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第一节、系统背景
人民检察院反贪贿赂部门主要承办对国家工作人员的贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪进行立案侦查等工作。
随着改革开放、社会主义市场经济及科学技术信息化的不断发展,我们的检察官们所面对的经济案件罪犯都是一些高智商的犯罪分子,他们采用更为隐蔽的犯罪手段,对法律和侦查部门的办案程序及原有侦查手段都比较熟悉,这给案件的侦查带来了诸多的困难和不便。
审讯作为案件侦破中不可或缺的一个重要环节,如何利用现代化的侦查手段和当今的科学技术把现场审讯人员和指挥人员紧密结合起来,通过内外互动、上下协作、整体联动,实现分散到集中、个案到系统、单一到共同的转变,协调利用各个方面的资源,汇集每个侦查指挥人员的智慧,从而实现案件的快速侦破,更好更快更准的打击犯罪是我们检察机关所迫切需要解决的事情。
审讯监控系统在检察机关的应用已经比较普及,但传统的审讯监控系统主要采用模拟信号的传输和控制设备包括摄像机、视频矩阵切换器、多画面分割器、常延时模拟录像机、云台、解码器和控制器等,模拟系统设备繁多,图像远程传输质量很差,很不易进行远端控制,并且普遍存在着数据保存不易、资料检索不便、双向互动远程控制功能不强等缺陷。
实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像,是近年来检察机关加强执法规范化建设的一项重点工作。
最高人民检察院副检察长王振川在2006年1月19日强调,各级检察院党组和检察长要高度重视,加强领导,积极争取党委、人大、政府和有关部门的支持,确保人员到位、器材到位、经费保障到位。
2006年1月19日全国检察机关推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作现场会在浙江省宁波市举行。
会议透露,检察机关推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作分三步实施:
第一步,从今年3月1日起,普遍实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音,高检院、省级院、省会(首府)市院和东部地区分州市院办理贿赂案件和职务犯罪要案实行全程同步录像;
第二步,从2006年底开始,中西部地区分州市级院和东部地区县区级院办理贿赂案件和其他职务犯罪要案,必须实行讯问犯罪嫌疑人全程同步录像;
第三步,从2007年10月1日开始,全国检察机关办理职务犯罪案件讯问犯罪嫌疑人实行全程同步录像。
王振川强调,在实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作中,应当把握好四条原则:
一是全程同步的原则。
必须坚持同步、全程录音录像;
不能任意选择取舍。
二是程序规范的原则。
办案干警和技术人员必须严格按规定程序操作,切实防止程序违法和程序疏漏。
三是客观真实原则。
任何人不得对同步录音录像资料擅自进行剪辑或技术处理。
四是严格保密原则,必须切实加强各个环节的保密工作,严防录音录像资料泄漏、流失。
王振川要求各级检察机关积极争取党委、政府及有关部门的支持,根据全程录音录像的需要,大力加强有关硬件设施和技术装备建设,把全程录音录像所需经费列入办案经费项目。
加强对侦查干警和技术人员的培训,使办案人员尽快适应同步录音录像的办案新要求,严格执行《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像的规定(试行)》和同步录音录像的技术规范。
要正确处理好全程同步录音录像与加大办案力度的关系,在做好讯问全程同步录音录像工作的同时,保持办案工作不松、力度不减。
各省、自治区、直辖市检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团检察院反贪局、反渎职侵权局和检察技术部门的负责人出席了会议。
第二节、概述
采用简单的讯问、询问录像、录音、无声传递系统进行讯问侦查取证,在我国检察机关早已经被广泛应用。
传统的讯问、询问监控系统主要采用模拟信号进行录音、录像、无声传递和控制,无法与现代数字信息系统和数字网络系统进行链接,从而达到远程讯问、远程指挥、远程监督、远程登录、远程查询、实时审查、数字文档、网络控制、异地案件讨论和联合办案等目的。
随着现代科学技术的发展,其为是电子技术、微电脑技术、音视频压缩技术、多媒体技术、通信技术、网络技术的发展,使得旧系统要求进行数字化改造,新建项目直接进入数字化,以实现检察机关讯问、询问、侦查数字化和网络化,并实现远程指挥、远程监控、异地交流、移动办案、数字文档、网络控制、实时查询等功能,从而达到联合办案,加快取证,向法庭提供第一手资料等目的。
第三节、方案设计
一个优秀的检察院讯问、询问数字网络化监控指挥系统,必须符合检察院实际办案过程和办案程序,必须立足于先进的数字处理技术,以及先进的计算机技术、通讯技术、数据储存技术和网络交换技术,紧密结合检察院现有的信息资源和投入资金承受能力,并在技术上主要解决如下九个问题:
视频图像要清晰,音频效果要保真,笔录文件要真实,环境设置要威严,系统操作要简便,网络传输要平滑,即插即用可扩展,冗余升级有保证,媒体示证不失真。
随着“科技强检”和检察机关“213”工程建设的大力推进,检察系统的一级专线网、二级专线网、三级专线网以及各个检察院的局域网已经搭建完成,相应的检察机关信息化建设初见成效,无论是在硬件还是在软件方面及办案人员的整体素质都有了很大提高,为进一步“科技强检”和发展铺平了道路,并为检察系统进行远程指挥、远程监控、远程讯问、远程登录、实时查询、移动办公、异地案件讨论和联合办案等提供了先觉条件,从而加强了其统一协调快速反应能力。
现在,在某些地区市级检察院,已经开始搭建四级专线网(即:
检察院审讯/监控/指挥网)。
按照目前检察院科技建设的发展趋势,在我国沿海地区,各省会、地市的四级专线网近两年将搭建完毕。
该系统建成后,提高人民检察院整体装备水平和科技含量,为人民检察院处理侦破各类刑事案件、刑事犯罪和经济犯罪提供有力武器。
使其在各类案件讯问、询问过程中无论是在时间上还是在空间上都能保持音视频同步,图文并茂,而且有据可依,有据可查,可按照卷宗形式对每一个细节进行数字化录入备案,供日后查询、回放、核实、比对和进行案件分析,使一切犯罪行为难逃法网,并对具体办案人员起到一定的监督作用,彻底防止了刑讯逼供和内部串供。
在方案设计之前,我们考虑到了人民检察院整体讯(询)问监控指挥系统与其它市院和其它区县院讯(询)问监控指挥监控系统整合问题,并融入了人民检察院提出的建设性思想。
该系统建成后,将成为人民检察院办案、审案、取证的中枢,为整个系统下一步全市检察院联网整合奠定了基础。
一、建设目标
建设一个包含7间审讯室(4间审讯室、2间讯问室、1间辨认室),1间干警休息室,1间领导指挥室和1间主控室(控制中心)在内的审讯指挥一体的审讯指挥体系,可以通过音视频分别观看每间审讯室的情况并可以实现语音、文字的双向信息传递。
系统功能要求:
在控制中心,前端录像信息通过音视频矩阵传输到电视墙上,指挥人员可以观看到审讯室的画面并通过语音指导前方的审讯人员,观察每个案件的进展。
指挥人员可以用无声电话等设备和审讯人员进行实时语音、文字、视频交流,指导整个审讯过程。
指挥人员利用指挥端计算机,点击进入该审讯室,并可在同一画面上监视、监听该室的实时视频画面和声音。
根据讯问进展情况,指挥人员与审讯人员可进行语音、文字和视频对话,实时发出各种指令,适时调整讯问策略和方向,有利于快速突破案件。
在审讯过程中,需要对整个审讯室的温湿度进行实时检测,并根据不同的温湿度系统会自动开启和关闭空调设备等,使得办案环境控制数字化和人性化(本系统方案中不含此项功能)。
目前,智能化的数字化审讯监控指挥系统已经为办案人员提供最便捷的办案条件,最大程度的优化了审讯过程;
为审讯过程带来最高层面的加密,大大减低了串供、翻供的机率,为重大、特大案件的联合审讯提供最安全的平台。
要保证监控能够随时调用,且监控要有严格的授权,要对检察长有对应的授权,以保证信息的安全,不泄密。
根据检察院提出的要求,要考虑审讯室互动。
审讯系统分为4个审讯室,一个指挥中心。
每个审讯室放3个以上摄像机,2个拾音器。
装修要求整个审讯系统单独配备UPS,确保办案区审讯监控系统在断电情况下的应急供电,在设计审讯监控系统中应满足上述这些需求。
二、系统建设特点
我司凭借对音视频应用技术的多年实践经验和弱电集成能力,以及丰富的检察院业务的了解和对检察院面向实际办案过程的应用需要的掌握,结合人民检察院的要求,我们针对人民检察院的实际情况做了综合考虑,提出以卷宗管理为基础的系统解决方案。
其设计功能、设备选型和设备分布完全是依照人民检察院实际情况和系统要求设计的。
方案主要包括:
讯(询)问系统设计、指挥中心布置、控制系统设计、供电系统设计和室内装修设计要求。
1)采用高清晰度的视频压缩技术,图像分辨率最高可以达到704*576,相当于DVD的画质,图像十分清晰,一般图像分辨率是352*288。
除了高质量的图像外,系统对声音的处理也尽可能的做到清晰、保真,并且音视频完全同步。
2)系统以卷宗管理为基础,自动归档每次讯问的案卷信息、录影文件以及审讯重点记录,并且自动建立相应的台帐,以便日后的查询和统计。
3)系统的控制主机采用双机热备份工作,双机同步工作可以有效防止硬件失效时丢失录影数据,确保系统稳定可靠的工作,大大增强系统的可靠性。
4)系统具有强大的网络功能,能够满足局域网、专线网的数据传输要求,具有网络远程访问功能。
系统还集成了通讯指挥功能,允许领导与审讯人员之间通过网络进行语音或文字的双向交流。
语音指挥时的声音具有非常高的流畅性和实时性。
5)系统具有强大的权限管理功能,系统采用分组管理的方式管理用户的权限以及案卷资料。
用户只有对相关案卷拥有权限时,才能查看该案卷的录影文件,具有很高的安全性和保密性。
6)系统除了具有很高的可靠性、稳定性、安全性和保密性外,并且用户可以根据自己的实际需要进行灵活的配置,以达到最佳的适用性和经济性。
三、设计依据
※《人民检察院讯问职务犯罪嫌疑人实行全程同步录音录像技术规范(试行)》
※《广东省检察机关讯问监控系统和全程同步录像设施标准》
※《人民检察院办案用房和专业技术用房建设标准》
※2006年1月19日全国检察机关推行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作现场会最高人民检察院副检察长王振川强调的四条原则:
A、是全程同步的原则。
B、是程序规范的原则。
C、是客观真实原则。
D、是严格保密原则,必须切实加强各个环节的保密工作,严防录音录像资料泄漏、流失。
※《安全防范工程费用概预算编制办法《GA/T70-94》
※《防盗报警中心控制台》GB/T16572-1996
※《报警图象信号有线传输装置》GB/T16677-1996
※《民用建筑电气设计规范》JGJ/T16-92
※《电子计算机房设计规范》GB50174-93
※《工业电视系统工程设计规范》GBJ115-87
※《工业企业通信接地设计规范》GBJ79-85
※《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB50198-94
※《有线电视系统工程技术规范》GB50200-94
※《高层民用建筑设计防火规范》GB50045-95(2001版)
※《CATV行业标准》GY/T121-95
※《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166-92
※《大楼通信综合布线系统》YD/
※《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》GB50311-2000
※《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》GB50312-2000
※《安全防范工程程序与要求》GA/T75-1994
※《安全防范系统通用图形符号》GA/T74-2000
※《用户交换机标准》YD344-90
※《会议系统电视及音频的性能要求》GB/T15381-94
※《64-1920kbit/s会议电视系统进网技术要求》GB/T15839-95
※《建筑物防雷设计规范》GB50057-94(2000年版)
※TIA/EIA568A《商业建筑电信布线标准》
※TIA/EIA569《建筑通讯线路间距标准》
※ISO/IECIS11801《用户建筑综合布线》
※《CSAM/CD接口方式》
※《计算机软件开发规范》GB8566-88
※《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》GB50168-92
※《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94
四、设计原则
检察院审讯监控指挥系统总体目标是建设全国一流的审讯室和侦查指挥中心,实现讯问监控系统数字化和讯问同步录像全程化,保证讯问图像和声音的质量,实现音视频数字化采集、压缩、实现高清晰视频和高清晰高保真语音传输和控制,及视频资料的安全备份存储、高效查询、方便归档,具备同步笔录录入功能。
并充分利用检察专线网,实现讯问数据的快速传输,实现远程审讯、交叉审讯、对比审讯、联合审讯、证据保存等数字化审讯管理。
数字化审讯信息系统平台,通过网络指挥协调,使审讯工作从案件受理按流程自动生成案件管理,并实现文字图像联动检索。
满足讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像和远程侦查指挥及诉讼活动的需要,为规范执法行为提供强有力的科技支撑。
方案设计时要遵循“技术先进、运行成熟、操作简单、扩展性好、容易维护和使用方便”的原则。
检察院讯问、询问监控指挥系统,作为检察院电子政务系统中的一个重要组成部分,系统的总体目标是应突出科技强检、提高办案的速度和效率,并通过技术手段取证,保证办案质量。
为了实现本系统的总体设计目标,我们遵循以下原则:
(1)面向应用的原则
面向应用的原则是系统必须符合检察院办案过程的业务流程、管理规范和使用特点。
系统设计与应用结合才能保证系统的生命力,并让系统真正利用起来,发挥出其应有的作用,保证办案的质量、效率和可储存性。
(2)技术先进的原则
技术先进的原则是系统集成的前提,我们保证该系统在音频、视频、笔录和数字化储存方面具有当前的先进性,使得该系统建成后,在几年内仍然可以保持较高的技术先进性,不至于被新技术迅速淘汰,造成浪费。
(3)可靠性原则
可靠性是任何商用系统的基本要求,对于本系统来讲则显得尤为重要。
可靠性具体表现在两方面:
软件的可靠性和硬件的可靠性。
软件的可靠性:
软件的系统设计、编码、调试必须完全符合规范、与操作系统保持无缝融合,要通过大量的系统测试、调试和升级再造,以此来保证软件的可靠性,并且使系统软件升级简单化。
硬件的可靠性:
为了防止硬件出现故障而导致系统无法工作,在选择高品质的硬件设备基础上,系统的控制主机采用双机热备份来进行工作,当其中的一台主机发生故障时,另一台可以继续工作。
对此,我们尽量使操作功能软件化,减少故障点;
我们还采用完整的备份系统和系统安全包对系统数据进行保护,把故障率降到最低点。
(4)安全保密性原则
数据的安全性和保密性直接影响到案件的办理,它是整个系统重要指标之一。
我们在各个操作环节上都进行了严格的身份认证和权限管理,所有的数据都采用水印保护功能,确保系统的安全性和保密性。
其安全保密性主要体现在:
录像、笔录等文件数据是否会被非法删除录像、笔录等文件是否有明确的权限定义,是否会被非法查看、修改
系统具有登录日志流水备案、存档功能。
系统软件完全采用二进制底层编码汇编。
系统采用网络认证,保证非法人员无法登录到系统中。
系统采用通道认证,不具有权限的无法打开音视频通道。
系统采用访问权限管理,不具有权限的无法访问磁盘数据。
系统采用音视频屏蔽方式,外界人员无法看到讯(询)问过程。
在此基础上,我们还设置:
管理员权限、领导权限、工作人员权限,系统还以“组”的形式将各个部门进行软隔离,实现分级管理。
(5)结构开放性原则
系统遵循操作人性化、管理工具实用化和设备配置系列化等原则;
系统设置灵活、维护简单、扩充方便、能适应业务的快速发展;
系统还具有很好的规范性和开放性,能与原有业务系统和管理系统互联,由于系统采用标准接口,使新增加设备或临时可移动设备实现即插即用。
系统整合原则:
为充分保护检察院现有投资,在该项目建设中,我们始终坚持软件与原有系统设备的整合,使各系统能够有机的整合在一起,工作在一个平台上。
资源共享原则:
我们采用开放式网络构架,方便数据交流、信息互通。
资源共享的原则是指全市的各个检察院系统能够互联互通,同在一个网络平台上,并能与省院、高检平滑连接。
比如,市检察院的领导可以访问各区县检察院的系统,查看案卷中的音视频资料和电子笔录文件,或进行远程指挥;
省院能跨市院直接访问区县院。
通过网络实现各个系统之间的信息共享,提高整体工作效率和办案速率。
(6)良好的性价比原则
作为一个优秀实用的商业化产品,良好的性能价格比是该系统的重要性能指标。
在本系统的设计和实施中,我们注重用户的使用和资金投入,用户可在我们的系统平台上,根据具体的业务需要、资金的投入,相应的采用不同的系统配置,构架自己的讯(询)问监控指挥系统。
(7)与上级构架连接原则
作为一个优秀实用的商业化产品,还需要考虑到系统的拓展性,下级部分应该与上级主管部门通过权限限制、加密功能实现与上级部门以及其他同等级部门连接,实现远程监控指挥功能和大型联网功能,使得审讯资料即可以不被泄漏,又可以完成上级的监控指挥功能。
五、审讯监控指挥系统设计
检察院讯(询)问监控指挥系统,作为检察院电子政务系统中的一个重要组成部分,与常规监控存在本质性的区别,它在稳定性、可靠性、保密性、实时性、综合性和业务流程等方面有很高的要求,系统必须符合检察院办案过程的业务流程、管理规范和使用特点,另外还要在技术上解决音频保真、视频清晰、笔录真实、管理简便、系统保密、防止涂改等诸多问题。
1、核心系统
采用两台检察院专用硬盘录像机组成双机热备份系统,形成系统核心,并采用先进的心跳检测技术使主机和备机保持同步,采用系统管理机挂接磁盘阵列柜完成海量数据储存。
根据需要配备专用磁盘阵柜,长期保存案卷信息、笔录文件、音视频文件,方便日后查询和检索。
备份系统软件安装在系统管理机上,通过SCCI接口对磁盘阵列进行管理,并负责音视频及文字的导入、导出工作。
远程网络终端可通过检察院专线网直接访问硬盘录像机(DVR),方便远程办案、案卷查询和案件管理。
2、系统解决方案示意图
3、交叉审讯即通过网络物理隔离使得通过专网和公网都可以看到审讯过程并指挥审讯。
4、联合审讯对方观看审讯过程,并通过指挥中心对审讯进行指挥控制。
5、对比审讯在指挥(控制)端实现“一对多”的审讯。
6、远程审讯
通过网络可以使上级领导观看并指挥审讯过程。
通过网络进行音视频传输,并可以通过指挥对话框实时对话,并可拓展为使用PDA远程指挥功能。
第3章系统设计
第一节、概述
xxx检察院全程录音录像系统工程拟建设一个4间审讯室、3间询问室;
另1间领导指挥室和1间监控中心在内的审讯监控指挥系统,可以通过音视频分别观看7间审讯室的情况,并可以实现语音、文字的双向信息传递。
第二节、审讯室前端设备
系统主要由7间审讯室和一个指挥中心、监控室组成,每间审讯室安装3个摄像头,其中一个能够反映讯问室全景,包括检查人员和犯罪嫌疑人等,另两个能够分别反映犯罪嫌疑人正面特写状态(可变焦),审讯人员的正面状态,画面以画中画方式显示。
(1)在审讯室内,分别安装球机一台,一个用于摄取讯问人员和办案人员画面(辅画面);
能够反映讯问室全景,包括检查人员和犯罪嫌疑人;
安装智能球摄象机一台,用于摄取犯罪嫌疑人画面(主画面)。
审讯室设审讯椅一把,安置犯罪嫌疑人;
设讯问台一张,供检察官讯问使用。
其布置如下:
审讯室设三台摄像机,一台摄取主画面(犯罪嫌疑人画面),另一台摄取副画面(审讯人员画面)。
第三台球机为领导指挥专用镜头,其中二个画面(主副画面)经画中画叠加处理后,进入系统硬盘录像机和电视墙及指挥室显示大屏;
主画面摄像机采用智能球摄像机,可随时进行调焦处理,必要时可拉近镜头对犯罪嫌疑人进行特写录像;
辅画面采用智能球摄像机,可随时进行调焦处理,主要录制讯问人员和室内部分背景情况。
审讯室设PC讯问终端机,用于系统审问终端和审问交流工具使用;
室内安装二只监听话筒用于拾音,拾取的声音经混音处理后送往系统硬盘录像机,并与视频信号同步录入;
审问台设无铃声彩灯电话一部,用于应急语音通讯。
审讯室前端设备分布图:
摄像机分布:
序号
设备名称
安装方式
类型
视角
监视范围
1
01号摄像机
审问一室明安装
枪机形摄像机
可调视角
主画面被审人员
2
02号摄像机
辅画面讯问人员
3
03号摄象机
高速球
全方位
全景
监听器分布:
地名
单位
数量
监听性质
审问室
墙上安装
个
室内讯问对话语音
多媒体示证液晶电视机分布:
性质
展示审讯相关资料
主要实现如下功能:
音视频获取、录制、同步备份设备、物证、书证等证据的录入显示设备,时间、温度和湿度显示设备,不间断电源设备等。
网络传输的加密处理。
安装拾声设备2个,录音的声音无失真,录像画面应达到色彩饱和、清晰无畸变。
后端刻录功能,审讯结束每间审讯室审讯完毕即同时刻录出两张光盘。
光盘自带加密功能且不可编辑。
固定摄像机的清晰度达到480线以上,具有自动光圈调整、自动聚焦、自动色彩平衡功能。
便
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