环渤海经济进展的观念创新.docx

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环渤海经济进展的观念创新

环渤海地域大市场进展战略研究

内容摘要：

本文结合环渤海地域，尤其是京津冀三地的具体情形，围绕实施大市场进展战略，通过度析各自的进展基础，提出整体思路、目标、工作重点及保证方法。

　　关键词：

环渤海大市场思路计谋

　　实施环渤海地域大市场进展战略，作为该区域经济进展的一项重要内容，不仅对弄好商品流通、优化资源配置、加速经济整合相当重要，而且关于增进这一我国经济增加第三极加速腾飞，都将发挥踊跃而重要的作用。

　　进展环渤海地域大市场的重要意义

　　所谓环渤海地域大市场，是指散布京津冀城乡、各类互换方式商品市场的集合，具体包括批发、零售、物流、会展等行业和企业，和批发市场、零售卖场、商业街等商贸流通载体设施。

当前，区域经济进展如火如荼，经济一体化进程不断加速，实施区域大市场进展战略具有踊跃的现实意义。

　　从经济全世界化的大趋势看实施区域大市场进展战略的重要性。

世界经济快速融合，社会分工进一步细化，现代信息技术、网络技术和物流技术极大地推动了流通现代化步伐，各类要素和商品在更大的空间范围充分流动，由此增进了各类区域经济联盟、一起市场蓬勃进展。

环渤海地域各省市只有顺潮而动，顺势进展，才能抢占市场制高点，进一步取得长足进展。

　　从“长三角”、“珠三角”等经济圈的迅猛进展态势看实施区域大市场进展战略的紧迫性。

通过量年的培育和进展，“长三角”和“珠三角”两大经济圈市场化步伐明显加速，区域内各省市之间的经济关联度日趋提高，经济实力和市场竞争力进一步增强。

资料显示，两大经济圈制造的GDP已占全国总量的%。

同时西部大开发、东北老工业基地振兴等正在加速实施，各大区域之间的竞争加倍猛烈。

环渤海地域只有加速经济整合，加速市场联合，才能在猛烈的竞争中抢得先机，拔得头筹。

　　从京津冀商品市场进展现状看实施区域大市场进展战略的必要性。

京津冀在历史上确实是我国较为繁荣与发达的商贸地域之一。

通过20连年的改革开放，三省市商品市场建设不断增强，市场进展水平进一步提高。

从整体上分析，近几年三省市城乡居民收入稳步增加，居民消费能力明显增强。

　　环渤海大市场战略的基础和条件

　　商品市场流通规模不断扩大。

截止2003年，京津冀三省市的商品购销总额别离达到亿元、亿元和亿元；三省市社会消费品零售额总额共计达到亿元，占全国的（45842亿元）比重为%，其中北京、天津、河北别离达到亿元、1074亿元和亿元；北京、天津两市商业增加值别离达到亿元和亿元，占两市国内生产总值的比重别离为%和%；三省市各类商品交易市场成交额别离达到亿元、亿元和亿元

　　商品市场体系日渐成型。

京津冀三省市现已大体形成了包括批发与零售多特色，生产资料市场与消费品市场多类别、大型批发市场与中小型商业网点多层次的商品市场网络体系。

截止目前，京津冀三省市批发零售贸易网点及产业活动单位情形详见表1。

　　商品市场集散辐射功能明显增强。

通过量年培育和进展，京津冀三省市涌现出一批在全国有较高知名度和市场阻碍力的大型商贸流通企业和综合性批发市场，交易功能明显提升，集散辐射范围日趋扩大。

截止2003年，京津冀三省市进入全国零售百强的企业有19家，占全国的19%，其中：

北京有14家，实现销售额亿元；天津有4家，实现销售额亿元；河北省有1家，实现销售额亿元。

京津冀三省市年成交额超亿元的批发市场别离达到81个、65个和244个；其中河北省年成交额超10亿元、超百亿元的批发市场别离达到40个和3个。

　　商品市场档次和功能明显提高。

最近几年来，随着京津冀经济的快速进展，商业固定资产投资规模进一步扩大，一批现代化、多功能、高级次的大型商业设施纷纷拔地而起，不仅为广大居民群众提供了丰硕的商品、良好的购物环境、多功能的休闲娱乐场所，而且已经成为各个城市或地域的标志和象征，成为展现经济进展水平的重要窗口。

北京市依照立足于首都、效劳于全国、辐射亚太地域乃至全世界的思路，加速建设集国际金融功能区和现代效劳业于一体的商务中心区（CBD）。

天津市近几年前后投资改造与建设和平路、滨江道、鼓楼商业街和杨柳青明清街等10余条商业示范街，全市1万平米以上的大型商业设施达到150多家。

河北省的石家庄市正在抓紧计划建设市中心商业区和裕华区、开发区两个商业副中心，营业面积超万平米的大型商场达到11家；唐山市1万平米以上的大型商业设施共有6家，现正在抓紧建设建筑面积达11万平方米的SHOPPINGMALL，廊坊新世纪商业步行街的计划建设也表现了较高水平。

　　商品市场经营业态迅速升级。

随着现代流通业不断进展，大型购物中心、综合超市、大型仓储式超市、专卖店、专业店等新型业态，在京津冀三省市都取得了充分进展，慢慢成为商品市场上的一支重要生力军。

截止2003年，京津冀三省市拥有各类连锁企业别离达到146家、60家和170家；连锁商业店铺别离达4000多家、2000多家和2300多家，经营规模别离达到463亿元、210亿元和亿元，占各地社会消费品零售额的比重别离达到%、20%和1%。

　　商贸会展蓬勃进展。

近几年，在各地政府的重视和领导下，京津冀三省市商贸会展取得了长足进展。

北京市仅2002年，举行各类展览会1298个，其中国际展览452个;举行各类国内外会议高达71053个，会展收入达到亿元。

天津每一年举行各类商贸会展活动达80余项，会展交易规模超百亿元，展会的阻碍力愈来愈大。

河北唐山的中国陶瓷展览会已经成功举行6届,每届成交金额在8亿元左右;廊坊市已经建成一座占地30万平米、展馆10万平米的现代化会展中心，并持续连年成功举行河北省经贸洽谈会、农产品展览会等多个大型展会。

　　商品市场的对外开放进一步扩大。

随着中国加入WTO，京津冀三省市商品市场的开放度日趋提高，美国沃尔玛、法国家乐福、德国麦德龙、荷兰万客隆、泰国易初莲花等闻名跨国商业集团纷纷进入三地市场。

北京市2001年外商投资商业企业共实现社会消费品零售额亿元，同比增加%，比同期全市社会消费品零售总额增幅高出个百分点，占其全市社零额的比重达到%；天津市已吸引世界500强中的22家跨国商贸集团投资商业，2003年外资商业销售额达到37亿元，占全市社会消费品零售额的比重达到%；河北省自1996年第一家中外合伙零售企业——石家庄东方购物中心成立以来，全市外资商业已进展到38家，2002年外资商业销售额实现亿元，占昔时全省社会消费品零售额的比重达到%。

　　环渤海大市场存在的问题

　　在商品市场进展计划上缺少踊跃、主动的全面统筹与和谐。

长期以来，京津冀三省市的商品市场建设一直停留在单打独斗、各自为战的局面，缺少成立在彼此了解、彼此协同、资源共享、优势互补基础上的统筹计划与分工安排，由此造成市场布局不合理，整体结构失衡、功能定位类似、区域内竞争猛烈。

　　商品市场信息化建设水平亟待提高。

就目前情形看，京津冀三省市尚未建起互联互通的信息交流平台，致使区域内现代商贸物流进展缓慢，在必然程度上制约着流通现代化的进程。

同时，多数商品市场的治理及交易手腕还仍然沿用传统方式，真正运用现代信息技术进行日常治理和经营的市场所占比重很低。

　市场的区域、部门分割、封锁问题仍然存在。

出于地址或部门局部利益的考虑，一些地址政府和部门运用行政、经济等多种手腕，造成市场壁垒，阻碍商品的自由流通，难以形成公平竞争的市场环境，无益于统一的区域大市场的形成。

　　市场经济秩序需要进一步整顿和标准。

京津冀三省市许多市场都不同程度地存在着销售冒充伪劣商品问题，有些地址的市场经济秩序还比较混乱，需要三省市切实采取有力方法，进一步加大整顿和标准力度，尽力营造良好的市场进展环境。

　　造成这些问题的缘故是多方面的，除观念、体制、行政等因素外，最要紧的仍是京津冀三省市尚未形成统一的大市场体系。

　　实施环渤海大市场进展战略的途径

　　环渤海地域各省市当务之急是增强区域经济整合，其中一项重要内容是，要站在区域经济和谐进展的高度，以建设并形成统一开放的区域大市场为目标，从头凝视、调整各自商品流通市场的以后进展计划。

由于打算经济体制长期形成的阻碍，环渤海各省市实际已经形成了大体上相对独立、互不阻碍商品市场体系，各自的一些基础和进展优势并非能取得充分有效的发挥。

从区域经济一体化的进展趋势看，这无疑是资源的庞大浪费。

因此，在实施区域大市场战略中，必需要综合考虑城市区位、资源、产业结构、要素吸纳能力等多方面因素的作用和阻碍，以各自的比较优势为依据，形成扬长避短、彼此衔接的进展格局。

　　依照以上基础条件，进展环渤海区域大市场的思路应该是：

充分考虑经济一体化对区域商品流通市场建设的阻碍，本着“统一开放、分工协作、合理布局，扬长避短、优势互补”的原那么，依托比较优势，进一步明确各自进展方向及定位，通过加速信息化改造、提升完善市场功能、不断创新商业业态、整合区域资源、发挥集聚效应、加速主体建设等途径，使津京冀商品流通市场对环渤海乃至国内外产生壮大的阻碍力、辐射力和带动力，进而成立起便利、顺畅、高效的区域性商品流通体系，推动区域经济和市场建设的和谐进展。

依据这一整体思路，以后一段时刻，环渤海建设区域大市场应该进一步明确主攻方向，牢牢把握六个大体途径。

　　加速信息化改造步伐。

适应现代信息技术和现代流通进展的要求，加速以运算机、网络应用等信息化手腕为基础的多种新型商业经营和治理模式的应用。

推行应用条形码技术、时点销售系统、信息治理系统、电子定货系统及银联结算系统；推行应用现代仓储机械分拣组配技术、数据仓库技术、先进物流治理系统。

推行应用定货、采购、仓储、配送、销售、结算等业务流程的自动化治理。

　　提升完善市场功能。

增进批发企业引入配送、流通加工、采购效劳等多样化的效劳功能，与上下游企业形成更为紧密的联合与合作。

增进农产品批发市场引入信息搜集、加工分析和效劳功能，为市场交易主体提供第一手的商品价钱、供求状况、统计信息和分析报告。

强化工业品批发市场的展览展现、购销代理、物流配送等多种交易效劳功能，使工业品批发市场慢慢形成商品展现定货中心、小商品采购中心和商品配送中心。

在批发市场交易方式上，引入拍卖、竞价和对手交易相结合的多种方式，鼓舞实行电子统一结算，慢慢改变目前摊位式的、低层次的交易方式。

　　继续创新商业业态。

增进各类批发企业采纳总经销、总代理等多种新型批发形式，实现经营模式的转型；鼓舞大型优势工商企业的采购分销组织进展，形成更高流通效率的新型采购分销渠道网络；增进农产品批发市场向生产和终端消费两头延伸，成立市场带基地、基地带农户的产业链，带动专业化农副产品生产和加工企业的进展，同时细化加工、配送功能，与零售店和广大消费者成立起长期的配送-销售-消费链的联系。

　　增强津京冀流通资源的战略整合。

市场主体规模偏小，组织化程度低是京津冀地域商贸流通领域的共性问题。

为此，要在本区域内加大流通资源的整合力度，提高本区域内商业企业的市场集中度，发挥商业资本的规模效应。

要鼓舞有实力的批发、零售企业通过兼并、收购等途径，在本区域内加速扩张；要鼓舞连锁企业通过以商品品牌、商号和治理窍门为要紧内容的特许方式进展特许经营网络，吸收和整合众多分散经营的小型流通主体。

要鼓舞和支持本区域内大型商贸企业之间实行强强联合，归并重组。

　　发挥流通资源的集聚效应。

充分利用以天津港为核心，秦皇岛港、唐山港、黄骅港为子港的口岸群优势，在口岸间形成紧密分工协作。

大力吸纳从事国内外贸易的区域内及国内外公司及办事机构进驻；利用口岸周围可用于开发利用的荒地资源，加大现代仓储设施建设力度，进一步提高仓储能力，从多方面增进口岸贸易量的扩大。

依托已具有必然辐射力的龙头批发市场，通过新建、转移等方式，形成专业批发市场“聚变”式进展，或特色批发市场集群式进展，或多行业批发市场的组团式进展，打造区域内实力超群、特色鲜明、交易规模庞大的特大型批发交易市场。

　　加速流通市场的主体培育。

大力推动连锁经营的标准化、标准化进展，提高商品流通的组织化和集约化，以规模效应提升流通企业对区域市场的阻碍力；继续扩大对内对外开放，重点引进国内外大型物流批发企业，鼓舞吸引国内外连锁企业在津设立区域性、全国性乃至全世界性采购中心；继续深化国有商业企业专门是一批商业老字号的股分制改造，加大与民营商业的融合度，增强企业实力和活力。

同时踊跃制造条件，鼓舞企业在京津冀区域内实施扩张性进展战略，培育更多的区域内商贸流通骨干企业。

　　增强环渤海区域大市场建设的方法及建议

　　为成立和形成环渤海区域优势互补、竞争有序、统一开放、互惠互利、一起进展的区域大市场，区域内各省市应增强合作：

　　成立区域内高层领导工作交流和谐的机制。

通过举行区域大市场进展论坛等形式，各省市高层领导每一年按期进行交流互访，研讨我国宏观经济走势下的区域市场进展的新情形和新转变，为市场的优化布局、商品辐射、产权重组制造有利的政治气氛和舆论环境，加速形成增进区域大市场统一开放进展的和谐机制。

各省市商贸流通、打算、经济协作和工商治理、财税等政府部门组成每一年一次的区域市场联席会议，落实省市领导高层交流工作会议部署，围绕和谐矛盾冲突，实现市场资源共享，加速市场由低级向高级一体化进展进程，制定鼓舞区域大市场进展的统一政策方法。

　　成立区域大市场一起进展的战略合作伙伴关系。

在企业进展上，加速区域内商品交易市场产权重组的步伐，通过对现有交易市场的改组调整，鼓舞优势企业参与更多品种、更大范围、更大量量的商品交易，做大做强区域内的品牌市场。

在空间拓展上，鼓舞一个地域的骨干市场到其它省市开办连锁市场、分市场，和一起向区域外或国外进展。

同时，完善和提升大市场之间的区域综合功能，在交易、结算、储运、加工、包装、信息等方面进行全面合作。

　　成立区域大市场进展信息交流平台。

加速区域大市场信息化体系建设，构建各地共享的大市场信息平台，为各地政府部门、市场主办单位、市场内经营者、消费者提供相关信息。

按期开展对区域内专门是本城市整体经济水平和商品市场进展状况、进展趋势、进展方向和国家相关的宏观经济政策的调查研究，以深切了解和把握正确的区域内行业信息，通过统一的信息发布，对区域市场实施正确的引导和宏观调控。

　　成立与区域大市场相适应的政府治理体制。

理顺商贸主管部门与其它部门的商品市场治理职能，以法规的形式明确省、市商贸流通主管部门在商品市场的计划制定、标准和规那么的设立、市场监管、重要商品流通监控、宏观调剂等方面的职能，为市场提供一个透明的、稳固的、可预见的行业治理环境；科学地调整和设置商贸流通治理部门内部职能、机构和人员，大力改善公事员结构，建设一支政治上高标准、业务上高水平、工作上高效率的公事员队伍；成立商贸流通业经营治理人员培育和交流制度。

完善引人机制、用人机制和留人机制，培育为我所用的优秀经营治理人材，鼓舞优秀经营治理人材在区域内流动。

成立区域内商贸流通业人材档案库，储蓄高素养、优秀人材资源，为大市场进展提供人材保证。

　　成立区域内统一和谐的市场法规政策体系。

加速制定出台具有法规效劳的商业布局计划。

在计划中统筹考虑区域整体进展的战略需要，明确商业网点进展方向，科学界定和标准商业网点进展的要求。

制定有关标准，成立市场准入和退出机制，以计划和标准引导商品市场进展，调控结构、规模和进展速度，提高运行质量。

加速制定统一的涉及市场布局、行业标准设立和实施、重点商品流通监控、市场监管方面的商品市场法规，如大型商贸载体设施建设治理、商品市场治理、连锁行业治理、特许经营治理、旧货经营治理等相关法规，成立起符合WTO规那么的商品市场法规体系。

制定并向社会发布商品市场行政许可事项操作程序，在保证明体和程序合法的前提下表现公正，实现科学决策。

　　成立政府与行业组织间的新型关系。

理顺行政治理与行业治理的分工，将部份行业治理职能转移到相关行业协会，使行业协会的职能与国际接轨，慢慢扩大行业治理领域，充分发挥行业协会在行业自律、维权、组展、和谐等方面的作用。

按期召开重点商贸企业企业家座谈会、研讨会，沟通情形，听取建议，实现政府主管部门与企业家之间的有效互动。

　　参考文献：

　　1.马涛.利用奥运经济增进环渤海地域第三产业战略联盟的研究.商场现代化[J],2006

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　　2.赵宏,李晨霞.成立环渤海经济圈第三产业战略联盟构思.现代财经[J],2005（12）

　　3.天津经济年鉴[M],2004

　　4.北京经济年鉴[M],2004

　　5.河北省经济年鉴[M],2004