《营业前、关门后值班记录》上签字。
清场后全店进入防盗、防火技术防范状态。
㈡预警
1.信息处置
针对各种可能发生的事故,做到早发现、早处置、早报告。
第一发现人立即向单位负责人报告,并尽可能阻止事故的蔓延扩大。
按照安全生产相关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息与处置方法。
⑴应急指挥部办公室值班人员,接到事故信息及时通知指挥部,指挥部人员到达事故现场。
⑵事故发生后,如事态继续发展扩大,指挥部立即向上级主管单位及公安安全等职能部门报告。
2.通报内容
指挥部向上级主管单位及公安安全等职能部门通报的内容包括:
事故发生单位简况
事故发生的时间、地点及事故现场情况
事故的简要经过
事故已造成或可能造成的伤亡人数及财产损失
已采取的应急措施
其它应当及时报告的情况
五、应急响应
根据事故大小和发展态势,明确响应分级、响应程序、应急措施、应急结束、信息发布、后期处置等响应程序。
㈠响应分级
按照事件的危害程度、影响范围和商厦控制事态的能力,将突发安全事件分为A级、B级、C级。
1.A级<
红色预警),即:
在商厦内已发生恐怖袭击、爆炸、火灾、人员拥挤踩死踩伤等事件,并引起整个大楼混乱局面时,应立即启动本级预案进行处置。
2.B级<
橙色预警),即:
在商厦内发现可疑爆炸物、局部发生火灾且蔓延较快,但未造成整个大楼内秩序严重混乱,应立即启动本级预案进行处置。
3.C级<
黄色预警),即:
在商厦内发现可疑爆炸物、接到电话、信件、电子邮件、传真件、互联网警告等恐吓信息,有可能造成人群恐慌或在可控区域有可能发生局面失控时,应立即启动本级预案进行处置。
㈡响应程序
1.红色预警<
一级)
在商场及有可能发生恐怖袭击、爆炸、火灾以及人员拥挤踩死踩伤难以控制等事件时,启动红色预警,采取以下措施:
⑴总指挥下令启动红色预警,红色预警期间,商场进入戒备状态,全面开展以自检为主的安全检查,所以在岗员工、厂家营业员、保洁人员等按照责任区的划分和工作范围,加强检查和巡视,注意发现可疑人、可疑物、可疑车辆,对发现的可疑人,应立即报告物管部。
⑵红色预警期间,管理部人员接到通知后应立即到岗工作。
安排便衣工作人员跟随可疑人,中控室对可疑人跟踪监控,同时对出入口、收银处、金银珠宝柜台等重点部位进行检查监控、发现可疑情况,果断处置。
⑶每一小时向公安机关报告一次自查情况,如有问题随时报告。
⑷红色预警期间,安排专人对每层出入口、扶梯口、各楼层主要通道口和停车场进行职守,确保安全通道、安全出口不被侵占、堵塞。
5红色预警期间,“应急指挥部”主要领导率领各部门领导进行检查巡
视,保卫人员、内部巡逻巡视人员全部佩戴袖标,100%的商场工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。
6红色预警期间,商场的技防监控设备、通讯设施应全部开通,并保
证灵敏有效。
⑺红色预警期间,后勤部负责撤掉商厦内的所有垃圾桶。
2.橙色预警<
二级)
在商厦可能发生爆炸、投毒、局部发生火灾将造成公共秩序混乱,启动橙色预警,采取以下措施:
总指挥下令启动橙色预警,橙色预警期间,本商厦进入戒备状态,全面开展以自检为主的安全检查,所有员工、厂家营业员、保洁人员等按照责任区的划分和工作范围,加强检查和巡视,注意发现可疑人、可疑物、可疑车辆,对发现可疑人,应立即报告物管部,物管部安排便衣工作人员跟随,中控室跟踪监控,同时对出入口、收银处、金银珠宝柜台等重点部位进行检查监控、发现可疑情况,果断处置。
每二小时向公安机关报告一次自查情况,如有问题随时报告。
橙色预警期间,管理部要率领各部门领导进行检查巡视,保安人员、内部巡逻巡视人员全部佩戴袖标,80%的商场工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。
橙色预警期间,安排专人对每一层出入口、扶梯口、各楼层主要通道和停车场进行职守,确保安全和通行疏散能力。
橙色预警期间,商厦的技防监控设备、通讯设施应全部开通,并保证灵敏有效。
橙色预警期间,后勤部负责撤掉商场内的所有垃圾桶。
3.黄色预警<
三级)
在商场发现可疑爆炸物,接到恐吓电话的信息后,启动黄色预警,采取的措施:
总指挥下令启动黄色预警,黄色预警期间,商场进入戒备状态,全面开展以自查为主的安全检查,所有员工、厂家营业员、保洁人员等按照责任区的划分和工作范围,加强检查和巡视,注意发现可疑人、可疑物、可疑车辆,对发现的可疑人,应立即报告物管部,物管部安排便衣工作人员跟随,中控室跟踪监控,同时对出入口、收银处、金银珠宝柜台等重点部位进行检查监控、发现可疑情况,果断处置。
每六小时向公安机关报告一次自查情况,如有问题随时报告。
黄色预警期间,管理部领导率领各部门领导进行检查巡视,保卫人员、内部巡逻巡视人员全部佩戴袖标,60%的工作人员投入到巡逻职守、安全检查等项工作中。
黄色预警期间,商场安排:
专人对每层出入口、扶梯口、各楼层主要通道和停车场进行职守,确保安全和通行疏散能力。
黄色预警期间,商场的技防监控设备、通讯设施应全部开通,并保证灵敏有效。
黄色预警期间,保洁人员负责每30分钟全面清理一次垃圾桶。
㈢应急措施
1.安全检查
当突发事件发生后,启动相应应急预案,并组织安全检查。
⑴楼层责任人在接到预警信息后,要立即到达各自所管辖的区域,组织指挥员工进行安全检查。
⑵各部门员工要按照网格化管理的原则,根据各自的职责范围对自己所负责的柜台、货区、试衣间、卫生间、各通道、办公区域等部位进行认真细致的安全检查。
⑶各部门在安全检查中如发现可疑物品要立即向应急指挥部报告,对发现的可疑物品不要擅自处理、搬动、翻动。
待应急指挥部派人进行甄别后向公安机关报告后再做处理。
2.应急疏散
为确保在应急情况下,有序疏导人员进行疏散,生产经营场所应保证事故应急照明完好,疏散指示标志明显,应急疏散通道出口畅通。
⑴事故应急照明
因为事故后停电,会给人员疏散造成很大障碍,在疏散通道的必要位置,疏散楼梯、配电间、消防控制室、水泵房、人员密集场所的安全通道出口等处,都要设置事故应急照明灯,并保证使用有效。
⑵疏散指示标志
疏散指示标志用箭头或文字表示,并在黑暗中发出醒目光亮,便于公众识别。
⑶应急疏散通道、出口要求
严禁在安全通道、安全出口、疏散通道堆放杂物,保证畅通无阻,在紧急情况下,及时启用应急疏散出口,及时疏散人员。
⑷事故现场人员疏散方案
①值班人员或现场处置领导小组指挥人员发出疏散人员指令后,疏散小组按负责部位进入指定位置,立即组织人员疏散。
②疏散小组用最快速度通知现场人员,按疏散的方向通道进行疏散。
③有关部门<
公安、消防队)到达事故现场后,单位领导和疏散人员主动向其汇报事故现场情况。
指挥权上移后,积极配合做好人员疏导工作。
④事故现场有被困人员时,疏导人员应劝导被困人员,服从指挥,做到有组织、有秩序地疏散。
⑤正确通报、防止混乱。
疏导人员首先通知事故现场附近人员先疏散出去,然后视情况公开通报,告诉其他区域人员进行有序疏散,防止不分先后,发生拥挤影响顺利疏散。
⑥口头引导疏散。
疏散人员要用镇定的语气,呼喊、劝说人们消除恐惧心理,稳定情绪,使大家能够积极配合进行疏散。
⑦广播引导疏散。
利用广播将发生事故的部位,需疏散人员的区域,安全的区域的方向和标志告诉大家,对已被困人员告知他们救生器材的使用方法,自制救生器材的方法。
广播时注意避免使用过份渲染的用语,避免引起顾客恐慌。
应急广播要使用中、英文两种语言广播。
⑧强行疏导、疏散。
事故现场直接威胁人员安全,疏散组人员采取必要的手段强制疏导,防止出现伤亡事故。
在疏散通道的拐弯道等容易走错方向的地方设疏导人员,提示疏散方向,防止进入危险区域。
⑨制止脱险者重返事故现场对疏散出的人员,要加强脱险后的管理,防止脱险人员对财产和未撤离危险区的亲人生命担心而重新返回事故现场。
必要时,在进入危险区域的关键部位配备警戒人员。
⑩专业救援队伍到达现场后,疏导人员若知晓内部有被困人员,要迅速报告,介绍被困人员方位、数量。
疏散人员应注意的事项
①保持安全疏导秩序,防止出现拥挤,踩踏摔倒的事故发生。
②应遵循的疏导顺序
疏散应先事故点<
层)、后以上各层、再下层的顺序进行,以安全疏散到地面为主要目标。
先安排事故威胁严重及危险区域内的人员疏散。
疏散中按先老、弱、病、残、孕,先客人、观众,后员工的顺序进行疏导。
发扬团结友爱,尽力救助更多的人员撤离事故现场。
疏散人员禁止使用普通电梯运载人员,以防中途停电,窜入烟气和成为火势蔓延通道而引起事故发生。
3.自救互救
成立伤员救护组,由办公室负责组织落实。
准备急救箱1个,救护人员若干名。
当发生突发事件时,伤员救护组在商厦外待命。
由医疗抢救组开展人员的医疗抢救工作。
㈣应急结束
1.警报解除程序
⑴应急指挥部在接到公安机关的警报解除信息后,由总指挥发布警报解除命令,并做好记录。
⑵各部门在接到警报解除命令后,迅速恢复工作状态,做好经营、管理的各项工作。
2.应急处置结束的程序
⑴应急程序结束的条件
①事故已经得到控制,没有发生次生、衍生的事故或导致次生、衍生事故的隐患已经消除。
②事故现场没有被困人员。
事故现场人员已经疏散到安全地带。
③受伤人员已经全部从事故现场救出,并送到医院进行救治。
没有失踪人员,包括参加应急救援的人员。
④环境受到的污染已经处理,符合国家或行业的有关标准。
⑵应急结束后,各级应急指挥机构应明确布置以下工作
①事故单位写出事故报告,报告区安监局和政府相关部门。
②事故单位积极配合有关部门组成的事故调查组,对事故的调查分析、处理工作,向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。
③经有关部门同意后,事故单位组织人员及时清理现场,组织力量抢修受损设备,尽快恢复生产经营活动。
㈤信息发布
1.商业场所发生突发事件后,接受社会媒体的采访或向社会公布有关信息是一项政策性强,关系社会稳定和企业声誉的重要工作,必须贯彻迅速反应、统一口径、分级发布的原则。
既不要简单地不进行宣传,也不要盲目表态造成宣传不当。
2.对涉及维护稳定、处理突发事件的宣传报道工作要在上级主管单位的统一领导下,严格遵守实事求是的原则,要把宣传效果考虑在前,努力扩大正面影响,消除和减少负面影响。
不能发表有损本单位形象和利益的言论、文章和图片。
3.在对外宣传上,要统一宣传口径和责任单位。
对外宣传工作由专门部门承担,制定新闻发言人制度,指挥部成员在经过授权后给予协助,其他部门及人员不得对外宣传、发布消息或接受新闻媒体采访。
4.处置突发事件结束后向社会发布有关信息要采取简单到具体的方法:
在事件的
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