宜宾市经济产业发展规划报告Word文件下载.docx
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很显然,它是一个静态的目标体系;
第二个目标是完成第二次现代化。
一般地认为,在21世纪前50年,很少有国家或地区能够完成这一目标。
到了21世纪下半叶,有些国家或地区将先后完成第二次现代化,进入成熟的知识社会。
它首先是一个动态的目标体系,到完成第二次现代化时又将变成一个静态目标体系;
第三个目标是达到并保持世界先进水平。
这是新型综合现代化的目标体系。
世界先进水平是不断变化的,所以第三个目标也是一个动态的目标体系。
2、城市现代化的动力机制
城市第一次现代化的基本内容,是工业化、城市化、民主化等。
在这个过程中,不同国家的情况会有很大差别。
例如,欧洲国家的第一次现代化过程,主要动力可能是资本积累、技术进步、工业化、城市化和向海外移民等。
美国的第一次现代化过程,主要动力可能是投资、土地开发、技术进步、工业化、城市化和接受移民等。
发展中国家地区的第一次现代化过程,主要动力可能是国内外投资、技术引进、工业化和城市化等。
城市第二次现代化的基本内容是知识化、信息化和全球化等。
在这个过程中,其主要动力是知识创新、制度创新、人力资本和全球化。
人民对生活质量和环境质量的追求,成为城市现代化发展的主要推动力。
城市新型综合现代化的基本内容,则是两次现代化的协调发展,用第二次现代化带动第一次现代化,用第一次现代化促进第二次现代化,实现工业化和信息化的相互促进、城市化和郊区化的相互促进、知识化和全球化的相互促进。
城市新型综合现代化的主要动力,可能是教育和投资、城市化和郊区化、工业化和信息化、技术引进和创新、知识创新和制度创新等。
一般认为,城市创新体系及其创新活动是其新型综合现代化的重要动力来源。
3、城市现代化的评价指标体系
城市现代化评价指标体系,主要由第一次现代化指标体系、第二次现代化指标体系和新兴综合现代化指标体系组成。
鉴于当前我国绝大部分城市现代化水平尚未达到第一次现代化水平的实际情况,本部分则简略了第二次现代化评价指标体系,只介绍、分析第一次现代化的评价指标体系。
A、第一次现代化指标体系
根据城市现代化理论,第一次现代化的典型特征是工业化和城市化等,并主要地反映在社会和经济发展等方面。
下面我们用10个有代表性的经济和社会发展指标来评价。
城市第一次现代化的各项指标及参考值可见表1-1-1。
表1-1-1第一次现代化评价指标的标准值
指标
标准
备注
经济
1.人均GNP
逐年计算
正指标
2.农业劳动力比重(农业劳动力占总劳动力比重)
30%以下
逆指标
3.农业增加值比重(农业增加值占国内生产总值比例)
15%以下
4.服务业增加值比重(服务业产值占国内生产总值比例)
45%以下
社会
5.城市人口比例(城市人口占总人口比例)
50%以上
6.医疗服务(每千人口中的医生人数)
一人以上
7.婴儿存活率
97%以上
(婴儿死亡率)
(3%以上)
(逆指标)
8.预期寿命(出生时平均预期寿命)
70岁以上
9.成人识字率
80%以上
10.大学普及率(在校大学生占20-24岁人口比例)
15%以上
注:
以上数值均为1960年工业化国家指标的平均值
B、第一次现代化评价的主要步骤
一般来讲,第一次现代化评价的步骤主要有:
首先,检验各项评价指标的相关性。
现代化指标评价时,可以调整部分评价指标;
其次,计算相关城市的人均GNP标准值;
其三,采用“比值法”计算单个指标达标程度。
单个指标达标程度最大值为100%(如果超过100%,取值100%),达到100%表明该指标已经达到第一次现代化水平;
最后,采用“简单算术平均值”法,计算第一次现代化实现程度。
C、城市第一次现代化发展阶段评价
事物发展总是有阶段的,不同阶段有一些不同特点。
通过发展阶段分析,可以比较同一发展阶段的国家和地区之间的差别。
可以根据产业结构和就业结构的变化分析发展阶段。
第一次现代化发展阶段的评价步骤:
首先,根据信号指标实际值与标准值的比较判断发展阶段并赋值。
其次,计算第一次现代化的发展阶段。
第一次现代化发展阶段四个信号指标的标准值和赋值(见表1-1-2)。
表1-1-2第一次现代化信号指标的划分标准和赋值
农业增加值占GDP比例
农业增加值/工业增加值
赋值
说明
过渡期
<
5%
0.2
4
农业增加值占GDP
成熟期
5%~15%,<
15%
0.2~0.8,<
0.8
3
比例低于15%为第
发展期
15%~30%,<
30%
0.8~2.0,<
2.0
2
一次现代化标准,
起步期
30%~50%,<
50%
2.0~5.0,<
5.0
1
结合工业化国家
传统社会
>
200年经济史鉴定
农业劳动力/总劳动力
农业劳动力/工业劳动力
10%
农业劳动力占总劳
10%~30%,<
动力比例低于30%
为第一次现代化标
50%~80%,<
80%
准,结合工业化国
家200年经济史鉴定
(二)宜宾市现代化水平评价
1、宜宾市现代化水平量化指标体系
根据现代化理论,一个城市现代化水平是可以用一系列的指标体系来衡量和测评。
这些指标共10项,前四项是经济指标,后六项社会指标,具体可见(1—1—3)。
根据历年宜宾市统计年鉴和有关调查提供的数据,经测算结果显示,宜宾市的现代化发展水平是比较低的,其中经济指标状况明显没有社会指标理想(这也是我国经济社会发展的中的普遍特点),而且总体现代化指标略则更低于四川省74的平均水平。
表1-1-32002年宜宾市地区第一次现代化指标
项目
2002年
计量参数
人均GDP(USD,2000年)
6399
486.32
7.6
农业劳动力比重
61.60%
49
农业增加值比重
20.37%
73
服务业增加值比重
45%
31.66%
7
城市人口比例
16.58%
33
医生/千人
2.19
100
婴儿存活率
99%
97.55%
98
预期寿命
70
72.6
成人识字率
93.65%
大学毛入学率
10.72%
71
结果
70.2
2、宜宾市经济现代化指标变化趋势
与经济指标相比较,社会指标数值较大且年度间变化趋势并不明显。
为了更进一步地分析、了解宜宾市近年来经济现代化的发展趋势,我们单独提取宜宾市经济现代化指标体系,做了一个增长趋势分析,以强化我们对当前宜宾市城市现代化水平的理解和认识。
(见表1-1-4和图1-1-1)
表1-1-4宜宾市经济现代化指标变化趋势
1997年
1998年
1999年
2000年
2001年
人均GDP*
357.2
389.2
423.5
479.93
486.96
64.87%
63.46%
65.98%
63.95%
64.34%
61.63%
28.57%
26.78%
25.58%
23.60%
21.97%
服务业增值比重
29.63%
31.58%
31.40%
31.59%
现代化实现程度
42.5
44.9
45.1
47
48.2
50
注图中*为2000年美国的人均GDP情况
由表1—1—4和图1—1—1可以看出,近年来宜宾市经济现代化指标发展平稳,尤其是1999年以来现代化指标的发展速度有进一步加快的趋势,但这仍低于四川省55的平均水平,而且从数值上来看,经济指标与全省的差距比总指标的差距更大。
从1997年2002年间,宜宾市经济现代化指标的年平均增长速度为1.25,按照此速度预计到2040年宜宾市才可能完全实现经济上的第一次现代化。
从宜宾市现代化经济指标与社会指标的差异上,也可以看出宜宾市提高现代化水平的紧迫任务是仍然是在经济方面。
10指标中最低的是人均GDP,仅占标准值的7.6%。
这说明在经济发展方面,尤其是人均经济发展水平上我们还有很长的一段路要走。
3、宜宾市进一步现代化发展状况
鉴于中国经济社会发展的现状,绝大部分的中国城市和地区均处于第一次现代化过程中,第二次现代和第三次现代化还相差甚远。
对宜宾及至整个中国的城市来说,研究第二次现代化指标也仅具有一般的参考价值。
为了清晰起见,我们还是列出下表(表1—1—5)。
表1-1-5宜宾市第二次现代化指标体系
参考值
指数
知识创新
R&
D经费/GNP
2.3
0.01
0.63
科研人员/万劳动力
12.62
38.24
发明专利申请数/百万人
790
3.91
0.49
知识传播
中学毛入学率(%)A
61.00
大学毛入学率(%)
60
10.72
17.87
电视普及率(台数/千人)
641
270.00
42.12
因特网普及率A
2988
203.00
6.79
生活质量
城市人口比例%
79.00
16.58
20.99
2.19
73.00
婴儿死亡率(%)
0.60
2.45
24.49
78
72.60
93.08
人均能源消费A
5448
617.00
11.33
经济质量
27680
611.74
2.21
人均PPP
27770
2986.18
10.75
物质产业增加值比重(%)
32
68.21
46.91
物质产业劳动力比重(%)
30
69.51
43.16
30.82
注:
1997——2003年宜宾市大学入学书数量分别为:
2500,2629,4032,5754,6787,8341,9481。
表中A:
采用的是四川省2001年的平均数据。
根据测算得出,2001年四川省第二次现代化水平为30%。
可见,宜宾市与全省平均水平基本持平。
表1-1-6:
宜宾市地区综合现代化指标
经济指标
68%
0.32
46.56
服务业劳动力比重
70%
0.30
43.56
社会指标
79%
0.17
生态效益A
4.9
1.00
20.41
知识指标
知识创新经费投入
知识创新专利产出
因特网普及率
203.0
6
小计
28.03
经测算,2001年四川省综合现代化水平为31%,比2002年宜宾市的综合现代化水平面还高出近3个百分点。
(三)与周边城市现代化水平的比较情况
下面我们对川南地区泸州、内江、自贡等三个城市的第一次现代化水平进行了测算(详见表1—1—7,1—1—8,1—1—9)。
为了研究的便利和表述的方便,我们也作出了与宜宾市相比较的数字和情况。
由于各地现代化指标体系中,社会指标体系相差不大,因此本文只对经济相关指标体系进行了必要的比较。
表1-1-7泸州市地区第一次现代化经济指标
人均GDP
6625(USD,2002年)
500.4000
7.55
51.13%
58.67
24.91%
60.22
36.62%
81.38
计算结果
51.96
表1-1-8内江市地区第一次现代化指标
参考指标
2002年实际值
6625
513.56
7.75
0.40
74.39
0.22
67.60
0.36
80.21
57.49
表1-1-9自贡市地区第一次现代化指标
人均GDP(USD,2002年)
702.18
11
0.50
59
0.20
74
0.34
77
55
通过与四川全省和川南地区三市的比较研究,我们可以看出宜宾市的城市现代化水平还不算落后,但也不具有十分明显的优势和长处,甚至其第一次现代化指标体现比泸州、自贡、内江等城市的还要低。
由此可以看出,当前宜宾市经济社会发展水平在整个川南地区并不具有绝对优势,建成川滇黔结合部的区域中心城市任重道远。
二、宜宾市城市竞争力分析
(一)城市竞争力分析的理论框架
城市竞争力是一个相对的概念。
城市竞争力主要是指一个城市在竞争和发展过程中同其他城市相比较所具有的创造财富和价值收益的能力。
1、城市竞争力的解释框架
城市竞争力是一个混沌的系统,它由许多子系统组成,同时又是更大系统的子系统。
城市竞争力系统的构成是复杂的,其众多的要素和环境系统以不同的方式存在,又处在不同的维度和层次上,他们共同集成、构成城市综合竞争力,决定城市的价值收益。
因此,可以从多角度来概括表达。
城市竞争力(UC)=F(外部竞争力、内部竞争力、核心竞争力)
=F(人力资本竞争力、企业管理竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力、区域国际竞争力)
其中,人才本体竞争力:
指同其他城市相比较,本市市民整体的内在的素质能力的大小。
包括市民的观念文化、知识技能、身体素质等方面。
A、企业本体竞争力
指同其他城市相比较,本市企业整体的内在的素质能力的大小。
包括企业的制度、文化、组织、管理,以及精神、知识、身体等内在优势的大小。
B、生活环境竞争力
指同其他城市市民相比较,本市市民整体的生活成本和生活质量及其所产生的经济吸引力和社会凝聚力大小。
包括家庭消费、社区服务、公共产品、自然环境和宏观环境,法制环境、交往关系,政府服务。
C、商务环境竞争力
指同其他城市相比较,城市企业经营软硬的优、劣势。
包括要素条件、需求条件、区位环境条件,制度、文化、政府管理等。
D、区域国际竞争力
城市所在区域和国家的商务和生活环境,同时包括城市所面临的国际机遇与挑战。
图1-2-1竞争力飞轮模型
从图1-2-1可以看出,各系统的相互关系,其中人才本体竞争力居于城市竞争力的核心地位。
任何系统都包含和包括它,它也是任何系统的一部分。
企业本体竞争力也居于城市竞争力的核心地位。
它也是其外部系统的重要组成部分。
城市生活环境是人才和企业重要环境条件。
也是商务环境的一部分。
城市商务环境是城市企业经营的外部环境,同时是区域和国家商务环境的一部分。
区域和国家的环境是城市环境的重要外部背景,同时也是由各城市的具体的商业环境所组成。
这些内外环境互相作用互相影响。
2.城市竞争力的显示框架
根据城市价值收益状况是城市竞争能力的表现的假定,本报告分别从不同的维度来表现城市竞争力的五个关键性指标,综合构成显示性城市竞争力的指标体系。
城市综合竞争力=F(综合市场占有率、综合经济增长速度、综合生产率、综合人均收入水平、综合就业机会)
A、综合市场占有率
市场占有率反映一个城市的产品在全部城市产品市场中的份额,反映了一个城市创造价值的相对规模。
不过,由于城市产品涉及多个行业,综合的市场占有率状况往往不能使以上问题得到准确的反应。
B、综合经济增长速度
城市竞争是贸易竞争,更是增长的竞争。
城市吸引、占领、争夺、控制资源和市场创造价值的能力、潜力及持续性决定于GDP的长期增长。
GDP增长速度反映了城市价值扩展的速度及潜力。
但问题在于,有些产业虽有增加值,但实际并不创造价值。
C、综合生产率
它是城市创造价值的投入产出效率的一个集中表现。
本报告认为:
人均GDP和地均GDP可以较准确的表达城市的综合生产率。
D、综合人均收入
居民收入的综合性反映了城市在域内和域外创造价值的状况。
它能把城市的域外收益表现出来,能反映城市的对外吸引和控制能力,是一个反映水平的指标。
E、综合就业机会
就业机会既反映城市综合经济竞争绩效,也反映居民生活质量状况。
表1-2-1各分项竞争力与综合竞争力显示性指标之间的相关关系
类别
人才本体竞争力
企业本体竞争力
生活环境竞争力
商务环境竞争力
人均GDP综合指标
人均收入综合指标
就业综合指标
市场占有率指标
综合增长速度指标
72
65
64
0.68
95
96
90
92
0.97
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