安全专项监理细则文档格式.docx
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武汉市东西湖区新沟镇街办事处
2
建设单位
武汉市东西湖城市建设投资发展有限公司
3
设计单位
湖北中江建筑设计有限公司
4
施工单位
武汉龙鑫建设集团有限公司
5
监理单位
武汉永鸿建设工程监理有限公司
6
勘察单位
湖北省神龙地质工程勘察院
3、工程设计简介:
荷花苑还建小区(二期)1#、2#、7#、12#宿舍楼、18#(幼儿园)、19#(商业及配套用房)、Cj-DR/D1-D33轴地下室、开闭所、部分公共配电室及相应附属套工程,总建筑面积94760.43㎡用地(具体情况见下表)。
项目
建筑面积
单位
建筑防水等级
防水使用年限
防火等级
层数
地下室
22946.05
㎡
一级
15年
二级
1#宿舍楼
13960.88
Ⅱ级
18
2#宿舍楼
14612.62
7#宿舍楼
7311.36
12#宿舍楼
12867.42
18#幼儿园
3286.35
7
19#商业及配套用房
19775.75
8
开闭所
270
9
部分公共配电室及相应附属套工程
第二节本工程项目中涉及到的易高发人身伤亡事故的工程内容:
1、施工现场临时用电安全;
2、建筑基坑支护及高边坡施工;
3、土方开挖及沟槽开挖施工;
4、模板安装及拆除施工;
5、起重吊装工程;
6、落地式脚手架安装及拆除;
7、塔式起重机安装及拆除;
8、施工电梯安装及拆除;
9、物料提升机安装及拆除;
10、施工机具施工安全;
11、高空作业安全;
12、其他易高发人身伤亡的工程内容。
第一节安全文明总目标
以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标,实现五无:
无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾,确保工程施工无重大安全事故发生。
尽可能减少施工现场对周围环境的干扰,使现场安全文明施工达到地方政府有关规定的要求。
第二节安全文明施工目标分解
⑴杜绝因工死亡。
⑵人员工伤事故频率控制在0.5‰以下。
⑶车辆运输事故为零。
⑷杜绝因施工造成道路交通中断或漏水、漏气、停电等施工责任事故。
第一节安全监理组织机构
派驻本工程项目的监理组织机构对本工程的安全文明施工负有监理责任。
各监理工程师的安全监理责任分工见框图(人员组成及职责分工根据实际确定):
安全监理组织机构
第二节安全监理组人员岗位职责
1、总监理工程师职责
⑴总监理工程师是本监理部安全生产(监督)第一责任人,对本监理部的安全生产监督负全面领导责任。
⑵组织贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定,并负责组织制订实施办法。
⑶将安全生产(监督)工作,列入监理部的议事日程。
每季度召开一次监理部的安全工作会议,及时解决安全生产、文明施工中存在的问题。
⑷组织监理人员按照建设监理合同,实施安全生产管理,对所监理工程项目及监理部自身的安全工作进行监督检查。
⑸督促检查承包人,健全安全生产保证体系和管理制度;
督促承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定。
⑹做好各合同项目间及其与外部环境间的安全协调工作,定期或不定期组织监理项目内的安全大检查。
⑺对监理人员进行安全教育和经常性安全工作监督、检查、指导,提高监理人员自身安全保护意识和施工安全监督水平。
⑻审查承包人编制的施工组织设计中安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,审查安全紧急预案。
⑼负责重大安全隐患的处理与报告;
参与工程安全事故的调查。
2、安全监理工程师职责
⑴认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级的有关规定。
⑵检查监督现场监理和承包人,施工安全措施的实施。
检查承包人安全管理规定的执行情况和各级安全员的到位情况。
⑶配合协助其他各专业监理工程师,监督承包人现场安全施工和文明施工。
督促做好安全施工设施,发现安全隐患及时提出整改意见。
对当场不能整改者,提出书面整改通知书和现场监理共同监督施工单位整改。
⑷对安全措施不到位,严重的“三违”现象和严重危及人身安全的施工,有权指令先行停工整顿,并立即报告总监和有关领导。
有权根据有关规定,对违章者发出经济处罚通知。
⑸对重要施工项目和危险作业,做到事先检查,过程巡视监督。
⑹参加检查承包人班前会和预知危险活动,做好“三工制度”(工前讲话、工中检查、工后总结)的实施。
⑺参加安全险情和安全事故的现场查看和调查、分析。
⑻收集、汇编安全工作信息,并及时向有关各方传递、反馈。
3、其他各专业监理工程师职责
⑴认真学习有关施工安全的规定,对本专业的工程项目和部位的安全工作进行监督检查。
⑵协助安全监理工作,发现安全隐患及时与安全监理沟通,共同处理。
⑶指导本专业的监理人员安全管理工作。
⑷协助做好对安全专项方案的审查工作。
4、现场监理人员职责
⑴认真学习,自觉遵守有关施工安全的规定,严格执行安全操作规程及施工安全措施,不违章作业,不断提高自我安全防护能力和现场安全监督水平。
⑵对负责监理的工程项目和部位的施工安全进行监督检查。
检查施工现场的环境安全,检查施工安全措施是否落实到位,检查施工队伍班前会的内容和执行情况,检查施工人员是否有“三违”现象,发现不安全的行为和不安全的状况等安全隐患,及时要求施工单位进行整改。
⑶对施工现场存在严重违章行为和安全设施无保障的施工项目和部位,不予验收,不准进行下道工序。
情况严重者,报请专业监理工程师,予以停工整顿。
要通过工序签证,责令施工单位对安全隐患进行整改,把好安全关。
⑷发生安全事故,包括安全险情,立即报告安全监理工程师和总监。
并协助、监督事故发生单位保护好现场、抢救伤员,在事故调查中如实反映情况,积极提出整改措施。
第三节安全监理的过程控制
一、安全的事前控制
1、根据工程特点,要求承包商编制切实可行的安全文明施工方案,方案必须真实可靠,便于管理,反映安全文明施工全部活动的相互关系,预料可能发生的问题。
2、项目总监认真审批安全文明施工计划,审查安全文明施工计划的合理性,保证措施有力,各种应变措施操作性强,完善安全文明施工计划。
3、监督承包商建立健全安全文明管理体系,落实安全生产责任制,确定安全管理目标,定期进行安全教育和安全检查。
4、监督承包商健全安全文明施工制度。
5、要求承包单位加大安全教育培训力度,特别是对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工,必须先培训后上岗。
6、加强思想政治教育,牢固树立安全第一、文明施工的思想。
二、安全的事中控制
1、监督承包商的安全保证体系运行,使安全施工、文明施工得到控制。
2、监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工计划,使施工现场料具分类堆放整齐,道路畅通,安全设施可靠。
3、督促承包商按批准的专项施工组织设计做好易高发人身伤亡事故工程的施工,按规定验收合格后,投入使用。
4、检查承包商现场警示标志是否齐全醒目,人员是否按章操作,杜绝野蛮施工。
5、监理人员运用巡视、旁站和平行检查的方式,确保安全生产有序进行;
发现安全隐患,及时责令承包商认真改进。
6、组织协调,对现场发生严重的不文明施工现象和严重违章作业,监理立即责成承包商进行整改,必要时应停工整改。
吸取教训,统一认识,统一步调。
7、定期组织建设、施工(包括分包商)、监理三方进行安全大检查,对工程的整体安全状况全面清查,责成相应安全责任人限期整改完毕。
8、监理工作例会上,要将安全作为必谈的专题。
与会人员共同发现安全隐患,制定整改措施,并要检查整改落实情况。
三、安全的事后控制
1、当安全文明和文明施工与计划发生差异时,在分析原因的基础上,采取措施,控制局势,以保证安全文明施工计划的实现。
2、总结监理工作必须有安全文明施工的内容,总结经验,吸取教训,把安全文明施工工作做得更好、更实。
第一节安全文明施工技术措施费的落实与监督使用
一、本工程项目监理机构根据监理合同开始监理工作之时,将根据建设部建办[2005]89号文《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》和武建〔2006〕240号文《市建委关于印发《武汉市建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法(试行)》的通知,督促和协助建设工程的各方,落实安全文明施工技术措施费用,确保安全文明生产有真实合理的经济来源。
二、本监理机构将督促建设单位按照合同约定内容及时间向施工单位支付安全文明施工技术措施费。
三、本监理机构将在工程施工过程中对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理,督促施工企业将措施费全额用于保障建设工程安全防护、文明施工中,不得挪作他用。
四、对于施工单位落实的安全防护、文明施工措施,并经验收合格将相关验收合格证书交监理备案后,总监理工程师将及时审查并签认所发生的费用。
当发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,监理机构有权责令其立即整改;
对拒不整改或未按期限要求完成整改的,本监理机构将及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时将责令其暂停施工。
安全防护、文明施工措施费费率(试行)
工程类别
取费基数
费率(%)
房屋建筑工程
直接工程费+施工技术措施项目直接工程费
2.17%
市政工程
按市建委《关于市政工程文明施工费暂行控制标准的通知》(武建基建字[2003]272号)执行
1.2%~0.4%
[一]安全技术措施费包括:
安全防护措施费和文明施工措施费
1、安全防护措施费主要包括下列方面的防护费用支出:
⑴三宝,即:
安全网、安全带、安全帽。
⑵四口,即:
楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口。
⑶临边,即:
阳台周边、楼板周边、屋面周边、基坑周边、接料平台的两侧等。
⑷内外脚手架,即:
落地架、悬挑架、门架、附着式提升架。
⑸施工用电,即:
标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施。
⑹施工机械与用具,即:
设备检验检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器等。
⑺劳动保护、安全教育培训。
⑻其它安全防护措施费。
[二]安全生产、文明施工费用预算表
类别
项目名称
具体要求
费用(万元)
安全施工
施工现场临时用电
配电线路
(1)按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆;
(2)按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟;
(3)对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘的防护设施。
施工现场临时设施
配电箱
开关箱
(1)按三级配电要求,配备总配箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。
开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。
三类电箱中的各类电器应是合格品;
(2)按两级保护的要求,选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开并箱中的漏电保护器;
接地保
护装置
施工现场保护零线的重要接地应不少于三处。
临边洞口交叉高处作业防护
楼板、屋面、阳台等临
边防护
用密目式安全网全封闭,作业层另加两边防护栏杆和18㎝高的踢脚板。
通通口
防护
设防护棚,防护棚应为不小于5㎝厚的木板或两道相距50㎝的竹笆。
两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
预留洞
口防护
用木板全封闭:
短边超过1.5m长的洞口中,除封闭外四周还应设有防护栏杆。
电梯井
设置定型化、工具化、标准化的防护门;
在电梯井内每隔两层(不大于10m)设置一道安全平网。
楼梯边防护
设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18㎝高的踢脚板。
垂直方向交
叉作业防护
设置防护隔离或其他设施。
高空作
业防护
有悬挂安全带的悬索或其他设施;
有操作平台;
有上下的梯子或其他形式的通道。
其他(由各地自定)
安全防护及其它
安全帽、安全带、安全网
卸料平台
脚手架基础硬化
物料提升机安全防护
塔吊基础及安检
安全应急救援经费
第二节安全生产保证体系的监督落实
一、项目监理机构自开始工作之日起,将督促现场施工企业建立和完善工程项目安全生产保证体系。
二、总监理工程师审查确认施工承包企业(包括总承包和各合法分包)的安全生产资质(安全生产许可证);
审查确认是否已建立本工程项目的安全监督登记。
三、工程项目的安全生产保证体系的首要任务是建立现场施工安全与文明领导小组机构和分工。
要切实做到证件、人员真实到位,发挥真实作用。
四、现场施工安全与文明领导小组的机构要包括总承包和各分包单位的安全管理人员。
要做到大型工程要有专职安全主任(或安全工程师),各班组要有培训上岗的安全员。
安全工程师和安全员要有定期接受安全工作再教育的培训证书。
安全管理人员要责权落实,时时事事执行安全防范工作。
五、项目监理机构应留存以下资料,以备随时核查:
1、施工总包单位提交的现场施工安全与文明领导小组的组织机构和分工的报告。
2、专职安全员的资质(复印件)和主要特种工的资质(复印件)。
第三节专项施工组织设计的监理内容
一、本工程项目监理机构根据工程项目的实际情况,确定本工程项目必须制定专项施工组织设计和施工方案的工程内容为:
(此内容应与第一章之“二”内容相同)。
二、以上所列工程内容的施工组织设计和施工方案必须经监理工程师认真审查,并按照监理工程师的意见修改施工组织设计和施工方案,以确保方案符合建设工程强制性条文要求,确保施工和使用安全。
未经监理工程师审查合格签署批准之前,施工方不得擅自开始此工程施工。
经监理工程师签署批准的施工组织设计和施工方案(连同监理工程师审批表),建设、施工、监理各保存一份。
三、施工方应严格按照批准的施工组织设计和施工方案进行施工;
监理工程师将运用巡视、旁站和平行检查的方式随时监督安全施工情况。
一旦发现未得到控制的危险源,监理工程师将有权责成施工方改正。
当施工方不听劝阻或危险源继续扩大使安全受到威胁时,监理工程师将有权停止施工,并报告建设方和主管部门。
待险情按程序处理获得解决后,方可允许重新施工。
四、项目监理机构应留存以下资料,以备随时核查:
本节第一项所列的全部施工组织设计和施工方案,及总监理工程师对上述施工组织设计和施工方案的审批表。
第四节施工设备安全验收工作的监理工作内容
一、工程项目监理组对施工设备安全验收工作负有监理责任。
监理工程师将督促施工企业采购具有许可证和合格证的安全防护器材。
所有施工设备和施工设施在使用前必须出具相关的验收合格证,经监理工程师确认、批准、备案后,方可投入使用。
二、下列施工设备和施工设施应组织验收。
并经监理工程师确认、备案、批准后,投入使用:
1、物料提升机安装验收。
2、施工电梯安装验收:
⑴施工电梯基础验收。
⑵外用电梯安装验收。
3、塔式起重机安装验收:
⑴塔式起重机基础验收。
⑵塔式起重机安装验收。
4、起重吊装安装验收。
5、施工机具(平刨、圆盘锯、钢筋机械、搅拌机、电焊机、潜水泵)安装验收。
6、脚手架验收:
⑴脚手架基础验收。
⑵脚手架验收。
7、模板工程验收。
8、临边洞口防护验收。
9、施工现场临时用电验收。
10、其他被监理工程师指定作专项施工组织设计和施工方案的危险源控制验收。
三、监理工程师将督促承担上述施工设备和施工设施安装和拆除作业的施工单位必须具有核准的专业资质,作业人员持证上岗;
施工方案针对性强,审批手续完备;
有安全操作规程和安全技术交底记录。
四、上述设备和设施的验收由施工总承包、分包单位、出租单位和安装单位共同进行。
验收合格后报监理工程师审查、备案。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械,验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
五、上述设施和设备安装完毕应立即安装安全警示标志。
六、监理工程师留存本节“二”中所列1~10项工程的安装验收表格备案。
第五节安全生产检查工作
一、监理工程师将要求施工企业专职安全员做好每日安全巡视,做好安全管理;
抓好班组的班前交底工作和工序开工的安全技术交底工作;
严格监督施工总承包规范管理持证上岗的特种作业。
二、监理工程师发现严重危险源和不安全因素应立即发出《安全隐患整改通知单AQ2.14.2》要求施工企业立即加以整改。
监理工程师将跟踪落实直至危险源和不安全因素解除为止。
三、监理工程师将定期组织建设方、施工方进行联合安全检查,时间周期以一月为宜。
当工程进度较快或安全事故苗子露头时,可加密安全检查次数。
四、定期的联合安全检查应采用中华人民共和国行业标准JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》的检查表格进行检查评分。
根据评分结果评价工程安全状况。
由总包方写出专门《监理简报》,简报后附有要求整改事项一览表,列有整改事项名称、整改负责人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。
要求每次整改务必认真,且监理确认落实签认后才算交卷完成。
五、约请市(或区)安监部门定期检查并指导工作
监理方(或总承包方)出面主动与市(或区)安监站联系,积极主动约请安监站派员来现场检查,现场三方联合检查并指导工作组成员共同参加。
对市(或区)安监站人员检查情况写出专门纪要,并对其要求整改及落实,并将整改情况主动向安监站汇报。
六、每周监理协调例会必须有“安全与文明”专题工作内容
每周监理协调例会上,将《安全与文明》列为专题,由监理、业主在会上提出问题与要求,各承包方答复表态,承诺整改措施与时限,并写在《周例会纪要》中,下周检查整改情况。
七、每月的《监理月报》中列有“安全与文明”简报
监理部每月向业主呈报《监理月报》,其中的“安全与文明简报”按当地有关部门要求的格式填写,阐明当月各项安全指标的完成情况,存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。
第一节安全旁站监理职责和程序
一、安全旁站监理工作是工程项目监理机构安全监理工作的重要内容之一。
1、本安全旁站监理方案是针对施工企业为本工程项目编制的专项施工组织设计和施工方案中的安全保证措施而制定的。
2、本安全旁站监理方案在报送建设方的同时,也已经送达施工总承包方。
监理方和施工方将协调一致,努力确保施工安全。
3、工程项目监理机构在执行安全旁站监理工作时,将要求施工方专职安全员和相关施工方质检员到场,共同把关。
二、施工企业根据监理工程师制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。
本项目监理机构将安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。
三、安全旁站监理在总监理工程师的指导下,由现场监理人员负责具体实施。
四、安全旁站监理人员的主要职责是:
1、检查施工企业现场安全主任(或专职安全员)到岗、特殊工种人员上岗以及施工机械、材料准备情况。
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工是否执行安全专项施工组织设计及施工方案以及工程建设强制性标准情况。
3、核查进场安全防护材料、构配件、设备的许可证、合格证和质量检验报告等,并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。
4、旁站中对不安全因素应随时进行纠正,及时制止违章指挥、违章作业,责成施工方专职安全员认真履行其安全职责。
5、做好安全旁站监理记录和监理日记,保存旁站监理原始资料。
五、旁站监理人员应认真履行职责,对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督,及时发现和纠正旁站监理过程中出现的安全防护问题,如实准确地做好旁站监理记录。
凡旁站监理人员和施工企业现场专职安全员未在旁站监理记录上签字的,不得进入下一道工序施工。
六、旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改;
发现其施工活动已经或者可能危及安全的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。
七、旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。
对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工,凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的,监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
八、监理工程师留存安全旁站监理记录
第二节安全旁站监理的关键监控点
一、土方工程
1、基坑(槽)、管沟土壁支撑的施工
2、基坑(槽)、管沟的挖土作业
二、拆除工程
三、起重吊装工程
大型机械设备(塔吊、施工电梯、井字架、桩机等)的安装与拆除
四、模板安装与拆除工程
五、脚手架工程:
脚手架的安装与拆除。
六、高处作业工程
作业环境的安全防护措施、作业人员的安全装备
七、焊接工程
现场的施工安全保证措施
八、其他工程
第一节突发事件的类型
一、工程生产安全事故
工程生产安全事故大致包括:
物体打击、车辆伤害、特种设备机具伤害、触电、起重伤害、高处坠落、坍塌、中毒和窒息、火灾和爆炸、其它伤害等。
二、自然灾害
自然灾害的类型主要有:
大风、暴雨造成的洪水等。
三、社会生活灾害
灾害事故有:
恶性传染性疾病、食物中毒、燃气爆炸和生活火灾、恶性刑事案件等。
第二节突发事件应急处理通则
一、监理工程师应做好预想工作,尽可能提醒建设方和施工方作好防范工作,对自然灾害和有征兆的突发事件要发出预警通知。
二、在处理突发事件时,监理机构内部应分工合作,统筹协调,由总监理工程师统一指挥,以一个声音与建设方和施工方协同作战,出注意、想办法,处理好各种危机。
三、发生突发事件后,应急
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