人大主任在县十四届人大常委会第二十四次会议上的讲话1Word文档格式.docx
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人大主任在县十四届人大常委会第二十四次会议上的讲话1Word文档格式.docx
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但从审议情况看,我县中小企业发展还面临着扶持政策不够完善、要素制约仍然突出、自主创新能力不强、管理水平不高、发展环境欠佳等困难和问题。
对这些问题,政府及有关部门要进一步引起重视,认真研究,采取有力措施,切实加以破解。
一要进一步完善扶持政策。
促进中小企业的发展,迫切需要政府的扶持和推动。
县政府及有关部门要根据我县的产业基础、资源优势和发展重点,结合中小企业的实际情况,进一步完善招商引资、税收优惠、金融扶持和财政奖励等政策,提高政策的针对性和实效性,创造更为宽松的政策环境。
要高度重视本地企业的发展,研究出台相应的用地、资金、税收等优惠政策,鼓励现有企业做大做强,努力减少企业外流。
二要进一步加强要素保障。
要认真研究和解决中小企业在发展过程中遇到的资金、土地等要素制约,积极为企业发展提供良好的服务。
要加强和改进金融服务,完善信用担保体系,积极鼓励引导金融机构进一步加大对中小企业的贷款力度,努力破解中小企业发展融资难题。
要突出重点,继续抓好经济开发区建设,切实做好开发区的扩容工作。
要加大土地资源整合力度,依法处理闲置土地,探索建立正常的工业用地退出机制,引导企业用好用活现有土地存量,拓展中小企业发展空间。
三要进一步推进转型升级。
要把当前的金融危机看成是推动中小企业发展转型的良机,采取扎实有效的措施,引导和激励中小企业提高创新意识,不断提升企业的自主创新能力。
要积极实施品牌战略,引导中小企业重质量、创品牌,不断提高产品的自主品牌率。
要积极支持企业开展技术创新,加大对科技含量高、环境污染少、发展前景好、带动作用强的项目引进和培育力度,提升招商引资质量,推动中小企业的结构调整和优化。
要进一步重视人才培育,努力培养一支能适应经济转型升级需要、体现时代发展要求的企业经营管理队伍。
要积极推进企业改革,加快建立现代企业制度。
四要进一步优化发展环境。
要通过深化“两年”活动,畅通政府与企业的沟通渠道,认真倾听企业呼声,切实帮助解决企业发展中遇到的各种困难和问题。
要进一步深化审批制度改革,不断规范服务行为,简化服务程序,创新服务机制,提升服务效能。
要加大减负力度,切实减轻企业负担。
二、关于“加快推进县人民医院扩建工程,切实改善人民群众医疗卫生水平”议案办理工作
依法办理好议案是政府的一项法定职责,也是自觉接受人大及其常委会监督的实际行动。
从大家的审议发言来看,县政府及有关部门对该议案办理工作高度重视,认真办理,坚持县政府主要领导亲自抓、分管领导具体办、相关部门配合的工作机制,加强领导,明确目标,倒排计划,落实责任,合力推进县人民医院扩建工程各项工作。
目前,县人民医院扩建工程已经取得了实质性进展,建设方案已评审通过,并于10月16日开始进场开展地质勘探。
但在与东门村关系处理、项目手续报批、拆迁户搬迁等方面,还存在较大困难和问题,制约着工程建设的顺利推进。
实施县人民医院扩建工程,是代表和群众迫切期盼的民生工程,对于改善我县就医环境,提高医疗服务水平,满足人民群众日益增长的医疗卫生服务的需要,都有着重大而现实意义。
县政府及有关部门要继续高度重视,加强组织领导,明确工作职责,形成整体合力,切实抓好落实,力争在明年县人代会前正式动工。
要加强宣传和教育引导,坚决打击无理取闹、干扰进场等违法行为,积极营造支持工程建设的强大声势和合力。
各有关部门和街道要加强配合协调,坚持特事特办,全力支持和帮助项目建设,尽快解决项目建设中存在的突出问题,确保县人民医院扩建工程能够顺利推进,切实把该议案办好、办实。
三、关于县十四届人大三次会议代表建议办理工作
县十四届人大三次会议期间,代表们认真履行职责,提出了173件建议。
各承办单位对代表建议办理工作比较重视,做了大量的工作,取得了一定成效,较好地解决了一批代表和群众反映比较强烈的问题。
但依然存在办理实效不够高、交办准确性有待提高、部分代表建议答复不规范等问题。
人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见,是宪法和法律赋予的一项重要职权,是代表人民依法管理国家和社会事务、行使当家作主权力的重要形式。
我们要严格按照有关法律法规要求,进一步加强和改进代表建议办理工作。
一要增强责任意识。
县政府及各承办单位要进一步深化对办理工作的认识,把办理代表议案和建议作为贯彻落实十七届四中全会精神,推进科学发展、促进社会和谐的一项重要工作来抓,作为保障代表权利、接受人大监督的一项举措来抓,对办理工作进行“回头看”,继续抓好代表建议办理落实工作,努力把代表建议办理工作做得更加扎实、更加规范、更加有效。
二要依法规范办理。
代表建议办理工作是一项政治性、法律性很强的工作。
各承办单位要严格按照规定,认真总结办理工作经验,不断改进和完善办理工作制度,使代表建议办理工作进一步规范化、制度化。
三要真正解决问题。
办理代表建议,要着力于解决问题。
代表和群众最关注的就是解决率,这是代表建议办理工作的落脚点。
从对今年代表建议办理反馈意见来看,虽然满意率达到了100%,但也应当看到,有些问题还没有根本性地得到解决。
县政府及各承办单位对答复中已经承诺的事项,要加大督查力度,采取有效措施,切实抓好有关问题的落实和解决。
对于重要的、影响面广的、涉及两个以上承办单位办理的建议,县政府要加大协调力度,形成工作合力,真正把实事办好、好事办实、取信于民。
同时,县人大常委会及各委办要继续关注、督促代表议案和重点建议的办理情况。
在县十四届人大四次会议期间,今年的代表议案、建议办理情况要书面印发代表,接受代表监督。
四、关于《民办教育促进法》贯彻实施工作
民办教育是教育事业的重要组成部分,对健全教育体系、实现教育公平、促进社会和谐等方面有着重要的不可替代作用。
年初,县人大常委会就把检查《民办教育促进法》的贯彻实施情况作为今年法律监督的一项重要内容。
在前期检查的基础上,常委会组成人员对检查报告进行了认真审议。
从执法检查和大家的审议发言来看,近年来,县政府及相关部门比较重视该法的贯彻实施工作,在开展宣传教育、落实优惠政策、规范办学行为、提高办学水平等方面做了大量的工作,取得了一定的效果。
但从检查情况看,我县在贯彻实施《民办教育促进法》中,存在的问题仍然较多,如思想认识不够到位、扶持力度不够大、整体水平不够高等。
对此,我再提几点希望和要求:
一要进一步营造民办教育发展氛围。
要通过多种形式,加强对民办教育的宣传贯彻力度,大力宣传国家对发展民办教育的有关方针政策、民办教育取得的成绩和对我县教育事业所作的贡献,进一步统一各级、各部门的思想认识,增强发展民办教育的责任感和紧迫感,营造全社会重视、关心、支持民办教育发展的良好氛围。
二要进一步加大民办教育扶持力度。
要按照“积极鼓励,大力支持,正确引导,依法管理”的方针,将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划,研究制定切实可行的扶持政策,加大对民办教育发展的扶持力度。
各有关部门要密切配合,相互支持,充分发挥职能作用,切实解决民办教育发展中的困难和问题,为民办教育发展创造“鼓励创新、公平竞争、一视同仁”的发展环境。
要以规范管理促进健康发展,探索建立公、民办学校教师合理流动机制,积极拓宽公、民办教师与校长双向流动的渠道,提高师资水平。
要重点鼓励、扶持发展一批办学条件较好、教育质量较高、办学有特色的民办学校,发挥典型示范作用,努力形成民办学校和公办学校优势互补、公平竞争、共同发展的格局。
三要进一步提升民办教育整体水平。
质量是教育的灵魂,也是民办学校赢得社会信任的基本前提。
要加强对民办学校办学思想、办学方向和办学行为等方面的指导和监督,积极引导民办学校全面贯彻国家的教育方针,严格遵守国家有关政策和法律法规,端正办学思想,以良好的形象赢得社会的尊重和支持。
要积极督促推进民办学校的规范化和优质化建设,加强内部管理,提升办学内涵,更新办学理念,不断提高办学质量和效益。
要高度重视民办学校特别是幼儿园的安全问题,全力消除安全隐患,保障师生身心健康安全,维护社会和谐稳定。
要完善民办学校董事会领导下的校长负责制,加强学校管理队伍和教师队伍建设,维护教师合法权益,促进我县民办教育快速健康发展。
五、关于学习宣传贯彻好党的十七届四中全会精神
党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际,世情、国情、党情发生重大变化的新形势下召开的一次重要会议。
学习宣传和全面贯彻党的十七届四中全会精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。
借这次会议机会,结合人大工作实际,就学习贯彻全会精神,讲几点意见。
要统一思想,深刻领会,充分认识重大意义。
加强和改进新形势下党的建设,是一个非常重大的课题,是全党的重大政治责任。
全会专题研究党的建设问题,提出了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重大举措,具有重大而深远的意义。
胡锦涛总书记在全会上的重要讲话,从全局和战略的高度,全面总结了党的十七届三中全会以来的工作,深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。
全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实,重点研究解决当前党的建设中带有战略性、紧迫性的重大理论和实际问题,具有很强的思想性、指导性、针对性,是指导当前和今后一个时期的纲领性文件。
我们要把学习贯彻四中全会精神作为当前的头等大事,深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话和中央《决定》,全面理解其精神实质,准确把握加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性,准确把握党执政以来加强自身建设的基本经验,准确把握加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和战略部署,准确把握当前党和国家工作的重要要求,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
要联系实际,学用结合,确保精神落到实处。
我们要把思想和行动统一到全会精神上来,紧密结合实际,推进人大各项工作,不断增强监督实效,把全会精神落到实处。
一要把学习贯彻四中全会精神与服务经济社会发展结合起来。
要继续关注宏观经济形势,加强对经济运行情况的调研与分析,切实履行预决算审查监督职能,促进财税调控作用的有效发挥,支持和监督有关方面不断改进工作。
要发挥好在维护社会和谐稳定工作中具有的独特优势,加强对关系人民群众切身利益和影响社会稳定问题的调研与监督,调处利益关系,化解矛盾纠纷,促进社会安定有序。
要充分利用人大联系广泛的特点,进一步发挥人大代表作用,通过人大代表密切联系人民群众,了解民情,反映民意,扎实开展新形势下的群众工作,努力把群众的思想和行动引导到维护社会稳定大局、一心一意加快**发展上来。
二要把学习贯彻四中全会精神与加强人大机关党的建设结合起来。
要把坚持和依靠党的领导作为人大及其常委会工作的重要原则和根本保证,更加牢固地树立党的意识,更加自觉地把党的领导贯彻到依法履职的整个过程、落实到人大工作的各个方面。
要以学习全会精神为契机,切实加强机关党的建设,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
机关党组织要在人大常委会党组的领导下,把机关党组织的各项活动扎实有效地开展起来,并发挥更大的作用。
三要把学习贯彻四中全会精神与完成下阶段工作、谋划明年工作思路结合起来。
今年常委会工作已经进入第四季度。
一方面,要根据年度工作计划,继续抓好各项工作的落实,确保全年各项工作任务如期完成,并对全年工作进行总结。
另一方面,要及早谋划明年工作思路。
要结合全会精神,根据县委的战略部署,加强与“一府两院”的沟通,广泛征求各方面的意见,认真谋划好明年人大工作。
希望常委会全体组成人员深入调查研究,全方位了解社情民意,全面掌握当前经济社会发展形势,主动建言献策,共同为明年工作谋好局、布好棋。
各位委员、同志们,本次会议已经圆满完成了各项议程,就要结束了。
希望大家要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,保持良好的精神状态和务实的工作作风,积极开展工作,切实履行职责,为推动**科学发展、和谐发展,作出积极贡献!
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- 人大主任 十四 人大常委会 第二十 四次 会议 讲话