届高考历史专题六经济危机与体制创新Word下载.docx
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教学方法:
学案法、讲授法、比较法、分析归纳法等
课型:
专题复习
课时安排:
4课时
导入:
对经济体制和经济制度一般规律性的认识:
经济体制是社会经济发展到一定阶段的特定的生产关系的具体形式及其运行机制。
经济体制的主要内容包括:
所有制结构、经济活动的决策体系、经济调节体系、经济利益格局、经济管理方式。
在同一经济制度的不同时期,可以有不同的经济体制。
经济体制的运作和改革将完善和发展已有的经济制度。
换句话理解其实质,就是调整生产关系,解放生产力。
任何一次有效的经济体制改革必须和当时的生产力发展水平相适应。
复习过程:
苏俄新经济政策
本考点要注意解决以下几个问题:
第一,战时共产主义政策出台的背景、主要内容及其评价;
第二,理解战时共产主义政策向新经济政策转变的原因、新经济政策的主要内容,以及新经济政策实施的意义;
第三,新经济政策对当代社会主义经济建设有何启示。
背景:
国内战争结束后,战时共产主义政策的继续实施,引发严重的经济、政治危机
(1)背景
(2)目的(3)内容(4)特点(5)评价
注意:
理解新经济政策实施的必要性
在当时所处的战争条件下,这种政策基本上是正确的。
因为它最大限度地集中了全国的财力、物力,保障了红军军事上的胜利,保卫和巩固了新生的苏维埃政权。
从这个历史作用来讲,实行战时共产主义政策是一种功劳。
但是“必须知道这个功劳的真正限度”。
战时共产主义政策不符合经济发展的客观规律,触犯了农民阶级的切身利益。
战时共产主义政策不是无产阶级向社会主义经济过渡的正确途径。
实施的必要性:
①国内战争和外国武装干涉基本结束。
苏俄急需恢复发展经济,巩固政权。
②国内战争结束后,苏俄广大的农民、工人和士兵对继续实行战时共产主义政策强烈不满,战时共产主义政策已经不适应战争结束后的新情况。
③政府暂时无力领导和组织所有企业生产。
提出:
1921.3俄共十大
内容:
(1)农业
(2)工业(3)贸易(4)管理体制(5)分配
4、实质:
无产阶级国家掌握主要经济命脉的前提下,允许私人经济等多种经济成分的存在,允许商品经济的发展,利用商品货币关系促进生产的恢复与发展。
5、评价:
“新”经济政策的核心是恢复、发展商品生产和商品交换。
新经济政策的四个要点无不与商品经济相联系。
用固定粮食“税”代替余“粮”收集制,纳税后由农民支配的粮食除口粮外,立即变成商品涌入市场。
工业方面,允许资本家经营中小企业等,体现了商品经济多种经营的形式和利用利润刺激生产的原则。
允许自由贸易,疏通了商品流通的渠道。
而实行按劳分配(工资级别制)更是劳动力商品价值的反映。
在新经济政策的具体措施中,从实施的背景、过程和结果来看,重点是固定粮食税。
而自由贸易则是新经济政策的重要杠杆。
新经济政策是列宁对小农占优势的国家如何建设社会主义问题的探索。
列宁找到了一条向社会主义过渡的正确途径,即利用市场和商品货币关系来扩大生产。
新经济政策的实施,使俄国工农业生产逐渐恢复到战前水平,改善和巩固了工农联盟,苏维埃政权得到了进一步巩固。
小结:
1、战时共产主义政策与新经济政策的比较
找准比较点,可从目的、内容、成效方面去比较,也可以从生产资料所有制、分配原则、经济运行机制和实践效果等方面去比较。
新经济政策给我们的启示
哲学启示:
新经济政策是在承认落后和自身错误的基础上提出的,具有实事求是的精神;
解决问题要抓住主要矛盾;
掌握“度”的分寸,新经济政策不仅体现了实事求是的精神,也体现了创新精神。
政治学启示:
维护全局利益,主要是无产阶级利益;
协调阶级关系,维护社会的和谐稳定;
新经济政策的思想是马克思主义在实践中的反映:
它找到了一条落后国家建设社会主义的正确道路;
社会主义建设思想必须与时俱进。
经济学启示:
体制革新必须使生产关系的调整符合生产力发展水平等。
苏俄两种政策的实施和调整对我国社会主义建设和改革的启示是:
社会主义建设一定要从国情出发,要实事求是、与时俱进;
社会主义模式不可能固定不变,改革是社会主义不断完善和发展的重要途径;
社会主义建设道路具有长期性、艰巨性和曲折性;
要遵循生产关系一定要适应生产力发展的规律,遵循客观经济规律;
政策正确与否的依据要看是否有利于广大人民长远的根本的利益;
马克思主义理论要在实践中不断丰富和发展。
美国罗斯福新政
1、背景:
(1)1929-1933年资本主义世界经济大危机的沉重打击
本考点复习应当侧重:
第一,应当从美国20世纪20年代经济发展的问题中分析大萧条出现的原因;
第二,从经济危机爆发的过程中概括这场大危机的特点;
第三,这场经济危机对资本主义经济和政治发展产生的影响。
①原因:
根本原因:
资本主义制度的基本矛盾;
具体原因:
生产和销售矛盾的扩大。
一般来说,资本主义经济危机爆发的根本原因在于资本主义的基本矛盾,即生产资料私人占有与社会化大生产之间的矛盾,这是马克思的经典论述。
随着研究的不断深入,近年来中国学者不再局限于社会制度层面,而是更多地从20世纪20年代美国经济运行的具体状况上去找原因。
如生产与销售的矛盾,广大劳动人民相对贫困,消费能力低于生产能力,资本家盲目生产,股票投机活动猖獗,造成经济繁荣的假象,过度膨胀的信贷消费,打乱了正常的经济秩序,导致各部门、各环节的失衡等。
这反映了新课程的一个重要信息:
对资本主义经济的问题不能动不动就归结为其制度或基本矛盾,应当立足于当时资本主义经济的实际运行状况去寻找原因。
②特点:
广、长、大、猛
为什么这场危机迅速波及整个资本主义世界?
A.一战后,美国是资本主义世界头号经济强国,在资本主义世界中处于支配地位。
美国经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。
B.第二次工业革命后资本主义世界市场形成,世界各国之间的经济联系日益加强,整个世界变成一个紧密联系的整体,使一国发生的经济危机会迅速波及整个资本主义世界。
③影响:
经济财富损失惨重
引发了严重的政治危机,即资本主义各国的社会危机
世界局势紧张动荡不安
危机提供契机
(2)胡佛反危机的失败
实际上,胡佛的反危机措施这一内容非常重要。
正是因为有胡佛反危机措施的失败,才有罗斯福新政的出台;
同时更反映了传统的自由放任政策应对危机已完全失效,需要对资本主义经济体制进行新的调整,国家干预经济的政策应运而生。
2、内容:
措施
内容
目的
①整顿银行业,克服金融危机
《紧急银行法》
恢复银行信用
②加强工业计划指导
《工业复兴法》
防止盲目竞争
③调整农业政策
《农业调整法》
稳定农产品价格
④举办救济和公共工程
《联邦紧急救济法》
增加就业、刺激消费、稳定社会
⑤保护劳工权利
《全国劳工关系法》
《公平劳动标准法》
缓和劳资矛盾
⑥建立社会保障体系
《社会保障法》
稳定社会,早日摆脱危机
特点与实质
特别注意的是新政的每一项措施都有立法的保障。
这些立法保证了资本主义制度的根本不变,也扩大了总统和国家行政的权力,更重要的是开创了政府通过立法对经济实行强有力干预的资本主义经济新模式。
新的理论:
国家干预经济的理论取代了自由放任经济政策。
新的特点:
尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度,同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施,以缓和国内阶级矛盾。
新的起点:
罗斯福新政实质上是对生产关系进行了局部的调整,把美国的私人垄断资本迅速推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。
这种资本主义模式在二战后被西方国家普遍采纳,资本主义制度由此获得新的生命力,成为继续向前发展的新的起点。
作用:
缓解了危机,缓和了社会矛盾,遏制了美国法西斯势力,维护了美国民主制度,改变了美国人的政治经济生活,开创了国家干预经济发展的新模式等。
罗斯福新政给我们的启示
当前在我国的经济和社会发展中,也存在着不少矛盾和问题。
主要是:
相当多的国有企业生产经营困难,下岗和失业人员增多,就业压力加大;
农业基础仍然薄弱,经济建设中盲目投资、重复建设现象比较普遍,国民经济整体素质和效益不高;
金融监管不够健全,金融秩序在某些方面比较混乱;
地区发展差距仍然明显存在,收入分配关系还没有理顺,城乡都有部分群众生活比较困难。
解决这些问题,只能立足现阶段实际,制定符合中国国情的政策、措施。
现实是历史的重复和延续。
虽然三十年代美国总统罗斯福推行的“新政”措施,已过去了半个多世纪,美国的国情和我国当前面临的情况也大不相同,但其对解决当前我国经济社会发展中的一些现实问题,尤其是启动市场和实施“再就业”工程,还有诸多可资借鉴之处。
第一,强化金融监管力度,实行正确的货币政策,防止金融风险。
现代金融政策对国民经济具有极大的调节作用,而现代经济危机也多由金融界的混乱引起。
要时刻注意虚拟资本急剧膨胀的负面影响,预防“泡沫经济”的出现,保持适度外汇储备,加强金融监管力度,及时发现和疏散金融风险,在开放外资和金融市场方面一定要慎重行事。
同时,要在优化产业和产品结构上狠下功夫,尽快实现经济结构的调整和经济增长方式的转变,努力消除投资膨胀、房地产和股市过热、低水平重复建设、金融机构不良资产急剧增加等因素对经济发展造成的隐患,从多方面做好抵御金融危机的准备,防止由于金融政策的失误对国民经济和广大人民群众生活带来不应有的损失。
第二,以工代赈,启动市场。
政府增加对基础设施的投入,通常能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入,起到经济学上所说的“乘数效应”。
这方面,“新政”通过兴办基础设施和公共项目促进经济复苏并藉此帮助失业者的做法堪称典范,世人有目共睹。
目前,基础设施建设的滞后仍是制约我国经济发展的“瓶颈”。
同时,我国丰富的劳动力资源也亟需在这些领域施展才能,开辟新的就业门路。
第三,注重保护和发展民族工业。
改革开放以来,我国逐渐形成了多种经济成份并存的局面,由于国家采取一系列优惠政策,“三资”这些年呈现出急剧上升的势头,对增强我国整体经济实力,促进企业科技进步、产品更新,发挥了重要的作用,但同时也给民族工业的发展以挤压。
毫无疑问,我们应当继续实行吸引外资的政策,但制定保持民族工业的政策更是我们国家长久发展的大计。
只有给民族工业创造更加适宜的政策和社会环境,给民族工业减轻税负,重视科技改造、科学管理,才能逐步增强其自我积累、自我发展、自我改造的能力和市场竞争力,才能吸引更多的资本、资源流向工业,才能创造更多的就业机会,吸纳农村剩余劳动力,加快工业化和现代化的进程。
第四,重视农业,强本固基。
农业是国民经济的基础。
没有农业的现代化就没有全国的现代化,没有农民的小康就不会有全国人民的小康。
罗斯福“新政”把城市的繁荣和乡村的振兴联在一起考虑,强调“如果农村人口没有足够的购买力购买鞋子、衣服、汽车,那么工业中心也要受苦”。
在政策上则重视对农业的救济、植树造林,由政府开发电力资源等等。
我国人口的绝大多数居住在农村,农村市场远没有开发起来。
以家庭联产承包为主的责任制给广大农民带来了实惠,但对农业不合时宜、不分章法地乱干预,农副产品的销售难和不断加重的农民负担又在不时地抵销着这种实惠。
无论从社会稳定、城乡协调发展,还是从提高中华民族素质、文明水平的角度来看,都必须重视并加强对农业和农村问题的研究,从宏观上制定切实可行的农村经济发展计划,在政策上给予农业、农村、农民进一步的扶持、引导和帮助,实现农村发展、农业增产、农民增收。
第五,建立下岗职工基本生活保障制度。
我国的下岗分流人员中,国有企业职工占绝大多数。
几十年来,他们为国家经济建设、改革开放和企业的发展壮大做出了不可磨灭的功绩。
造成目前许多国有企业隐入困境、富余人员过多的因素是多方面的。
但这部分人决不是社会的包袱,他们用自身下岗的实际行动为国家各项改革创造了良好环境,用特殊的方式为社会做出了贡献。
政府和全社会要尽全力解决他们的困难。
罗斯福“新政”的最初措施就是成立联邦紧急救济署,由政府拨出专款用来给失业者提供工作,一时找不到工作则作为生活必需的衣食住费用。
在我国,由于下岗、失业现象出现的时间短,而政府的再就业机制、措施还不完善、不配套,在下岗失业职工没有找到新的就业岗位以前,保障他们的基本生活费用是最关键的一个环节,显得尤为重要,它事关职工群众的切身利益,事关党的全心全意依靠工人阶级的方针,事关经济发展、社会稳定和国家长治久安的大局,
第六,健全法律法规,保证各项改革的顺利进行。
市场经济是法制经济。
现代经济的发展与法律的逐步健全完善是分不开的。
罗斯福新政的成功经验之一是在推行过程中颁布实施了一整套法律法规,把新政措施以立法的形式确定下来。
如先后颁布的《农业调整法》、《全国工业复兴法》、《社会保障法案》、《工资工时法》等。
伴随国企改革的深入,下岗、失业和再就业日益成为新的经济现象,亟需政府部门全方位建立社会保障,为下岗失业职工进行失业、工伤保险、生育保险、医疗保险等,尤其需要以法律手段推动社会保障制度的建立,这样有助于广大职工在失业下岗后既可不过分依靠救济,又能维持基本的购买力,缓解经济困难对他们的冲击。
要努力保持各项政策、法规的严肃性,确保有法必依,执法必严,同时又要保持政策的连续性。
第七,切实转变政府职能。
保证国民经济的正常运行和公民充分就业是政府的应尽职责。
现代社会经济的发展越来越离不开政府的正常干预和宏观调控。
上层建筑必须适应经济基础,否则,便会成为束缚生产力发展的桎梏。
每当生产力发展到一个关键的转折时期,政府的制度就必然发生相应的变革。
我国现行政府机构的基本框架,是在原有计划经济条件下逐步形成的。
过去虽然进行过多次调整和改革,但由于历史条件限制和宏观环境制约,很多问题未能得到根本性的解决,它们同社会主义市场经济发展的矛盾日益突出,已到了非改不可的程度。
机构改革的意义并不仅仅在于裁撤机构、削减冗员,而在于彻底转变传统的治理国家的方式,采用先进科学的方法,迅速适应经济全球化浪潮的要求。
着重在转变政府职能、实现政企分开、建立科学规范的运行机制上下功夫,对政府部门该加强的加强,该合并的合并,该撤销的撤销,并按照权责一致的要求,合理调整部门的职责权限,加强宏观调控和执法监督部门,明确划分部门之间的职责分工,完善行政运行机制为改革发展稳定创造良好的环境。
中国改革开放
起点:
十一届三中全会
本考点应着力解决以下几个问题:
第一,关于真理标准问题的讨论有和意义?
第二,十一届三中全会作出了哪些决策?
第三,为什么十一届三中全会是伟大的转折?
(1)、背景:
①经济上,“文革”后国民经济濒于崩溃的边缘(1978年2月26日华国锋在五届人大一次会议的政府工作报告)
②思想上,“两个凡是”与“真理标准问题”的真伪争论
(2)、内容:
①重新确立了解放思想,实事求是的马克思主义思想路线。
②抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”倾错误方针,实现党的政治路线的拨乱反正。
③作出把党和国家工作的重点转移到社会主义现代化建设上来的战略决策,要以经济建设为中心,实行改革开放的伟大决策。
(3)、意义:
这是新中国建国以来党的历史的一次伟大转折,也是共和国历史的一次伟大转折,成为我国开辟中国特色社会主义道路的起点,开创中国社会主义现代化建设新时期的伟大起点。
加深理解:
中共十一届三中全会决议指出“实现四个现代化,要求大幅度地提高社会生产力,也就必须要求多方面地改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式,因而是一场广泛深刻的革命”。
结合所学知识,举例说明我国十一届三中全会以来是怎样逐步实现上述转变的?
【解析】解题关键要理解材料,抓住材料中的关键词。
如本题要求“举例说明我国十一届三中全会以来是怎样逐步实现上述转变的?
”这里的“转变”是什么应当在材料中去挖掘,材料中“改变同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑,改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式”提示我们从生产关系和上层建筑、管理方式、活动方式、思想方式几个角度去思考回答。
(①在农村改变人民公社体制,实施家庭联产承包责任制。
②全面推进国有企业的改革,实现企业经营自主化。
③以公有制为主体,发展多种所有制经济形式,进而建立社会主义市场经济体制。
④运用有中国特色的社会主义理论指导改革开放的全过程。
)
2、经济体制改革:
本考点要解决好三个问题:
家庭联产承包责任制的推行及其作用、国有企业改革的过程和重大意义、改革与发展的关系。
农村的改革
国有企业的改革
措施:
城市经济体制改革的中心环节,是增加企业活力,把企业搞活。
在管理体制改革方面,是把高度集中的管理体制改为以间接管理为主、宏观调控的管理体制,以充分调动职工的主动性、创造性和积极性。
在所有制改革方面,是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济共存。
在分配改革方面,把平均主义的分配制度改为以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。
对外开放格局的初步形成
本考点要侧重于:
一能叙述我国开放的过程(包括浦东的开发),二能分析概括开放格局初步形成的特点。
(1)、对外开放格局特点:
具有全方位、多层次、宽领域的特点。
(2)、对外开放的必要性:
用四句话概括,对外开放是世界经济发展的趋势;
对外开放是经济全球化的客观要求;
对外开放是社会主义的本质要求;
对外开放是发展社会主义市场经济的内在要求。
(3)、对外开放对我国现代化建设的作用
实行对外开放,发展国际经济技术交流与合作,可以互通有无,取长补短,节约社会劳动;
可以充分发挥我国的比较优势,提高资源和资金的利用效益;
可以广泛吸收世界文明成果,利用国外资金、先进技术、管理经验,发挥后发优势,在较高的技术基础上起步,加快现代化建设;
可以有力地推进改革的深入,促进社会主义市场经济体制的进程。
坚持和完善对外开放,积极参与国际经济合作和竞争,已成为我国建设有中国特色社会主义经济的一项基本国策。
社会主义市场经济体制的建立
复习中我们应当解决三方面问题:
第一,社会主义市场经济的概念是什么?
和计划经济有何不同?
和资本主义市场经济有何不同?
第二,社会主义市场经济体制的理论是如何提出、确立和完善的?
第三,建立和发展社会主义市场经济体制有何重大意义?
市场经济与社会主义市场经济
(1)概念:
市场经济是指借助于市场交换关系,以市场作为基础手段,依靠供求、竞争、价格机制组织社会经济运行、调节社会资源配置的经济形式。
简单说,市场经济就是市场机制在资源配置中起基础作用的一种社会经济运行方式,是社会化商品经济社会中的一种经济体制。
市场经济的基本特征表现在生产要素的商品化、产权关系的明晰化、经济关系市场化、企业经营自主化、保障事业社会化、宏观调控间接化。
1992年中国共产党第十四次全国代表大会提出,社会主义市场经济就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;
通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益较好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰;
运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时协调。
同时鉴于市场自身的弱点和消极方面,必须加强和改善国家对经济的宏观调控。
大力发展全国的统一市场,进一步扩大市场作用,并依据客观规律的要求,运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理,引导市场健康发展。
(2)社会主义市场经济的主要特征:
①在所有制结构上,以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展,不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。
国有企业、集体企业和其他企业都进入市场,通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。
②在分配制度上,以按劳分配为主体,其他分配方式为补充,兼顾效率与公平。
运用包括市场在内的各种调节手段,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又防止两极分化,逐步实现共同富裕。
③在宏观调控上,国家作为人民利益的代表,能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,更好地发挥计划和市场两种手段的长处。
(3)社会主义市场经济与资本主义市场经济的异同
“社会主义市场经济方法上基本和资本主义社会相似”,是就市场经济本身通行的共性东西而言的。
资本主义市场经济运行的规则、形式、手段、方法等,可以借鉴,拿来为我所用。
市场经济的一般共性:
企业是市场法人主体;
产品、服务、货币及生产要素自由流动,形成均衡价格;
通过灵敏的市场信号和优胜劣汰的竞争机制,使资源得到有效的配置;
必须有政府对经济的宏观管理和计划调控来干预市场的运行,弥补市场机制的缺陷。
市场经济的一般特征和本质要求:
产权明晰化、市场主体法人化、要素流动市场化、宏观调控间接化、经济关系法制化。
社会主义市场经济和资本主义市场经济共同点:
资源配置市场化、企业行为主体化、企业产权商品化、宏观调控间接化、市场体系完善化、交易过程规范化、市场管理法制化。
现代市场经济具有信息化、金融化、知识化、全球化四大特征。
社会主义市场经济与资本主义市场经济的根本区别,不是有计划与无计划、计划性与盲目性、自觉性与自发性、有调控与无调控之类,而是所有制不同。
社会主义市场经济是公有制为主体,资本主义市场经济是私有制为主体;
前者是按劳分配为主要形式,目标是共同富裕,后者是按资分配,导致两极分化。
(4)建立和发展社会主义市场经济体制的意义
第一,建立和发展社会主义市场经济体制是对马克思主义的重大贡献。
社会主义市场经济体制改革目标的确立,突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,是对马克思主义政治经济学的新发展,为全面经济体制改革提供了新的理论指导。
社会主义市场经济体制改革目标的确立,从根本上解除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,确认计划与市场、计划经济与市场经济都是调节经济的手段和方法,摆脱了姓“资”姓“社”的困扰,进一步解放了思想。
第二,建立和发展社会主义市场经济体制是我们党领导的解放生产力的第二次革命。
第一次革命是社会根本制度的革命,党领导中国人民走上社会主义道路;
第二次革命是体制
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