民政局廉能管理情况汇报2篇履职工作报告与民政局开展三送工作学习材料汇编Word格式文档下载.docx

民政局廉能管理情况汇报2篇履职工作报告与民政局开展三送工作学习材料汇编Word格式文档下载.docx

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为确保风险岗位廉能管理能取得实效，我局还制定并印发了《区民政局开展风险岗位廉能管理工作实施方案》，明确了我局风险岗位廉能管理的指导思想、开展的对象与内涵，目标要求、基本原则以及方法步骤等，保障了我局的风险岗位廉能管理工作能按要求有序顺利进行。

三、周密部署，认真落实

一是清理了岗位权限，对本局各股室、下属各单位风险岗位权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律；

二是规范了业务流程，针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限等；

三是排查岗位风险，采取自已找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方法，排查风险岗位可能存在的廉能风险；

四是推进风险防控，对岗位权力进行科学分解和合理配置，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。

四、突出重点，确保实效

在推行风险岗位廉能管理工作中，我局突出抓好关键岗位和重点人员，以容易引发违纪违法案件的重点部位、重点环节以及民政对象关注的热点问题为重点，多层次、全方位铺开，确保不漏岗、不缺项。

将此项工作与党风廉政建设责任制相结合、与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查补堵漏、建立完善惩防体系相结合。

同时，不断巩固和发展机关效能年、创业服务年活动成果，加强了对民政干部服务态度、服务质量、工作效能的管理监测，完善机关效能投诉网络，加大投诉件查办力度，风险岗位廉能管理取得了显著成效。

尽管我们的工作取得了一定的成绩，但离我局党委的目标、离区纪委的要求还有一定的差距，我们将进一步加强领导、强化举措，确保我局的风险岗位廉能管理工作取得更大的成效。

第二篇

20**年是“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党诞辰90周年。

全区民政工作的总体要求是：

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和省、市民政工作会议精神，紧紧围绕区委、区政府的中心任务，按照“十二五”规划的要求，主动融入全区统筹城乡发展综合改革试点，积极推进民政事业改革发展先行先试，着力提高民生保障能力、完善公共服务体系、加强社会管理创新、强化民政自身建设。

围绕这个总体要求，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

一、加大城乡统筹力度，健全社会救助体系

1、提高社会救助水平。

要全面落实省、市低保提标提补工作要求，将城市低保标准提高至320元/人·

月、农村低保标准提高至130元/人·

月，城乡低保月人均补差水平分别提高至200元和90元；

农村五保集中供养标准提高至2400元，分散供养标准提高至1560元；

20世纪六十年代精减退职老弱残职工救济水平每人每月提高20元，城市对象达到245元，农村对象达到205元；

城镇“三无”人员集中供养标准提高至350元。

2、加强低保规范化管理。

在第一季度，全区开展城乡低保年审工作，进一步推进低保动态管理和分类施保。

加大城乡低保“六项制度”实施力度，在城镇社区全面实行低保听证制度，在农村进一步完善低保对象民主评议制度，并完善低保公示制度，提高低保透明度；

要继续坚持基层干部亲属享受低保备案登记制度，将登记范围由村委会干部亲属扩大到城镇社区干部亲属。

此外，按照突出重点、照顾一般的原则，根据《市中心城区失地农民基本生活保障暂行办法》（吉府办发〔20**〕4号）要求，将城乡失地农民中的特困对象优先纳入城乡低保范围。

3、完善家庭收入核算办法。

要结合实际完善低保对象家庭收入核定办法，提高低保对象收入核定的科学性和操作性。

4、进一步完善医疗救助同步结算平台。

要继续加强与定点医疗机构和医保部门沟通、联系，完善医疗救助与基本医疗保险一站式网上即时结算各个工作环节，并利用报纸、网站等新闻媒体，广泛宣传医疗救助同步结算程序以及医疗救助政策，适时提高医疗救助比例、封顶线，封顶线从3万元提高至5万元，逐步提高资金使用率，确保达到90％以上，同时，积极推进医疗救助“直补”网上审批管理试点，方便困难群众就医，做好儿童大病和重特大疾病的医疗救助，加大儿童先天性心脏病和白血病救助工作力度。

5、进一步提高综合防灾减灾救灾能力。

要完善救灾工作分级管理、经费分级投入制度，规范和细化灾害应急响应的工作流程，健全灾害应急响应启动、信息报送、款物调拨、新闻宣传、后勤保障等工作机制，加快区、乡自然灾害应急救援和防灾减灾重点工程建设，举办1—2期的灾情统计员培训，提高应急反应能力，逐步建立以提高快速应急救援能力为基础，以转移安置、生活救助和恢复重建为主要内容，以灾情、预报、分析、决策系统为保障的灾害应急救援体系。

要继续抓好农村困难群众住房救助工作，全面完成市里下达的新建（重建）住房61户、维修住房28户的目标任务，并确保东固乡南龙灾民新村在5月底全面完工。

同时，加强救灾款物拨付、使用、发放等环节的管理和监督，确保救灾款物公平、安全、规范运行。

6、进一步提升慈善救助的辅助作用。

要充分发挥区慈善会和区慈善爱心超市的慈善救助作用，扩大儿童白血病救助范围，探索建立慈善募捐和慈善项目市场化运作机制，推进慈善事业的行业化和职业化，并在有条件的乡镇（街道）居委会成立乡级慈善超市和捐赠接收点。

二、加大项目投入力度，提高民政公共服务水平

1、加快推进福利项目建设。

要继续争取民政部20**年实施的“蓝天计划”项目，抓住省厅重点扶持“三院”建设项目100个的有利时机，加强与上级民政部门的沟通协调，努力争取“三院”等项目及建设资金，积极整合河东夕阳红福星苑现有资源，在区内筹建一所集儿童福利院、光荣院、敬老院三院合一的综合性的区社会福利院，年内完成福利院规划设计、土地平整，启动一幢院民综合大楼的施工建设，并争取区委、区政府的支持，解决区社会福利院人员编制和工作经费等问题。

同时，全面完成新圩、文陂、值夏、富滩等敬老院新一轮改（扩）建项目建设，改善和提升农村敬老院基础设施，拓展服务项目和服务范围，增强文化娱乐、体育健身、医疗保健、日托照料等服务功能，加快推进星级敬老院创建工作，全区100%敬老院要达到星级标准，并确保东固、富田敬老院评为五星级敬老院，文陂敬老院评为四星级敬老院。

2、争取规划建设东固革命烈士纪念园。

争取东固革命烈士纪念园列入国家重点扶持项目，加大向上争资力度，以东固革命烈士纪念塔列入省级重点革命烈士纪念建筑物为契机，年内完善东固革命烈士纪念塔维护建设，同时，维修山革命烈士墓群，6月底完成墓群的清场、道路等基础设施建设，为瞻仰革命先烈提供一个干净、肃穆的平台。

三、加大养老服务体系建设力度，推进社区居家养老

要紧紧抓住省里资助建设示范性居家养老服务中心50个的发展机遇，进一步加快我区养老服务机构建设，争取河东街道邓家社区老年公寓项目规划立项，大力开展居家养老服务试点，年内推进滨江街道金竹社区、新圩镇炉下村委会和值夏镇居委会3个居家养老服务试点，重点推进炉下村委会农村居家养老服务中心建设，完善各项配套服务功能，建立健全专业服务队伍，积极探索新形势下农村居家养老服务的新途径，努力将其打造成省、市农村居家养老服务的一个亮点工程。

同时，加大政府购买公共服务资金投入，培育义工和志愿者服务队伍，建立养老信息服务网络，推进社区居家养老服务中心在老年人生活照料、护理、卫生康复、教育、娱乐、心理关爱等方面的服务，逐步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的覆盖城乡的社会养老服务体系。

四、加大优抚安置政策落实力度，配合创建双拥模范城

1、认真落实优抚对象补助提标。

要按照国家规定，提高残疾军人、“三属”、“两红”人员的抚恤标准和在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试退役人员生活补助标准。

继续抓好重点优抚对象医疗保障，完善医疗保险、医疗救助和优抚对象医疗补助制度的对接，进一步推进重点优抚对象医疗“一站式”服务。

认真落实义务兵家属优待金标准。

2、深化退役士兵安置改革。

要积极探索退役士兵接收安置渠道，逐渐改变重点安置对象单一的安置形式，提高城镇退役士兵自谋职业补助标准，逐步缩小地区差异，为退役士兵自谋职业创造有利条件，确保城镇退役士兵办理自谋职业率达到70%。

同时，认真贯彻落实国务院、中央军委《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》，组织引导退役士兵参加免费职业教育和技能培训，年内举办一期退役士兵创业和技能培训班。

3、积极配合市本级开展全国双拥模范城创建工作。

要以新一轮双拥模范城（县）创建活动为契机，认真落实《全国双拥模范城（县）创建命名管理实施办法》，积极争取当地党委、政府和部队领导的重视，努力完善双拥工作的领导机制、激励机制和保障机制，大力宣扬双拥模范城创建工作中涌现的先进单位和个人的先进事迹，努力深化社会化拥军，积极配合市本级争创全国“双拥模范城”。

五、加大专项事务管理力度，提升社会服务水平

1、加强区划地名改革。

要全面启动乡镇勘界工作，完成全区9个乡镇（街道）共计7条乡镇界、2条镇（街道）界总长约200公里的乡镇级行政区域界线和2个三交点的勘定任务。

同时，明确2个街道办事处之间的管辖范围；

积极开展创“平安边界”活动，扎实做好青（原）泰（和）线的边界联检工作任务；

发展地名文化，加快地名信息化建设步伐，提高地名公共服务能力；

精心谋划，严密组织，联合有关部门、单位积极开展村级地名设标试点工作，使行政区域界线管理法制化、规范化、科学化。

2、进一步强化殡葬改革。

要认真贯彻落实全国殡葬工作会议和省政府办公厅《关于进一步推进殡葬改革加强殡葬管理的通知》精神，着力推行惠民殡葬、绿色殡葬、文明殡葬，继续推行全民遗体免费火化奖励制度，完善已建农村公益性墓地示范点的规范化管理，争取年内1—2个农村公益性墓地列入全省示范点建设项目，强化殡葬行业监管，提升殡葬服务水平。

3、加强乡镇婚姻登记机关规范化建设。

要按照婚姻登记机构等级评定标准，不断完善乡镇婚姻登记服务设施，严格规范登记程序，统一无婚姻登记记录证明等各类婚姻证明格式，加强婚姻登记档案管理，确保登记合格率100%，坚决杜绝超标准收费、搭车收费及出具虚假结婚证等违法、违规现象。

年内争取2—3个乡镇婚姻登记机关创建成为全省示范婚姻登记机关。

六、加大城乡社区建设力度，塑造社会管理品牌

1、全力做好第八届村（居）委会选举监督指导工作。

要大力宣传国家新修订的《村委会组织法》和省里将出台的《省村民委员会选举办法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》，认真部署全区第八届村（居）委会换届选举工作，研究制定选举工作实施方案，完善选举操作规程，加大对换届选举工作的指导和监督力度，并及时了解和掌握换届选举工作动态，对敏感问题、突出矛盾和重大事件及早发现、及时研究、妥善处理，确保村（居）委会选举依法顺利推进，维护农村社会稳定。

2、深化城乡和谐社区建设。

要贯彻落实中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会工作的意见》和市委办、市政府办《关于进一步加强社区建设工作的意见》（吉办〔20**〕13号）要求，进一步加大城乡社区建设投入，推进河东街道社区服务中心项目后续建设，积极争取省级新一轮的社区服务设施建设项目，不断改善社区工作条件，并完善社区制度和组织体系，推动和谐社区建设示范单位创建活动的深入开展。

同时，结合社会主义新农村建设工作，推进乡镇社区服务中心和村落社区活动中心建设力度，进一步丰富社区活动形式和内容，并选择1—2个有一定基础的社区创建成为全省精品农村社区。

3、加强对社会组织的培育和监管。

要继续指导社会组织开展“创先争优”活动，加大社区社会组织备案登记力度，鼓励成立形式多样的社区社会组织，并加强社会组织日常监管，做好社会组织登记和年度检查工作。

4、妥善解决民政对象的信访诉求。

要深化民政“大信访”工作格局，落实领导包案制、首访责任制和督查督办制，做好初信初访工作。

要加大矛盾纠纷排查调处力度，坚决防止赴省进京访现象发生。

七、加强民政队伍建设，规范民政综合服务

1、推进社会工作人才队伍建设。

要进一步加大社会工作宣传力度，积极发展志愿者组织和志愿者队伍，在巩固城市社区社会工作的基础上，重点推进东固乡的农村社会工作。

要充分发挥井冈山大学社会工作专业人员优势，运用专业的社工理念，不断完善江口、樟洲村委会2个社会工作服务站及相关配套设施建设，加强对乡、村（居）委会工作人员社会工作理论和专业方法的学习培训，初步建立一支由村两委干部及关心热爱公益事业人士组成的“本土化”社会工作人才队伍，并结合当地实际，开发社会工作服务项目，开展社会工作服务。

同时，争取区委、区政府重视和支持，研究设置相应岗位及其数量，落实社会工作人员的薪酬待遇及相关保障政策，以吸引更多的优秀人才从事社会工作，积极带动我区社会工作人才队伍整体素质的提升。

2、加强民政队伍综合能力建设。

紧密结合创先争优活动，在民政系统大力开展“立足岗位，争当先进”的主题活动，引导广大干部职工在创先争优活动中长知识、强本领，提高民政队伍的整体服务能力和拒腐防变能力。

民政局开展三送工作学习材料

一、“三送”工作常态化是科学发展观和以人为本执政理念的具体体现，是各级党委、政府今后工作的当务之急

“三送”工作常态化是科学发展观和以人为本执政理念的具体体现，是各级党委、政府今后工作的当务之急。

这可以从理论和实践两个方面来看：

（一）从理论上看，“三送”工作是我们党联系人民群众的一贯执政理念在新的历史时期的具体体现

从我们党和政府的一贯执政理念可以看出，我们党没有自己的利益，她从诞生的那一天起，就确立了自己的努力方向和奋斗目标是为人民服务，正如毛泽东同志所说：

“我们这个党是为了全中国人民的幸福而努力的，是为大多数人民的利益而工作的。

”这就是我们党和国家领导人为我们这个党自诞生之日起就奠定的思想基础和理论基础。

我们党一贯主张人民的利益高于一切，党的干部要树立群众利益无小事的理念，密切党和人民群众的联系要看成是党生死存亡的问题，党及干部要养成实事求是、理论联系实际、密切联系群众的工作作风。

历史发展到了今天，我们党的宗旨和执政理念仍然如故，并根据科学发展观的要求提出了以人为本的执政理念，更加强调一切为民的思想。

“三送”工作就是在这样的思想和理论基础上提出来的，它的出发点和着眼点与我们党和政府一贯的执政理念是一脉相承的，是有着深邃理论根源的。

（二）从当前改革和发展的实践看，“三送”工作是解决当前农业农村矛盾，促进农业农村发展的重要推手

改革开放三十年来，我国农业农村工作在取得举世瞩目成绩的同时，由于快速发展，各种矛盾也逐渐显露出来，影响农村改革和发展。

一些地方政府片面追求所谓的政绩工程而致农民利益而不顾，在征地拆迁、土地流转、圩镇建设、山林开发等方面存在严重忽视农民利益的现象，一些基层干部以民为本执政理念比较淡薄，办事不公，工作不细致，政策不透明，程序不到位，对农民不讲诚信，致使一些利益受损农户欲告无门，心存疑虑，产生对基层政府的不信任，近年来，从农村上访群众不断增多，而且情绪越来越激烈就可见一斑。

这些问题基本上是村村都有，普遍存在，只是程度不同，涉及农户多少而已。

造成这些问题的原因是多方面的，既有国家政策的缺失，也有基层政府的“小政府”利益作祟，也有基层干部的不作为和乱作为，更有体制机制的导向错误。

这些矛盾和问题不解决，将严重影响党和政府在群众中的威信，最终影响改革发展稳定大局。

开展“三送”活动，机关干部下到基层，等于搭建了解决这些矛盾和问题的平台，由于有了“中间人”的“过问”，“强势政府”和“弱势农民”之间就有了平等对话的机会，僵局容易打破，问题容易解决。

二、“三送”工作常态化必须研究和解决的几个实践问题

在“三送”工作的实践中，我们深切地感受到，目前农业农村工作中普遍存在着三大现实矛盾和问题。

一是农村水利、公路、桥梁等基础设施欠账多；

二是农村主流劳力外出打工，留下老人、妇女和儿童；

三是基层干部待遇低、不专职、不专业，工作力不从心。

这三大矛盾和问题交互作用，影响着当前农村经济和社会发展，成为农业农村工作的瓶颈。

开展“三送”工作，一大批干部来到农村基层，目的就是要利用政策、资源和人脉关系等优势，解决社会矛盾，发展当地经济，给农业农村工作带来一丝清新的气息，拉动或带动农业农村工作向健康轨道良性运行，但如果不尊重和顺应当前农村的客观实际，建立起新的长效机制，就不可能收到好的效果，最终流于形式。

那么，“三送”工作如何才能实现常态化呢？

我们认为：

必须建立三种机制。

一是考核评价机制。

“三送”工作是一项新的惠民工程，它必须有自己相对独立的考核评价机制，即“三送”工作概念要清晰，要紧紧把握当前农业农村工作的特点和现阶段农村存在的普遍问题对“三送”工作的内涵和外延进行科学界定，使其工作目标、工作标准、工作手段有相对独立的定性、定量指标，可考核、可操作、可衡量，以便使“三送”工作能够长期有效开展；

二是资源统筹机制。

“三送”工作的主要特点是“送”，这是它目前深受农民喜爱的一个重要原因，除了万名干部下到基层，能够帮助群众化解一些矛盾纠纷外，各驻点单位、干部还分别利用各种资源优势，帮助所驻点解决了一些生产生活方面的实际困难和问题，但是，这种帮助和扶持目前仍处于资源分割、各显其能的无序状态，由于单位掌握资源的差异性，致使一些单位务“虚”多，务“实”少，长期如此，将使“三送”工作在一些地方失去人心。

因此，应以市为单位，将“三送”工作所需资金、技术等资源加以整合，统筹安排、合理使用，这将有效提高“三送”工作的时效性、针对性；

三是与日常工作相互促进的机制。

我们强调机关干部下基层分民忧、解民难，但在目前情况下，在乡（镇）村一级却已经出现所有工作都是“三送”工作的现象，长期以往，又必将使“三送’”工作失去自己的原动力和生命力。

因此，有必要从现在起建立起“三送”工作和日常工作相互促进的机制，以保持“三送”工作的原创性和持久性，使“三送”工作永久保持其生命力。

三、“三送”工作常态化必须坚持三种理念，掌握三个原则

在“三送”工作中，各级党委、政府和下派干部必须树立三种理念，用于指导“三送”工作的开展：

一是短期输血，长期造血的理念。

机关干部下到基层，其发挥作用是短期的，有限的，不能包办代替乡、村干部的一切，因为，再好的发展思路，最终都要靠乡、村干部去落实、去变现，“三送”工作做的再好，再有效，都不可能一劳永逸地解决农村所有问题，因此，“三送”工作必须以帮助乡村干部，特别是村组干部培养自信，增强能力为主，让村组干部在发展农业生产、带领农民增收致富方面唱主角、当先锋，“三送”干部在幕后帮助出主意、想办法，必要时利用人脉关系帮一把，这样，才能真正留下永不走的工作队；

二是科学政绩观的理念。

机关干部下基层，群众最欢迎他们来实的，就是充分利用他们的知识、才干和人脉关系，给他们带来资金、技术和项目，解决他们解决生产、生活方面的实际困难，一切好高骛远、不切实际的“蓝图’”对他们来讲都是灾难性的。

这就要求我们每一个下派干部必须克服’“虚、浮、燥”三种情绪，树立起正确的政绩观，潜下心来，扑下身子，多把心思用在为民谋发展上，从点滴做起，从身边的小事做起，切忌搞“假、大、空”。

三是“抓根本、管长远’”的理念。

我们认为，今后“三送”工作应该两手抓，即：

一手抓硬件建设，着力解决当前农村中水利设施年久失修、乡村道路泥泞难行，村庄环境脏乱差等问题；

一手抓软件建设，即重点关注留守在家的老人、妇女和儿童存在的医疗难、看病贵和致富无门等问题，关注城乡低保、农保、医保政策在农村的关怀救助死角，准确理解和综合运用政策来解决一些特殊困难农户的实际问题，使他们不因政策的不细致和不对接而导致无助。

从上述理念出发，今后在“三送”指导中就应坚持和把握三个根本原则：

一是“本末相宜”的原则。

从社会管理学和社会控制论的角度看，政府对社会的有效管理和控制历来都是管理和服务并重的，“三送”工作是一种大服务，是管理的新形式，是特定时期的特殊手段，而管理却是长期的，必须的，是本源的，值得警惕的是，我们绝不能片面夸大“三送”工作的功效而忽视对社会的正常管理，也不能什么都和“三送”联系起来，管理是本，“三送”是末，绝不能本末倒置或逐本求末，单纯、片面地忽视任何一个方面，都会对政府的有效管理带来后遗症。

二是“深挖内潜”的原则。

在农业农村工作中，一个地方工作好不好，经济发展与否，关键是人的因素在起作用。

农业农村工作的实践证明，一个能人能带动一方，影响一方。

当前，农村基层干部普遍存在工资待遇低，精力不集中的问题，这个问题不解决好，“三送”工作就永远不能结束。

那么，如何较好地解决这一矛盾呢？

我们认为，眼下关键的还是要不断地提高乡村干部，尤其是村组两级干部的硬待遇，要使村组干部岗位成为“香饽饽”，以最大限度地调动村组两级干部的积极性、创造性，着眼长远，就是要着力选贤荐能，多做“把干部培养成老板，把老板培养成干部”的工作，经过一段时间的努力，把村组干部培养成政策清、能力强，想干事、会干事的多面手和带领群众致富的能人。

三是“雪中送炭”的原则。

当前，农业农村工作中基础设施欠账多，资金投入需求大，加上农村主流劳力外出，农村已基本不能组织起有效的公益投劳，“三送”工作就是要设法解决好这一矛盾和困难，多在农民群众最急需、最关注的热点、难点问题和长远利益上下功夫，只有这样，“三送”工作才能取得农民群众的信任和支持，其常态化也才有广阔的空间。