输变电专项应急预案.docx
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输变电专项应急预案
输变电专项应急预案
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X县66KVX输变电改造工程
工程专项应急预案
X水利水电工程有限公司
X年X月X日
批准:
年月日
审核:
年月日
编写:
年月日
目录
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急预案原则
1.5应急预案体系
2危险性分析
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2指挥机构及职责
4预防与预警
4.1危险点监控
4.2预警行动
4.3信息报告与处置
5应急响应
5.1报警与响应级别确定
5.2应急启动
5.3救援行动
5.4应急恢复
5.5应急结束
5.6后期处置
6应急保障措施
6.1通信与信息保障
6.2应急队伍保障
6.3应急物资保障
6.4经费保障
7培训与演练
8奖惩
1总则
1.1编制目的
为贯彻落实国家有关安全事故应急救援与处理的法律、法规及公司有关规定,有效防范重大安全事故的发生,及时消除各类事故隐患和事故发生后有效地避免或降低人员伤亡和财产损失,并且在第一时间充分调动各方面力量投入抢险救助工作,现结合X县66KVX输变电改造工程安全施工实际情况,制定本安全事故应急预案。
1.2编制依据
《安全生产法》;
《职业病防治法》;
《消防法》;
《关于特大安全事故行政责任追究的规定》;
《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》;
《危险化学品安全管理条例》;
以及国家有关法律、法规及上级有关规定。
1.3适用范围
本预案为X县66KVX输变电改造工程安全事故的应急预案,适用于X水利水电工程有限公司X县66KVX输变电改造工程项目部应对和处理项目部内发生的各类安全生产事故以及自然灾害和突发事件处置等,主要包括:
高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、坍塌、职业中毒及公共卫生等,可能引发人员伤亡、机械设备及车辆损坏、财产损失等事故以及对电网安全稳定有影响的事件等。
1.4应急工作原则
1.4.1把保障人员生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。
其次应尽可能减少财产损失和环境污染,按有利于恢复生产的原则组织应急行动。
1.4.2在项目部应急现场指挥部统一领导下,项目部各部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。
各项目部遵循以自救为主,坚持自救和社会救援相结合的原则,并接受上级单位应急组织的领导。
1.4.3贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
1.4.4正确分析现场情况,及时划定危险范围,阻断危险点,防止二次事故发生及事态蔓延;调集救助力量,迅速控制事态发展,果断决定采取应急行动;同时保持通讯畅通,随时掌握险情动态。
1.5应急预案体系
1.5.1应急管理应纳入应急管理体系,项目经理任组长组成应急工作小组,组织编制现场应急处置方案,落实应急队伍和物资储备,实现快速应急响应。
1.5.2建设管理单位负责组建工程项目现场应急工作组,组长由业主项目部经理担任,副组长由总监理工程师、项目经理担任;现场应急救援队伍由施工项目部负责组建。
1.5.3现场应急工作组及其组成人员应报上级应急管理机构备案(包括通信方式)。
现场应急工作组应建立值班制度;值班人员及通信方式在其管理范围内公布,应确保通讯畅通。
2危险性分析
2.1危险分析
结合生产实际,分析生产过程中存在的主要危险有害因素、易发生的工序或场合以及事故的严重程度;常见的主要危险有害因素包括火灾、交通、环境污染、机械伤害、触电、爆破(爆炸)、垮(坍)塌、高处坠落、重大人身伤亡、食物中毒、中暑、传染病疫情等。
2.2主要危险源分布
危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
根据危险源在事故发生、发展中的作用,把危险源划分为两大类,即第一类危险源和第二类危险源。
第一类危险源:
系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。
常见的第一类危险源包括:
①产生、供给能量的装置、设备,例如变电所、供热锅炉等;②使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所,例如起重、提升机械、高度差较大的场所等;
③能量载体,例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等;
④一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所,例如强烈放热反应的化工装置,充满爆炸性气体的空间等;
⑤一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所,例如各种压力容器、受压设备,容易发生静电蓄积的装置、场所等;
⑥危险物质;
⑦生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所;
⑧人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体,例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。
第二类危险源:
导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素。
它包括人、物、环境三个方面的问题:
①人的因素问题时包括“人的不安全行为”和“人失误”;
②物的因素问题包括“物的不安全状态”和“物的故障(或失效)”;
③环境因素主要指系统运行的环境,包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境,以及企业和社会的软环境。
2.3重大危险源辨识
根据《重大危险源辨识》进行分析、辨识,明确企业是否存在重大危险源。
2.4风险及隐患治理
结合实际,采取如下措施对实施风险监控,隐患治理:
按规定设置危险品专用仓库;加强工程防护设施的投入(包括通风设施、除尘设备、降噪设施、屏护栅栏、漏电保护、监控设备、消防设施等);严格岗位安全操作规程,杜绝“三违”现象;定期对作业场所易燃、易爆、有毒有害物质的浓度进行检测;按规定配备劳动防护用品;组织接触尘毒作业人员健康检查等。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
项目部应急救援组织
3.2指挥机构及职责:
3.2.1组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患,落实各项安全生产责任制,贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
3.2.2进行教育培训,使小组成员掌握应急救援的基本常识,同时具备安全生产管理相应的素质水平,小组成员定期对职工进行安全生产教育,提高职工安全生产技能和安全生产素质。
3.2.3制定生产安全应急救援预案,制定安全技术措施并组织实施,确定企业和现场的安全防范和应急救援重点,有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
4预防与预警
4.1危险点监控
4.1.1项目部做好应对突发事件的各项应急准备,加强对各类危险点的日常管理和监控,注意风险信息的收集与上报,对可能发生的涉及安全的预警信息进行全面评估和预测,制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
4.1.2危险点的辩识和分析,主要依据国家的法律法规、电力建设安全工作规程和各项规章制度,联系公司反违章(行为性违章、装置性违章、管理性违章)的实际,结合各类事故教训,充分发动一线作业人员的工作积极性。
4.1.3在危险点的辩识和分析时应考虑到七种职业健康安全危害:
物理、化学、生物、心理、生理、行为、其它。
4.1.4危险点控制措施包括:
⑴直接安全技术措施,以提高设备、设施的本质安全性能,消灭危险因素;
⑵间接安全技术措施,采用一种或多种安全防护装置或设施,最大限度地预防和控制危险因素的发生;
⑶指示性安全技术措施,采用检测报警装置、警示标志等措施,警告、提醒作业人员注意,并采用安全教育培训和个人防护用品等来预防等。
⑷危险控制要突出作业和操作的全过程,特别要强化现场执行和监督的落实,以书面的形式使危险预控措施得以确认,使现场每个人清楚危险点的所在和应采取的预控措施,并有切实可行的制度和责任制保证执行和监督到位。
⑸危险点辩识和控制要与安全性评价有机结合起来,使安全性评价与危险点分析预控工作相互补充、相互完善,使安全管理全面步入规范化、标准化的轨道。
4.2预警行动
4.2.1事件等级确认
由公司应急指挥部和现场应急指挥部确认事件等级。
判断属于Ⅱ级事件,则项目部自行妥善实施应急处置,同时要求相关工作组给予必要的指导;判断属于Ⅰ级事件,应立即向公司应急总指挥报告,并命令其它相关应急工作组待命。
4.2.2预警级别发布
当事故达到应急预案起动条件时,由各级应急总指挥发布启动应急预案命令,按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急行动。
同时根据事态的发展需求,及时启动社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
4.2.3各级应急指挥部迅速开展以下工作:
决定是否向上级建议启动相应应急预案;确定进入应急状态的工作组和进入准备状态的工作组人员名单;召开应急行动动员会议,调集、组织有关应急处置力量,部署应急处置任务等。
4.3信息报告与处置
4.3.1应急报警由应急报警、内部报警、外部报警三部分组成。
⑴报警
发现险情后,现场人员应立即报告项目经理,并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。
项目经理接到报警后,应迅速组织救援,并根据事件报告的详细信息,对警情做出判断,初步确定相应的响应级别。
根据应急响应级别确定是否上报和是否启动相应应急预案。
接警时应做好事故的详细情况记录和联系方式等。
⑵内部报警
应急响应级别确定后,相应的应急反应组织按所确定的响应级别启动应急程序,拉响应急反应警报,并通知各相关部门以及事故现场的全体人员进入应急反应状态,应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
⑶外部报警
内部报警机制启动的同时,按各级应急总指挥的部署,立即启动外部应急报警机制,向社会公共救援机构报警。
发生人身死亡事故和重伤事故,由应急总指挥用电话或传真向上级部门和工程所在地的政府安全监督部门报告,死亡事故还应向公安部门、检察部门及工会报告。
4.3.2报告内容:
事故发生的时间、地点、单位和联系电话、报告人;
事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
事故发生原因的初步判断;
事故抢救处理情况和已采取的措施;
需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。
4.3.3报告形式
⑴信息报告分为基本情况报告和后续情况报告。
基本情况报告要快速准确,后续情况报告要系统全面。
⑵信息报送可用电话口头初报,随后报送书面报告,必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。
4.3.4项目部通讯联络
相关部门/职务
联系电话
备注
火警
119
火险发生时
巡警
110
抢险、盗险发生时
紧急救护
120
伤亡发生时
查号台
114
查询电话
项目部
项目部
办公室
指挥
姓名
联系电话
项目经理
副指挥
项目总工
副指挥
专职安全员
副指挥
专职质检员
通讯联络组长
办公室主任
救护行动组长
技术科长
损害控制组长
后勤保障组长
财务科长
信息员
施工队长
信息员
施工队长
5应急响应
5.1报警与响应级别确定
Ⅰ级响应行动由公司应急指挥部组织实施。
Ⅱ级应急响应行动的组织实施,由项目部应急指挥部决定。
5.2应急启动
⑴进入Ⅱ级响应后,由项目部应急指挥部启动应急预案,采取应对措施进行处置。
各工作组接到报告后立即启动相关应急预案,迅速赶赴现场,按照事故的性质和现场情况,依据各自职责组织并实施抢险救援工作。
⑵当
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- 变电 专项 应急 预案