县党风廉政建设和反腐败工作会议领导讲话稿Word下载.docx
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(一)坚持强化教育,严格管理,党员干部拒腐防变能力进一步增强。
先后两次组织开展了以“整肃风纪、解决问题、维护稳定、促进发展”、“正风肃纪、提高效能、改善服务、优化环境”为主题的干部作风集中整顿活动,查找问题、征求意见建议4088条,经归纳梳理共801条,下发督办件16件、通报件4件,全面整改落实738件,诫勉谈话3人,党内警告1人,党内严重警告及行政撤职1人,取消预备党员资格、组织处理调离原工作岗位1人。
围绕学习贯彻《廉政准则》,编印了《党员领导干部作风建设制度摘编》,在全县4424名党员干部中开展了理论知识测试,增强了党员领导干部的廉洁从政意识。
扎实推进廉政文化建设,下发了《关于培育党风廉政建设示范点的通知》,确立示范点53个,其中梯田化模XX县纪念馆XX县国税局、县职教中心被市上分别命名为全市廉政教育基地、廉政文化“六进”示范点。
认真落实党内监督条例,严格执行领导干部诫勉谈话、函询、质询等制度,对102名新提拔科级干部进行了集体廉政谈话,对4名领导干部进行了诫勉谈话,有效规范了党员干部的行为。
(二)坚持执政为民,关注民生,损害群众利益的突出问题得到有效遏制。
协调督促、积极会同有关部门对中央、省、市、县确定的各项惠农政策措施落实情况进行监督检查,纠正和查处了一批损害群众利益的突出问题。
着力加强党风廉政建设,县上制定了《政府所属部门及乡镇行政负责人问责办法》、《重大项目、重点工作、重要事项督查问效办法》,落实了公开办事制、岗位责任制、首问责任制、限时办结制、投诉举报查处制、行政过错责任追究制和绩效考核制。
认真开展纠风专项治理,查处违规经营药品案件51件,集中招标采购药品2194万元,让利群众201万元,实行基层医疗单位药品零差率销售,药品降幅达到15%以上;
查处涉农案件22件,挽回农民经济损失万元;
严格“一事一议”程序和议事范围,规范议事行为,防止乱收费问题的发生。
组织开展了“千户百企评议发展环境、共克创业难题”、“万人评议窗口服务行业”、“双评基层站所”活动,下发督办件8件,整改问题400多条。
继续加强对经营性土地使用权出让、工程建设招投标、政府采购、产权交易等要素市场的监督。
开展了安全生产、土地执法、规范市场经营秩序、医药卫生、林业生态工程建设、环境保护、文化市场等执法检查,查处案件33起。
(三)坚持从严治党,标本兼治,违纪违法案件得到有效惩处。
我们始终把案件查处作为治本的重要措施之一来抓,成立了县委反腐败工作协调领导小组,建立了党员干部违纪违法信访举报和案件查办工作、干部监督工作、经济审计工作等联席会议制度,开通了网上举报制,认真落实领导信访接待日制、举报线索集体评估制等制度,运用审理人员提前介入快查快审等办法,始终对违纪违法行为保持高压态势。
全年,县纪委监察局共受理群众来信来访29件(次),办结率100%;
立案查处各类违纪案件5件,处理违纪人员11人,其中党纪处分10人,政纪处分5人,给予取消预备党员资格处理1人。
同时,充分发挥查办案件的治本作用,实行了“一案三报告”制度,选择3起典型案例进行深刻剖析通报,达到了“查处一案,规范一线,教育一片”的效果。
(四)坚持改革创新,建章立制,源头治腐工作不断向纵深发展。
坚持以制权、管钱、用人为主线,以创新体制、机制、制度为重点,不断强化抓落实的力度和措施,源头治腐工作不断向纵深发展。
着眼于规范工作程序,修订了《县人民政府工作规则》、《县人民政府常务会议议事规则》等8项制度。
着眼于加强反腐倡廉制度建设,对现行规章制度进行了全面清理审查,建立完善了一批制度。
着眼于扩大党员干部群众的知情权,指导各单位编制了党务公开目录。
着眼于深化财政体制改革,制定了《县财政国库集中支付资金清算办法(暂行)》,实行了基础设施建设资金投资评审制和单位财务预算制,深入开展了“小金库”专项治理,向县政府补缴非税收入90万元。
着眼于构建阳光市场,严格落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度,完善了政府采购目录、采购程序管理办法、采购资金管理暂行办法,实现政府采购2958万元,节资398万元;
开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,查出问题38项,督促整改落实37项。
同时,继续加强预算执行、专项资金、固定资产投资、领导干部任期经济责任等方面的审计监督,查处违规违纪资金2960万元。
(五)坚持履职尽责,塑造形象,纪检监察干部队伍的整体素质不断提高。
着眼于建设队伍、激发活力、打造合力、提高能力的目标,开展了以“重学习、强素质,重落实、强实效,重创新、强能力,重调研、强服务,重自律、强队伍”为主要内容的“五重五强”活动,建立了委局机关干部联乡包抓“六进”示范点制度,推行了目标考评制度。
组织全县18名乡镇纪委书记和1名街道办纪委书记参加了全省乡镇纪委书记培训班,送派委局3名干部参加了中纪委、省纪委举办的业务培训班,进一步提高了履行职责的能力和水平。
认真贯彻落实中纪委关于加强地方县级纪检监察机关建设的9号、10号文件精神,增设了县纠风办、县纪委信访室,公开选调委局工作人员5名,并加大了内部轮岗力度,调动了纪检监察干部的积极性,有效推动了反腐倡廉工作的深入开展。
虽然在过去的一年中,全县党风廉政建设和反腐败工作成效明显,赢得了广大干部群众的支持和认可,得到了上级纪检监察机关的充分肯定。
但与县委、县政府的要求相比,与人民的期望相比,还有一定的差距。
主要表现在:
少数单位、领导对党风廉政建设认识还不够到位,基层党组织在履行职责、齐抓共管上还需进一步加强;
个别党员领导干部作风不够扎实,自律意识和法纪观念不强,违纪违法案件时有发生;
影响投资环境和损坏群众利益的一些不正之风仍然不同程度地存在;
党风廉政建设责任制在有些部门和单位还没有落实到位;
一些反腐倡廉法规制度执行不够得力;
源头治腐的改革创新力度还不够大,等等。
对于这些问题,需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20XX年全县党风廉政建设和反腐败工作主要任务
20XX年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、全面实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,是县乡党委换届之年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》的关键一年,深入开展反腐倡廉建设具有重要而特殊的意义。
今年,全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:
认真贯彻十七届中纪委、十一届省纪委、二届市纪委六次全会XX县委十四届十八次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以保障科学发展为主题,以完善惩防体系为主线,以维护群众利益为核心,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实把以人为本、执政为民贯彻到反腐倡廉各项工作中,全面加强党的作风建设和反腐倡廉建设,为推动“十二五”规划顺利实施和我县经济社会跨越式发展提供有力保证,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
1、围绕中心抓监督,在服务经济发展上要有新作为
加强对中央和省、市、县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,是纪检监察机关围绕中心、服务大局的重要抓手。
各级纪检监察组织要进一步强化监督检查职能,加大监督检查力度,服务、保障和促进全县经济社会发展目标的实现。
一是加强对遵守党的纪律特别是政治纪律的监督检查,严肃查处“五个严禁”等违反政治纪律的行为,引导党员干部进一步强化党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识,增强政治敏锐性和政治鉴别力;
二是加强对科学发展决策部署实施情况的监督检查,紧紧围绕“十二五”规划的实施,加强对中央、省、市、县委关于宏观调控、“三农”工作、经济结构战略性调整以及市场价格调控、房地产调控、规范和节约用地、资源节约和环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通,全力维护社会和谐稳定;
三是加强对县乡党委换届工作的监督检查,严肃组织人事工作纪律,严明换届纪律,确保县乡党委换届工作风清气正、健康顺利进行;
四是加强对县委十四届十八次全委(扩大)会暨全县经济工作会议精神贯彻落实情况的监督检查,围绕“一二三四”发展构想和“六个集中突破”重点工作开展执法监察和效能监察,紧扣县政府确定的实事、土地征用、廉租房建设、工程招投标等民生热点问题,集中开展专项监察,及时发现和纠正存在的问题,严肃查处违纪违法行为。
严格落实《重大项目、重点工作、重要事项督查问效办法》,着力解决履行职责不到位、执行政策打折扣、工作措施不落实等问题,加强执行力建设,保证县委、县政府安排部署的各项目标任务按时全面完成。
2、强化监管抓教育,在构筑拒腐防线上要有新成效
各级党组织要继续加强对党员干部的教育、管理和监督,进一步筑牢拒腐防线,规范各级领导干部的从政行为。
一是深入开展反腐倡廉宣传教育。
要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点,在认真落实“六个纳入”党员干部日常教育管理制度的同时,积极开展主题教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育,切实增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。
要积极搭建宣传教育平台,依托县政府门户网、电视台、纪检监察网站等新闻媒体,加强宣传教育;
依托县委党校,开展专题教育;
依托农村远程教育网等电教设施,扩大教育覆盖面;
依托县梯田纪念馆廉政教育基地,深化教育效果。
年内,县纪委将组织开展警示教育影片巡播、廉政书画摄影大赛、腐败案例图片展、“廉洁在我心中”主题征文等活动,各级党组织要精心组织,积极参与。
要深入开展廉政文化“六进”活动,各牵头单位要尽快安排部署,确立活动主题,创新活动载体,着力抓好落实,力争年内再创建命名一批新的市级廉政文化“六进”示范点。
要加强对反腐倡廉舆情,特别是网络信息的收集、研判和处置,掌握反腐倡廉教育的主动权。
二是加强监督管理。
开展《廉政准则》落实情况大检查,督促领导干部严格执行个人重大事项报告等规定,坚决整治领导干部违反规定收受礼金和各种有价证券、支付凭证等问题。
继续实行“四书三谈两述一报告”制度,建立领导干部廉政档案电子管理系统,着力加强廉洁从政制度约束。
扎实开展县委权力公开透明运行工作,使各级组织职权更加明确,权力运行更加规范,运行流程更加严密,监督措施更加有力。
在重点领域、高风险岗位积极开展廉政风险排查,完善防控机制,加强对行政审批、招标投标、物资采购、资金管理、工程质量等方面的全方位监督,加强对重点人员、重点岗位、重要事项决策的监督。
三是加强党务公开工作。
今年中纪委把我县确定为全国党的地方组织党务公开工作联系点,各级党组织一定要认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和本单位编制的《党务公开目录》,重点在规范党务公开内容、程序和方式上下功夫。
同时要加大政务公开、厂务公开、村(居)务公开、司法公开和公共企事业单位办事公开力度,将各种公开形式有机结合起来,统筹协调,形成合力,努力打造具有庄浪特色的党务公开工作。
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