特殊作业安全管理制度06文档格式.docx
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3.1.5涉及动火作业的工程项目,除按该要求办理动火作业许可证外,同时在开工、停工、复工时,还应当办理《动火(动工、复工或停工)令》。
3.1.6各部门、车间应当专门设置独立的档案盒进行统一管理,许可证应存档保留一年。
3.2申请流程
3.2.1在申请特种作业许可证的过程中,应当由部门或车间负责人依据格式要求如实填写作业时间、作业区域、作业描述等相关信息。
3.2.2现场负责人、现场监护人和现场作业人员,应当自觉配合部门或车间负责人在规定格式栏里签字,其它人员不得代签。
3.2.3申请人在填报许可证前,应当安排现场的监护人员和作业人员,提前作好各项安全措施,检查施工作业中所需的电、气、工具等辅助物品是否符合安全要求。
3.2.4申请人按格式内容先进行风险辨识,确认作业现场符合安全要求后,再通知安环部到现场进行逐项审核→生产技术部复核→公司总经理审批→作业过程监管。
四、特种作业的审批
4.1安环部接到特种作业申请单后,应当到现场按申请内容进行核对。
发现有不符合项或其它不安全风险时应当责成现场负责人、监护人和作业人员整改后方可签字。
4.2安环部完成现场的初步审核并签字以后,交由生产技术部经理进行现场复审。
也可同时通知生产技术部经理、作业现场属地部门负责人一起参与现场复审和会签。
4.3当安环部、生产技术部经理、作业现场属地部门负责人完成现场签字后,交由公司总经理审批。
4.4“Ⅰ”级动火作业、二级高空作业、二级吊装作业申请,车间负责人、安环部主管、生技部经理,应当一起到现场进行风险评估和隐患治理,当落实好安全措施后方可会签。
4.5特级动火作业、特级高空作业、特级吊装作业申请,总经理应当与安环部主管、生技部经理一起到现场进行风险评估和隐患治理,并落实好各项安全措施后方可会签。
五、岗位职责与权利
5.1岗位职责
5.1.1特种作业人员,在工作前必须主动到属地车间负责人处办理特种作业许可证。
同时自觉穿戴好劳保用品,检查、确认所用的工具和电气设备、线路是否正常。
5.1.2现场监护人由责任区域负责人指派,并与作业人员一起做好风险辨识和隐患整改。
同时商定好作业过程中的联络方式和应急措施。
5.1.3作业区域的属地管理负责人,应当向现场的作业人员和监护人员提供适用的劳动防护用品和应急救援装备,同时做好相关的安全培训和现场警示、隔离等安全措施。
5.1.4安环部主管和安全专员,负责对全厂各类特种作业人员和作业现场进行监管,发现有作业风险或危及现场人员生命安全的行为时,应当及时给予纠正或制止。
5.1.5生技部经理负责对全厂各类特种作业人员和作业事项进行统筹、安排,并负责落实作业前的风险辨识和安全措施,同时包括作业过程中的安全监管。
5.1.6特种作业属地管理责任人和公司安全巡查人员,必须对各类特种作业过程进行重点监控。
特别在下班时段应当到作业现场进行巡查,确认正常后方可离开。
5.1.7公司总经理和常务副总,负责全面监督、抽查各类特种作业人员和现场的安全生产工作。
5.2监管权利
5.2.1各类特种作业人员在工作过程中,如发现有危及生命安全的重大隐患时有权撤离作业现场,同时可拒绝执行上级违章指挥的指令。
5.2.2现场监护人和共事的协作人员,有权对身边违反公司安全管理制度或安全操作规程的行为人,进行安全警示或劝告。
对不听劝告者可向上级主管领导汇报。
5.2.3车间的现场管理者、部门负责人,有权对存在的安全隐患提出纠正措施,并对违规人员提出口头警告,情节严重者将依据本制度第七条的相关规定给予处分。
5.2.4公司安环部的安全巡查人员和生产技术部经理,有权对全厂各类特种作业现场,存在作业风险的隐患提出整改要求,现场的作业人员或监护人员必须认真执行,对严重违规者可依据本制度给予处分。
5.2.5公司总经理和常务副总,有权对全员、全过程的实施全方位地监管,严禁管理者违章指挥,禁止作业人员冒险作业或违规的行为。
6、特种作业的管理规定
6.1动火作业安全管理规定
6.1.1作业分级
(1)动火作业分为特级动火、Ⅰ级动火、Ⅱ级动火三个级别,其中特级动火和Ⅰ级动火的时限不能超过8H,Ⅱ级动火作业最长不能超过24H。
(2)特级动火作业范围:
指在生产运行状态下,存在易燃、易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等危险部位进行的动火作业。
带压不置换动火作业、未拆除易燃填料的塔、釜内实施动火作业的,按特级动火作业级别管理。
(3)“Ⅰ”级动火作业范围:
在易燃易爆场所进行的除特级动火作业以外的动火作业。
如厂区放空的丙类管廊、生产车间内、仓库和办公区域的动火作业过程,按一级动火作业级别管理。
(4)“Ⅱ”级动火作业范围:
凡生产装置或生产工艺全部停车,危险源经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施,保障作业现场5米内无任何易燃、易爆物质,生产技术部经理、安环部主管、动火区域车间负责人现场评估确认后,可按二级动火作业级别管理。
(5)固定动火作业范围:
因工作需要设立固定动火区的,属地责任人可在
周边5米范围内无任何易燃、易爆物质的场地,设立一个固定的动火作业点,现场需设置专门的标志牌,摆放灭火器两瓶。
同时经公司总经理批准同意后方可在此动火作业,且无需办理动火作业许可证。
6.1.2风险辨识
(1)作业前操作人员是否准备好防护手套、眼罩及穿戴好其它劳动防护用品。
(2)作业前应检查焊机、电线、焊钳的正常状态,现场2米范围内是否有易燃物质。
(3)易导致可燃物的风险主要有纸、布、竹、木和塑胶、油污等易燃物质,特别是要检测池、沟、罐、釜及管道内可能存在易燃、易爆的气体。
(4)作业现场是否存在高空作业风险,现场设置的辅助性支架、楼梯等是否牢固。
(5)在动火作业的当天或时段,是否遇五级以上狂风或雷雨。
6.1.3安全措施
(1)对有易燃、易爆的管道进行焊接时应将两端进行隔离,对其它池、沟、罐、釜和容器要进行清洗、置换或覆盖,同时采用可燃气体检测仪进行检测、分析和监控。
(2)距动火点15m内不应排放可燃液体;
在动火点10m范围内及用火点下方,不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业;
动火点周围5m范围内不应有可燃物。
(3)使用气焊、气割动火作业时,乙炔瓶应直立放置,氧气瓶与乙炔瓶之间的间距不应小于5m,二者与作业地点间距不应小于10m,并做好防晒、防倾倒措施。
(4)当焊接人员进入受限空间作业时,应当同时依据受限空间安全作业管理规定落实相关的安全措施。
(5)多工种、多层次的交叉作业现场,应由现场的监护人统一协调、监护和指挥。
(6)作业现场所使用的梯子、脚手架、栏杆、平台、盖板等安全设施应完整、牢固,同时设置警示标志和隔离措施。
(7)具体的安全措施,结合现场实际并依据动火作业许可证上的相关内容进行验收。
6.1.4应急措施
(1)配备4kg干粉灭火器2瓶或自来水、灭火毯等灭火器材。
(2)作业现场必须保障安全出口和应急通道的畅通。
(3)安环部的巡查人员,应将应急联络电话填写在许可证上以备现场人员
应急联络。
(4)外来施工人员在办理动火作业许可证时,应当记好安全管理人员的紧急联络电话。
发现异常应立即通过电话求援,同时也可在就近处按下消防报警按扭报警。
6.1.5过程监管
(1)公司总经理负责动火作业安全管理方案及措施落实情况的监督、检查。
(2)生产技术部经理和动火区域车间负责人,负责抽查、监督、协调动火及作业现场的正常情况。
(3)动火作业人员在下班前或工程结束后,现场作业人和监护人应共同将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净,且确认无残留火种后方可离开。
(4)如遇雷雨、休息或下班时,必须将相关的电源开关全部关闭。
并确认安全后方可离开。
(5)动火区域属地管理负责人和安环部巡查人员,每天在下班时应重点对各动火作业现场进行复查,发现隐患及时处置并通报。
6.2受限空间作业安全管理规定
6.2.1锁闭管理
(1)公司所有受限空间将纳入专项的锁闭管理,并由安环部负责统筹、建立锁闭管理台账,编制专门的统计表格和独立的锁闭编号。
(2)涉及受限空间的部门或车间责任人,应当依据安环部的统一部署和要求落实各项受限空间的警示标志和日常管理工作。
(3)因设备维修、保养或容器、水池清理等需要进入受限空间时,禁止现场人员随意拆除受限空间人孔上的锁闭签封。
(4)拆除受限空间人孔上的锁闭签封,应当待受限空间作业许可证签批完结后,由安环部的安全巡查人员登记好签封上的锁闭编号后才能拆除。
(5)当该受限空间作业完成后,属地责任区域负责人,应当通知安环部取用新的签封进行重新锁闭,同时登记好新的签封编号。
(6)安环部负责将新的受限空间锁闭签封号填写到专门的统计表中,并注明更换时间和事由。
(7)安环部在负责统一监管、登记受限空间锁闭台账时应当认真对待,禁止弄虚作假或出现重复编号的问题。
(8)各部门、车间负责人应当自觉落实受限空间锁闭管理规定,安环部应当将受限空间锁闭情况,作为日常安全巡查的一项基本内容进行常态化监管。
6.2.2风险辨识
(1)作业前由安环部人员,使用气体检测仪对受限空间内的氧含量进行检测。
检测结果应在18~21%之间,其中在富氧环境下不能大于23%;
(2)同时硫化氢的最高限值为:
10mg/m3;
(3)过氧化氢的最高限值为:
1.5mg/m3;
(4)氢氧化钠的最高限值为:
2mg/m3;
(5)一氧化碳的最高限值为:
10mg/m3;
(6)氨气的最高限值为:
15.5mg/m3;
(7)易燃、易爆气体的最高限值为:
h≦10%;
(8)其它有毒、有害介质的最高限值,参考国家标准《工作场所有害因素职业接触限值》GBZ2.1-2007中的相关标准执行。
6.2.3安全措施
(1)所有与受限空间有关联的阀门、管道加盲板隔离,电源开关和转动部件全部停用、锁闭或挂警示标志,同时与现场作业人员或管理者核实确认。
(2)作业前必须对受限空间环境,进行持续通风、置换、吹扫或蒸煮等安全措施,保障环境检测合格。
需要的梯子、脚手架、栏杆等辅助性设施必须稳固。
(3)用于检测、分析受限空间内的气体检测仪,应在校验有效期内,从而保障检测数据的准确性。
(4)当对受限空间进行持续通风、换气达到30min以上时,应当利用气体检测仪对该环境进行上、中、下各部位,多角度的检测,检测结果参考风险辨识项进行分析、确定。
(5)如作业人员离开受限空间60min以上再重新回到岗位时,或作业人员持续工作超过2H以上时,安全管理人员应当对该作业环境进行再检测。
(6)对作业现场可能释放有害物质的受限空间,应当让作业人员携带气体检测仪进行持续监测。
当发现有异常报警声时作业人员应当立即撤离。
(7)如缺氧或有毒的受限空间,经清洗或置换后仍达不到安全要求时,作业人员应当佩戴空气呼吸器才能进入,必要时应携带。
(8)存在酸、碱等腐蚀性介质的受限空间,作业人员应当穿戴好防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀的劳保用品方可进入。
(9)有产生噪声的受限空间,作业人员应配戴耳塞或耳罩;
存在高温的受限空间,进入时应穿戴高温防护用品,必要时采取通风、隔热等防护措施。
(10)受限空间内的临时照明电压应小于或等于36V,在潮湿容器、狭小容器内作业的电压应小于或等于12V。
(11)现场作业人员必须严格执行受限空间“七不下”的基本原则,具体的安全措施结合现场实际和受限空间作业许可证上的相关要求进行现场验收。
6.2.4应急措施
(1)现场应设置公司主要负责人、分管安全工作的负责人、安全管理人、作业场所负责人等主要的紧急联络电话告知牌。
(2)作业过程中从业人员如发现情况异常或感到不适时,应立即向监护人发出信号,并迅速撤离作业现场。
(3)作业现场的监护人不得随意离开监护岗位,如需暂时离开时必须通知安全巡查人员让其临时代理监护。
(4)作业现场应配备长管式或自携式空气呼吸器、安全绳等相关的应急救援器材。
同时监护人必须懂得正确使用,当发现异常时不得单独进入施救。
具体施救措施依据受限空间专项应急救援预案执行。
(5)作业现场的安全通道和人孔处禁止有杂物堵塞或占用,必须保障畅通状态。
(6)作业区域应配备急救药品和通讯联络器材,公司有参与红十字会培训的急救人员。
(7)当受限空间内同时有动火作业时,现场必须设置2瓶灭火器作为备用。
6.2.5过程监管
(1)监护人应与受限空间内的作业人员商定好联络信号,清点出入受限空间作业人数,随时关注作业环境中的动态。
(2)监护人如发现受限空间内的作业人员有异常时,应立即通过对讲机或电话将异常情况向上级领导或安环部进行汇报。
(3)安全巡查人员在每2H一次的重复检测中,如发现检测数据有异常时,应立即要求作业人员撤离现场,同时对异常情况进行处置、上报。
(4)监护人员、安全巡查人员和车间负责人,必须重点对受限空间作业现场进行监管和巡查,发现隐患应当立即纠正。
(5)作业结束后现场人员必须对所在环境进行必要的清理,受限空间所在间负责人应当检查受限空间内外情况,确认无隐患后方可封闭受限空间。
(6)受限空间安全作业许可证的有效时间为8H。
当签批的时限过期后作业项目仍未结束时应重新办理许可手续。
6.3高空作业安全管理规定
6.3.1作业分级
高空作业分为一级、二级和特级作业,其中一级最低特级最高具体如下:
(1)作业高度在5m≦h<2m时,称为一级高空作业;
(2)作业高度在15m≦h<5m时,称为二级高空作业;
(3)作业高度在30m≦h<15m时,称为特级高空作业。
6.3.2风险辨识
(1)高空作业人员应当每年进行健康检查,对患有职业禁忌证者(如:
高血压、心脏病、贫血病、癫痫病、精神病史)、疲劳过度、视力不佳、酒后上岗等其他不适于高空作业的人员不得进行高空作业。
(2)在高空作业平台上,周边应有牢固的防护栏杆、支架等防护措施,如有空洞应当进行覆盖。
(3)遇有5级以上强风、雷雨、浓雾等恶劣气候下,禁止从事空高空作业
(4)在上、下交叉作业过程中,禁止互相抛物或左、右投掷。
(5)在作业平台上如有水、油等渗漏物时,应当立即进行清理,防止人员滑跌掉落。
6.3.3安全措施
(1)进行高空作业前,应当对人行区域进行警戒和隔离,并由专门的监护人在现场负责看护。
(2)作业人员在登上作业平台前,应当检查专用的工具和辅助性脚手架、便携式扶梯、护栏等是否牢固,正确佩戴好安全帽、安全带等劳保用品。
(3)安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上,安全带的使用必须是高挂低用。
(4)如有上、下交叉垂直作业时,应当采取可靠的隔离措施。
在上、下平台、楼梯、台阶、吊笼时双手应扶住扶梯或栏杆。
(5)因工作需要进行带电的高处作业时,必须使用绝缘工具和劳保用品。
(6)在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业,应铺设牢固的脚手板并加以固定。
(7)高空作业达到或超过30m以上的高度时,作业人员和监护人员应当配备通讯联络工具(如:
对讲机、扩音器等)。
(8)便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部,应稳固且不能垫高使用,踏板不得有缺档,梯子的上端应有固定措施。
立式梯的工作角度以75°
±
5°
为宜。
使用折梯时上部夹角以35°
~45°
为宜,中间的拉杆必须保持平衡状态。
(9)如现场还需要其它电焊、吊装等特殊作业时,必须同时开具相关的作业许可证。
6.3.4应急措施
(1)作业区域应配备急救药品和通讯联络器材,公司有参与红十字会培训的急
救人员。
(2)现场监护人发现有人受伤时,请用讲机或电话向部门或车间负责人、安环
部负责人进行情况汇报。
(3)作业现场应当悬挂或张贴应急通讯联络牌,外来施工人员应当保存安环部
或作业区域负责人的联系电话,当遇到事故时便于及时联络和有效救护。
6.3.5过程监管
(1)高空作业完成后现场监护人和负责人员,应当组织大家清理好现场的杂物,同时在拆卸支架和防护设施时必须由上而下进行,禁止随意抛、丢物品。
(2)部门或车间负责人,应当落实好现场的作业人员和监护人员的安全职责。
并对作业过程进行不定时的抽查,发现隐患及时制止或纠正。
(3)安全巡查人员,在日常的安全巡查中应当对各类特殊作业现场进行重点监控,发现隐患及时制止或纠正。
6.4吊装作业安全管理规定
6.4.1作业的分级
吊装作业按照吊装重物的质量分为特级、二级、三级,具体区别如下:
(1)特级吊装作业的重物质量:
m>100T;
(2)二级吊装作业的重物质量:
40T≦m<100T;
(3)三级吊装作业的重物质量:
m<40T。
6.4.2风险辨识
(1)吊装设备和机具,应按照国家标准规定分别进行日检、月检、年检。
对检查中发现隐患的吊装设备和机具,应进行检修并保存检修档案。
检查应符合GB6067规范。
(2)吊装作业人员(起重指挥和起重机司机)应持有有效的《起重机操作证》,方可从事吊装作业指挥和操作。
(3)实施吊装作业前现场负责人和吊装作业人员,应当对吊装区域内的安全环境和起重机械、吊具、索具等安全装置进行检查,如有隐患应当进行整改后再吊。
(4)禁止利用吊装设备载人或吊装区域下站人,不得在吊装时借用人力拖、拉或用吊钩直接缠绕重物,严禁将不同种类型或不同规格的索具混在一起使用。
(5)起吊重物就位时,现场人员应当与吊运物保持一定的安全距离,尽量用拉伸或撑杆、钩子等辅助工具让其就位。
(6)起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆绳及吊物不得靠近高低压输电线路和线杆。
(7)遇6级以上强风、雷雨、浓雾等恶劣天气,不得进行室外作业。
无特殊情况不能在夜间开展吊装作业活动。
6.4.3安全措施
(1)现场所有人员必须佩戴安全帽、穿安全鞋,时包括防护手套等劳保用品。
吊装司机和指挥人员,应当有明确的联络信号。
(2)吊运现场应设置安全警戒与隔离措施,并设专人监护和指挥。
安全警戒标志应符合GB16179的规定。
(3)有梭角的重物应当用软质物进行衬垫,对易松脱、滑落的物品应当进行捆绑,保障吊物平衡、牢固。
(4)检查、确认好索具与吊物间的安全状态后,应使用低空、慢行的方式进行试吊,在试吊中观察无异常后再平稳吊起。
(5)吊点与吊物之间的重心应在同一垂直线上,吊运过程中现场人员必须远离吊物下方。
(6)吊运零散物件时,应使用专门的吊篮、吊斗等器具,吊篮、吊斗不应装满。
(7)如现场还需要其它电焊、高空等特种作业时,必须同时开具相关的特殊作业安全许可证。
6.4.4应急措施
(1)作业区域应配备急救药品和通讯联络器材,公司有参与红十字会培训的急救人员。
(2)现场监护人发现有人受伤时,请用对讲机或电话向部门或车间负责人、安环部负责人进行情况汇报。
(3)作业现场应当悬挂或张贴应急通讯联络牌,外来施工人员应当保存安环部或作业区域负责人的联系电话,当遇到事故时便于及时联络和有效救护。
6.4.5过程监管
(1)吊运过程中司机应当按指挥人员所发出的指挥信号进行操作,对紧急停车信号,不论由何人发出均应立即执行。
(2)停工或休息时,禁止将吊物、吊笼、吊具和吊索,悬吊在空中。
(3)吊运作业结束后,应当将吊索、吊具收回放置到规定的地方,并对其进行检查、维护和保养。
(4)项目主要负责人和安全管理人员,应当对吊装作业过程进行重点监管,发现隐患及时制止或纠正。
6.5临时用电安全管理规定
6.5.1风险辨识
(1)提供临时接线和拆除的作业人员,必须持有电工作业操作证。
(2)各类移动电源不应直接接入电网,所有临时电线必须是缆线。
(3)所有电动工具和照明灯具,应配置漏电保护器和电源开关,做到“一机
一闸一保护”。
(4)现场临时用电盘、电箱、插座等,应有危险标志和防雨措施,盘、箱、门应当是关闭状态。
(5)所有的临时用电应设置接地保护,使用前必须检查电气装置和保护设施的可靠性。
(6)临时用电设备和线路,应按供电电压等级和容量正确使用。
所用的电器元件应符合国家相关产品标准及作业现场环境要求,安装应符合JGJ46的有关要求。
6.5.2安全措施
(1)火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级的电源及电气元件,并采取相应的防爆安全措施,动力和照明线路应分路设置。
(2)临时用电线路及设备应有良好的绝缘,所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导线;
(3)临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区域,不应有接头,并应采取相应的保护措施;
(4)临时用电架空线应采用绝缘铜芯线,并应架设在专用电杆或支架上。
架空高度应不低于2.5m,穿越车道时应高于5m。
(5)在开关上接引、拆除临时用电线路时,其上级开关应断电、上锁并悬挂安全警示牌。
(6)行灯电压不应超过36V;
在特别潮湿的场所或塔、釜、槽、罐等金属设备内作业,临时照明行灯电压不应超过12V。
6.5.3应急措施
(1)现场如有人触电时,就近人员必须立即关闭相应的电源开关或总开关后,并利用对讲机或电话向安环部负责人或公司领导汇报。
(2)外来施工人员,应当保存好工程维修车间负责人和安全巡查人员的电话号码,如遇突发事件时便于及时联络和有效救援。
(3)公司的救护组成员接到通知后,应当立即赶赴现场对伤者进行现场抢救。
(4)工程维修车间负责人接到漏电事故报告后,应当立即赶赴现场对漏电原因进行排查和隐患整改
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