美国陆军条令出版物ADP60号任务式指挥Word文档下载推荐.docx
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任务式指挥的运用。
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本出版物开宗明义地指出了任务式指挥蕴含的指挥哲学是联合地面行动的基础,探讨了陆军实现任务式指挥的路径,阐述了陆军指挥官应如何运用任务式指挥哲学平衡指挥艺术和控制科学,最后解释了任务式指挥作战职能。
一、联合地面行动和任务式指挥
联合地面行动是陆军作战概念。
该概念基于一个核心理念,即:
陆军部队夺取、保持和利用主动权以获取对敌相对优势。
这要求陆军部队采取决定性行动——同时开展进攻、防御和稳定行动(或者防护敌方权力机构的安全),以便为以于我有利的方式解决冲突创造条件。
任务式指挥蕴含的指挥哲学是联合地面行动的基础之一。
任务式指挥是指在实施联合地面行动过程中,指挥官使用任务式命令行使权力和提供指导,以便使反应灵敏、灵活应变的下级指挥人员能够根据其意图发挥基于纪律的主动性。
任务式指挥哲学可有效反映军事行动的性质。
行动过程中,预料之外的机会和威胁突然出现,需要指挥官勇于承担责任并临机决策。
通过采用任务式指挥方式,指挥官启动并整合各类军事职能和行动,使它们朝着共同的目标(即完成任务)努力。
二、陆军实现任务式指挥的路径
实现任务式指挥的有效途径必须要综合考虑、多管齐下,不能过于教条,因为总的来说军事行动难以进行有序、高效和精确控制。
军事行动是人与人之间的复杂较量,其特征是交战各方你来我往、连续不断地互动和调整。
敌人不是可以任意摆布的死物,它有自己的目标。
当己方部队试图将意志强加给敌人时,敌人会反抗并企图将其意志强加给己方部队。
此外,军事行动往往在广大民众间开展,其在影响普通民众的同时也会受到普通民众的影响。
上述互动的结果往往不可预知,也许也无法控制。
(一)应对复杂作战挑战的“人本”方法
要克服上述挑战,任务式指挥条令提出了三大设想:
任务式指挥的运用、任务式指挥哲学和任务式指挥作战职能。
在此,“任务式指挥的运用”是指使任务式指挥哲学和任务式指挥作战职能(对各项任务和各种系统进行灵活编组)相统一的总体理念。
任务式指挥的运用包括了陆军指挥官如何综合运用发挥基础性作用的任务式指挥哲学和任务式指挥作战职能的方法。
任务式指挥原则为指挥官及其参谋机构运用任务式指挥提供指导。
(二)任务式指挥原则
任务式指挥原则建立在相互信任、共同的认知和目的的基础上。
指挥官明白某些决心必须在行动发起前迅速敲定。
因此,他们聚焦于行动的目的,而不是达成目的的手段。
指挥官向下级人员提供他们的意图、行动目的、关键任务、预期最终状态和资源。
下级人员发挥基于纪律的主动性,对预料之外的问题作出反应。
每位士兵必须准备好承担责任,保持行动一致,谨慎采取行动,并根据指挥官意图灵活行事。
优秀的指挥官明白,他们应指导下级打造团队,帮助所在部队建立内部互信并形成共同的认知。
指挥官分配资源,提供清晰的意图,以便指导下级开展行动,使下级拥有行动自由并发挥其主动性。
在理解指挥官意图以及总体目标的基础上,下级能够根据瞬息万变的战场态势做出调整,抓住转瞬即逝的战机。
只要赋予他们足够的行动自由,他们就能够以适当的方式完成领受的任务。
下级明白他们有义务采取行动并同其他力量协调各自行动。
同样地,指挥官影响战场态势,协调作战行动,并提供指示、指导和资源。
他们鼓励下级采取大胆行动,并能够接受慎重考虑过的风险,以便创造战机,夺取主动权。
任务式指挥的六条原则是:
•通过建立互信建设有凝聚力的团队
•形成共同的认知
•提供清晰的指挥官意图
•发挥基于纪律的主动性
•使用任务式命令
•接受慎重考虑过的风险
1.通过建立互信建设有凝聚力的团队
互信意即指挥官、下级和任务伙伴之间相互信任。
优秀的指挥官在互信的氛围中建设有凝聚力的团队。
获取他人信任存在捷径。
获取信任需要时间,并且必须通过努力获得。
指挥官通过倡导陆军价值观并根据陆军领导原则行使领导权,赢得信任(有关领导原则,详情参见陆军领导能力出版物)。
信任的得失更多地在于日常表现,而不是隆重的或者偶尔的姿态。
信任来自于相互分享经验和训练,它通常在行动中获取,同时也需要指挥官有意识地培养。
分享经验时,指挥官、下级指挥人员和士兵通过双向沟通互动增进互信。
士兵希望看到各级指挥官能够完成任务,关心他们的利益,并与他们同甘共苦。
优秀的指挥官通过运用人际关系在组织内部以及与统一行动伙伴之间建立团队关系。
统一行动伙伴是指在行动实施过程中与陆军部队共同拟制计划、协调行动、协同动作和整合行动的军事力量、政府和非政府组织以及私营部门所属机构(参见陆军条令参考出版物ADRP3-0)。
要综合运用完成任务所需的各种能力,需要开展合作与协作,确保各种能力朝着共同的目标努力。
一般而言,军队需要建立统一指挥,但与统一行动伙伴建立团队关系的挑战在于实现行动一致。
行动一致是指通过协调与合作确保所有参与方朝着共同的目标努力——即成功实施统一行动,即便参与各方不接受同一指挥机构的指挥或者不隶属于统一组织,也应如此。
2.形成共同的认知
指挥官及其参谋机构面临的一大挑战是就作战环境、作战目的、面临的问题及其解决方案形成共同的认知。
共同的认知和目的是实现行动一致和信任的基础。
指挥官及其参谋机构应在作战流程的全过程(包括计划、准备、实施和评估)保持协作与对话,以便在所辖部队内部以及与统一行动伙伴之间积极建立和保持共同的认知。
(关于作战流程,详情参见陆军条令出版物5-0)。
指挥官通过协作建立人脉和信任,形成并保持共同的认知和目的。
协作式交流有助于指挥官增强态势理解,化解潜在的误解,并评估作战流程。
有效的协作提供了一个论坛,它使参与方能够交流信息、相互学习并形成联合解决方案。
建立一种协作文化有难度,但很有必要。
对指挥官、下级人员以及统一行动伙伴面临的事务、关心事项和具备的能力形成共同的认知需要投入时间和精力。
成功的指挥官善于同士兵、下级指挥人员以及统一行动伙伴交流。
通过协作与对话,参与各方分享信息和看法,对彼此的设想提出质疑,并交流观点。
这有助于形成并保持共同的认知和目的。
3.提供清晰的指挥官意图
指挥官意图清晰并简明扼要地描述了行动目的和预期军事最终状态。
它支持任务式指挥,能够向参谋机构提供工作重点,有助于下级指挥人员和支援部队指挥官在作战行动没有按计划发展、同时又没有收到下一步命令的情况下采取行动实现指挥官的预期结果(参见联合出版物JP3-0)。
各级指挥官的意图均应依据上级指挥官的意图确立。
上级指挥官的意图是确保上级编成内部队行动一致的基础。
指挥官清晰地阐明实施行动的总体原因,以便使部队理解为何要开展行动。
构思巧妙的指挥官意图能够清晰地说明行动目的、关键任务和预期结果。
它描述了行动背后蕴含的、但在任务陈述中未说明的更大的目的。
这有助于下级指挥官和士兵理解上级指挥官的期望、面临的限制因素以及更为重要的是执行所担负任务的原因。
一个易于下级指挥人员理解的清晰的指挥官意图是保持行动一致的关键(关于指挥官意图的格式,参见陆军条令参考出版物ADRP5-0)。
成功的指挥官明白,他们无法为所有突发情况提供指导或指示。
他们制定和传达自己的意图,为下级指挥人员划定行动界限,以便使下级指挥人员发挥基于纪律的主动性,同时保持行动一致。
指挥官与下级指挥人员开展协作和对话,确保下级指挥人员理解其意图。
当出现意想不到的情况时,了解指挥官意图的下级指挥人员更能发挥主动性。
成功的任务式指挥要求下级指挥人员积极主动地定下有助于实现上级指挥官意图的决心。
4.发挥严格的主动性
基于纪律的主动性是指在当前命令与实际情况不符或者出现预料之外的机会或威胁而又没有收到最新命令时,主动采取行动。
分队指挥官和下级指挥人员通过发挥基于纪律的主动性创造战机。
指挥官依靠下级指挥人员采取行动,下级指挥人员采取行动推动情况发展。
这种乐于采取行动的意愿有助于在行动的全过程获取和保持作战主动权,从而为具体行动创造或设定条件。
指挥官意图为下级指挥人员发挥主动性划定了范围。
它使下级指挥人员有信心在模糊和紧急情况下运用自身判断能力,因为他们了解任务目的、关键任务和预期最终状态。
他们可以采取自认为最有利于完成任务的行动。
通过发挥基于纪律的主动性,下级指挥人员努力解决许多意想不到的问题。
如果当前命令与实际情况不符时,他们将进行必要的协调,并采取适当的行动。
指挥官及其下级有义务服从合法的命令。
只有当上级命令违背法律规定、毫无必要地拿士兵生命做赌注或者与实际情况不符时,指挥官才可以不按命令行事。
一旦下级指挥人员没有按命令行事,他们应尽快向上级报告。
在发挥基于纪律的主动性时,遵守相关法律法规有助于树立可信性和合法性。
违背法律规定将失去信任,并导致战术、战役和战略失败。
5.使用任务式命令
任务式命令是指用于向下级强调应达成的结果而非达成结果的手段的指令。
指挥官使用任务式命令提供指示和指导,以便使部队活动聚焦于实现主要目标,设定有限次序,分配资源和影响态势。
在确定怎样才是完成任务的最佳方式方面,他们赋予下级指挥人员充分的行动自由。
任务式命令依赖部队之间的横向协调和上下级之间的纵向协调,目的是充分发挥个体主动性。
使用任务式命令并不意味着指挥官在行动实施过程中不去监督下级指挥人员。
不过,指挥官不参与微观管理。
只有当对作战构想进行必要的调整时,他们才会干预行动。
6.接受慎重考虑过的风险
定决心时,指挥官接受慎重考虑过的风险,因为任何军事行动都存在不确定性。
慎重考虑过的风险,是指当指挥官判断完成任务得到的收益大于付出的代价时,有意识地让部队接受潜在伤害或损失。
机会与风险并存。
愿意接受慎重考虑过的风险往往是使敌方暴露弱点的关键。
执行合理的评估并有意接受慎重考虑过的风险是任务式指挥的基础。
指挥官聚焦于创造战机,而不单单是防止失败,即便防止失败似乎更加保险,也应如此。
合理评估和有意接受风险不是冒险。
与谨慎地接受风险相比,冒险是把成败压在某一单一事件上,而不去考虑一旦事件的发展与预想的不同将会给部队造成什么样的危害。
因此,指挥官应避免冒险。
他们应仔细查明风险,尽可能地分析和减少危害,然后接受慎重考虑过的风险以把握战机。
三、任务式指挥蕴含的指挥哲学
人是一切军事组织的根本,军事行动是人与人之间的互动。
指挥官运用任务式指挥发挥和增强人所特有的技能。
指挥官通过平衡指挥艺术和控制科学执行任务式指挥。
(一)指挥艺术
联合条令对“指挥”的定义是:
武装力量中的指挥官根据军衔高低或任务安排对下级合法行事的一种权力。
指挥是为完成领受的任务而有效运用现有资源并有计划地组织、指导、协调和控制军队的一种权力和一项职责。
它也包括有义务关心下辖人员的健康、福利、士气和纪律(联合出版物JP1-0)。
陆军条令把指挥艺术定义为:
通过及时决策和领导,创造性、巧妙地行使权力。
作为一门艺术,指挥要求运用判断力。
在下放权力、定下决心、确定合理的控制度以及分配资源方面,指挥官需要不断地运用判断力。
虽然诸如部队与任务比例之类的基本常识对指挥官有一定的影响,但这些常识无法解决指挥中包含的人的因素。
指挥官的经验和受训经历也会影响决策技巧。
要熟练掌握指挥艺术,需要长年累月坚持不懈地求学和自我开发,并有多年的作战和受训经历。
作为一门艺术,指挥还需要提供领导。
所谓领导,是指为完成任务和改善组织而提供目的、指导和动力进而影响他人的一个过程。
人类通过沟通传达信息和思想。
虽然交流信息的方式多种多样,但是成功的指挥官明白协作与对话的作用是无法估量的。
协作与对话有助于指挥官获取任务式指挥系统未能收集到的人文信息。
基于当前态势和受众(士兵、下级指挥官或统一行动伙伴)情况,指挥官确定适当的沟通方式和领导风格(关于领导风格,详情参见陆军领导出版物)。
之后,指挥官组织任务式指挥系统支援其决策,促进沟通。
1.权力
权力是上级赋予本级进行判断、采取行动或实施指挥的一种力量。
根据《军事司法统一法典》的规定,指挥官拥有执行命令的法定权力。
指挥官明白军事行动影响人与人之间的互动,同时也受到人与人之间互动的影响。
为此,他们寻求树立个人权威。
个人权威最终来自指挥官的个人行为以及由此建立的信任和信心。
指挥官通过维护法律尊严、倡导陆军价值观、运用陆军领导原则和展示战术和技术才能,赢得尊重和信任。
指挥官以这种方式加强自身权力。
指挥官对其决策以及下级采取的行动、取得的战绩和遭受的失败负有法律责任。
任何指挥官都有责任根据上级指挥官的意图开展行动,实现预期最终状态。
然而,人有时会犯错误。
指挥官认识到下级在行动初期也许无法完成所有任务,并有可能犯错。
成功的指挥官允许下级在犯错中吸取教训、积累经验。
如果能创造这样一种允许下级犯错的领导氛围,下级就能够积累经验,最终独立开展行动。
不过,指挥官不能一味容忍下级因严重缺乏判断力而导致的错误。
当下级不能发挥主动性且屡次出现疏忽时,他们也不能听之任之。
指挥艺术的关键在于有效区分哪些错误可以作为吸取经验的例子而不予追究,哪些错误是不允许在军队指挥人员身上发生的。
2.决策
决策需要了解定下决心的时机、内容以及可能产生的后果。
指挥官首先应理解态势。
指挥官及其参谋机构收到信息后,对信息进行处理使其具有意义。
尔后,指挥官及其参谋机构运用判断力理解态势。
对态势的理解有助于指挥官及其参谋机构拟制有效计划、评估作战行动和定下高质量的决心。
指挥官运用经验、训练和研究通报其决心。
在确定如何最好地使用现有资源完成任务时,他们应考虑领导能力、作战复杂性以及人性因素的影响。
行动的成败取决于能否在运用现有信息和知识发挥判断力的基础上及时有效地实施决策。
他们运用判断力敏锐地评估信息、态势或情况,并得出可行结论。
3.领导
指挥官通过发挥领导能力影响所在组织,完成任务。
他们建立互信,形成共同的认知,建立有凝聚力的团队。
成功的指挥官能根据上级意图并以最符合所在单位利益的情况下果断行动。
指挥官以建立指挥存在的方式有效领导部队。
他们认识到,军事行动会削弱士兵的士气、体能和毅力。
他们要始终掌握部队的状况,并据此调整领导方式。
他们收集、发布关于指挥目的、目标和状况的信息和知识。
建立指挥存在有助于下级指挥人员获取指挥官的知识和经验。
优秀的指挥官传达不在计划和程序范围内的战术和技术知识。
指挥存在能够为计划和程序提供背景,便于下级指挥人员理解何时以及如何根据指挥官意图做出调整。
许多情况下,实施有效领导需要指挥人员亲临现场。
指挥官所处的位置应便于实施有效指挥以及便于对瞬息万变的战场态势做出反应。
他们寻求建立一个积极的指挥环境,以便促进团队建设,鼓励下级发挥主动性,培养协作、对话和相互信任与理解。
指挥官理解人际关系对于克服不确定性和混乱以及保持部队行动焦点至关重要。
指挥艺术包括利用人际关系创造于己有利、于敌不利的局面。
在决定行动成败方面,理解人的因素至少与数字和技术优势同等重要。
(二)控制科学
控制是指根据指挥官意图对部队和作战职能进行调节,以便完成任务。
在参谋机构的协助下,指挥官对派往行动地域的部队进行控制。
参谋机构协调、协同和整合行动,向指挥官通报情况,落实指挥官的控制指示。
控制科学包括用于加强指挥官认知和支持任务完成的系统和程序。
控制科学建立在客观性、事实、经验主义方法和分析的基础上。
指挥官及其参谋机构运用控制科学克服部队在体能和程序上存在的困难。
部队受到机动速度、燃料消耗、武器效能、交战规则和法律规定等因素的制约。
指挥官及其参谋机构运用控制科学认知行动中涉及的那些能够被分析和衡量的因素。
这些因素包括敌我双方部队和系统的体能及其他限制因素。
控制还要求对发起特定行动所需的时间和距离因素拥有一个客观的把握。
控制科学支持指挥艺术。
指挥官通过控制应对不断变化的情况,并指导部队根据新情况做出必要调整。
指挥官通过施加足够的控制及时在决定性的地点聚集战斗力,同时允许下级指挥人员拥有完成任务所需的最大限度的自由。
在保持整体行动协调一致的前提下,他们赋予下级最大的回旋余地,以便发挥下级主动性。
控制需要指挥官、参谋机构、下级和统一行动伙伴之间始终保持信息沟通,交流行动态势的发展变化。
指挥官及其参谋机构保持信息流始终畅通,不断更新其对态势的理解。
控制科学取决于信息、沟通、结构和控制程度。
1.信息
指挥官基于信息定下并贯彻决心。
信息传达了军事行动的结构和面貌,有利于增进理解和培养主动性。
通过创建指挥官关键信息需求,指挥官确定信息需求和信息优先顺序。
指挥官及其参谋机构对收到的信息进行解读,理解态势,把握转瞬即逝的战机,应对发展变化中的威胁,修改计划,分配资源。
参谋机构执行信息和知识管理,协助指挥官收集、分析和分发信息。
这种周而复始的信息交流是理解态势的基础。
2.沟通
沟通是指挥官直接控制所在部队的途径。
部队和其他组织在不同的人员、要素和地点之间分发和共享信息。
沟通是连接信息与决策以及决策与行动的桥梁。
行动中,执行任何决策前,都需要指挥官与下级进行清晰的沟通。
因为军事行动是一种集体行为,有效沟通必不可少。
有效沟通需要形成一种协作文化,需要密切深入且不受约束,其特征是各级部队之间自由、顺畅地共享有意义的信息和知识。
沟通的重要性远不止简单地交换信息。
指挥官通过沟通增进上下级关系。
沟通能够建立信任与合作,增进凝聚力,形成共同的认知。
传统观点认为,军事组织内的沟通就是下级向指挥官发送信息,指挥官向下级下达决心和指示。
任务式指挥提倡互动式沟通,其特点是“上下”、“左右”不间断的信息反馈。
反馈为增强和核实态势理解提供了手段。
3.结构
组织结构有助于指挥官实施控制。
结构是指某一范围清晰的组织,该组织明确了各要素之间的关系,并指导要素间的互动。
它也包括用于促进某一组织内部不同群组和活动之间相互协同的程序。
结构既有内部的(如一个指挥所),也有外部的(如下级部队之间的指挥和支援关系)。
指挥官参照陆军战术、技术和程序ATTP5-0.1提供的相关指导,组织开展陆军指挥所行动,确定指挥和支援关系。
4.控制程度
任务式指挥的一个关键点是确定对下级的适度控制。
指挥官集中和协调多支部队聚集作战效能,视情集中或分散控制作战行动,确保部队能因情而动。
不同情况的合理控制程度不尽相同,确定某一情况的合理控制程度并非易事。
优秀的指挥官施加足够的控制提升整体战斗力,同时允许下级拥有行动自由。
指挥官应尽量向下级提供采取行动所需的资源和行动自由,推动战场情况向于我有利的方向发展。
指挥官和下级指挥人员清楚哪些风险是上级指挥官能够接受的,哪些风险是下级指挥官需要面对的。
适度的控制使下级拥有足够的行动自由去把握战机,进而夺取、保持和利用主动权。
四、任务式指挥作战职能
任务式指挥作战职能,是指用于开发和整合那些旨在使指挥官平衡指挥艺术和控制科学以便整合其他作战职能的活动的相关任务和系统(参见陆军条令参考出版物3-0)。
作为一项作战职能,任务式指挥包括用于支援指挥官行使权力和提供指导的相关任务和任务式指挥系统。
通过运用任务式指挥作战职能,指挥官将其他作战职能融合为一个整体,以便在决定性的时间和地点集中战斗力。
(一)任务式指挥作战职能涉及的任务
任务式指挥作战职能涉及的任务突出强调了指挥官及其参谋机构为整合其他作战职能应从事的工作。
任务式指挥作战职能涉及的任务包括指挥官任务、参谋任务和其他任务,这些任务相互支援、相互配合。
指挥官领导参谋机构执行任务,参谋机构反过来全力保障指挥官完成其肩负的任务。
实施任务式指挥过程中,指挥官在参谋机构的协助下在司令部和所在部队内部整合各项流程和活动(详情参见陆军条令参考出版物ADRP6-0)。
指挥官是任务式指挥中的核心人物。
根据任务式指挥作战职能的要求,他们主要承担三项任务,用以整合所有军事职能和行动:
•通过理解、设想、描述、指导、领导和评估等活动,推进作战流程;
•在本单位内部打造团队,并与联合、跨机构和多国伙伴建立团队关系;
•向本单位以及外部受众通报情况,对其施加影响。
指挥官把作战流程作为实施任务式指挥的总体框架。
作战流程有助于指挥官将决心转化成行动,并协调部队间的行动。
指挥官意识到,团队以及团队精神是成功的关键。
所谓团队,是指向着同一目标共同努力的一群人或一类组织。
不同的团队通力合作,交换想法,协调各自行动。
指挥官开展活动通报情况并施加影响,确保互为补充、相互支援的行动、主题和信息有助于部队达成目标。
通报情况和施加影响之类的活动需要协调语言和行动,目的是帮助指挥官实现其作战目标。
参谋机构通过执行以下几项主要任务,协助指挥官运用任务式指挥:
•执行作战流程:
计划、准备、实施和评估;
•执行知识管理和信息管理;
•开展情况通报和施加影响活动;
•开展网络电磁活动。
通过执行作战流程,参谋机构协助指挥官拟制计划、进行准备、实施行动和开展评估。
他们运用作战流程整合、协调司令部和所在部队的各项活动。
虽然参谋机构承担多项任务,但
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