易县国民经济和社会发展Word文档格式.docx
- 文档编号:18269645
- 上传时间:2022-12-14
- 格式:DOCX
- 页数:16
- 大小:36.61KB
易县国民经济和社会发展Word文档格式.docx
《易县国民经济和社会发展Word文档格式.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《易县国民经济和社会发展Word文档格式.docx(16页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
瑞通矿业、太行和益、长安铸造、圣霖板业等一批较大项目先后建成投产,有力地拉动了县域经济增长。
基础设施状况明显改善,发展环境进一步优化。
城镇建设:
以建设旅游县城为目标,经营城市步伐进一步加快,累计投入资金3.5亿元,实施了旧城改造工程,建成12个商住小区,总建筑面积达30万平方米,2800多户居民迁入新居。
实施了城区主街道的绿化、美化,提升了城市品位。
交通建设:
累计投入资金3.12亿元,新建、改建干线公路162公里,各条干线公路的通行能力有了很大提高。
电力通讯建设:
累计投资1.5亿元,实施了农网、城网改造和大型变电站建设;
累计投资2.5亿元,完成了110个固定网点扩容及小灵通开通工程,建通信基站145个。
水利建设:
累计投资4680万元,新打机井868眼,铺设管道26万米,恢复改善灌溉面积12.5万亩,完成节水灌溉7.5万亩,解决了61个村、8.7万人、1.1万头大牲畜的饮水困难问题。
服务环境建设:
全面加强了政策、行政服务、法制、诚信等方面“软环境”建设,行政效能进一步提高,发展环境得到进一步优化。
社会发展全面进步,可持续发展能力明显增强。
大力开展了文明生态村创建,累计投资3亿元,对全县文明生态村进行了重点建设。
一是实施了彻底改善乡村道路通行状况的“村村通”工程,建设乡村公路832公里,447个村实现了通油路、水泥路,到2005年,全县乡村通车里程达到1321公里。
二是通过创建活动,建成村级文化广场、文化公园60个,配置文体活动器材2000余套,76个村成为文明生态示范村,参加全省文明生态村现场会的各级领导来我县观摩,高陌乡燕子村被评为全省红旗村。
文明生态村创建以来,我县农村的村容、村貌、村风呈现新气象,文明生态县城、文明生态社区、文明生态景区的创建工作也取得显著成绩,对外提升了易县形象,对内扩大了发展生态绿色产业的影响,全县农村经济得到进一步活跃。
深入实施了“科教兴县”战略。
五年来,共引进推广技术120项,引进人才290人,易县成为“全国科技工作先进县”。
以建设教育强县为目标,教育教学质量全面提升,初高中教育成绩显著,易县中学被评为省级示范学校;
合理配置教育资源,实施了全县学校布局调整,投资5353万元的职教中心搬迁工程正顺利进行;
职业教育成绩突出,职教中心被评为省级重点职业学校;
民办教育发展迅速,建设了东市教育集中区,辅明、惠东、银河等一批民办中小学的建成办学,为我县教育事业发展增添了一道靓丽的风景线。
加强了公共卫生服务体系建设,投资2200万元完成了县医院、中医院病房楼工程,部分乡镇卫生院得到改造,全县医疗卫生条件进一步改善。
“十五”期间,低生育水平持续巩固,人口自然增长率控制在7.1‰以内。
为农村社会发展搞好服务,五年来,共开展了科技、文化、卫生“三下乡”活动1700场次。
加大扶贫开发力度,共投入扶贫资金3620万元,使5.7万贫困人口实现稳定脱贫,第一批42个贫困村脱贫出列,第二批40个村的扶贫开发工作全面启动;
累计发放救灾款846万元,解决了14.5万灾民的生产生活问题。
扎实推进国企改革,以产权制度改革为核心,五年来,共完成改制企业93家,盘活资产2亿多元,妥善安置职工2700多人。
通过认真落实再就业优惠政策,五年来,增加就业岗位8725个,实现下岗失业人员再就业7421人次,城镇登记失业率控制在4%以内。
加强了社会保障体系建设,企业离退人员、下岗失业人员、城镇低保人员实现了应保尽保,同时启动了农村低保。
精神文明和民主法制建设进一步加强,安全稳定局面持续巩固。
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,全社会文明程度进一步提高。
坚持依法治县,全民普法教育不断深化。
基层民主进一步扩大,廉政建设进一步加强。
坚持依法信访,确保了全县信访稳定。
加强社会治安综合治理,深入开展“严打”斗争,保持了社会治安稳定。
严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产大检查和专项治理活动,有效杜绝了重特大安全事故的发生。
“十五”期间,人民生命财产安全得到进一步保障。
(二)存在问题
看到成绩的同时,必须正视发展中的问题。
主要是:
经济总量还不高,人均发展水平低;
经济结构需进一步优化,主导产业不强,经济增长方式比较粗放;
农业产业化步伐不快,工业化水平不高,民营经济大发展的局面尚未形成;
财政收支问题突出,农村债务负担沉重;
制约经济社会发展的思想和体制障碍亟待突破,利用市场机制求发展的意识还不强,深化改革促发展的力度还不够;
经济社会发展中的新情况、新问题不断出现,影响社会稳定的因素不断增多。
二、“十一五”时期发展环境
面临难得的发展机遇。
目前,我国工业化、城市化进入加速发展时期,消费结构、产业结构全面升级,市场经济体制不断完善,区域之间的体制性和政策性差距缩小,为我们加快发展提供了广阔空间。
特别是要看到我们正面临着特殊的发展机遇。
一是全面建设社会主义新农村的提出,政策投资将更多地向农村倾斜。
科学发展观的提出,使我县的文化底蕴、科教基础、生态环境等成为在科学发展观指导下的宝贵发展资源。
二是京津冀都市圈迅速崛起,北京办奥,“南资北移”、“南企北扩”步伐加快,为我们加快发展带来了新的机遇。
三是南水北调、张石高速公路建设,将有力拉动我县矿产建材业、劳动力就业以及第三产业的快速发展,高速公路建成后,易县毗邻京津的区位优势更加明显,将为我们打造生态文化旅游强县注入新的生机和活力。
四是经过多年发展,我县林果、畜牧、旅游、矿产建材四个特色产业都形成了一定规模,保障县域经济发展的交通、电力、通讯等条件有了很大改善,为我们今后发展奠定了坚实基础。
特别是经过多年探索,经济社会发展的思路越来越清晰,全县广大干部群众企盼富裕、加快发展的愿望越来越强烈,团结奋进、干事创业的氛围越来越浓厚,为“十一五”时期加快发展提供了重要保障。
面临的矛盾与制约因素。
突出表现在:
一是政府调控经济社会发展能力还较低,体制机制障碍仍然是制约更快更好发展的重要因素;
二是经济发展中的土地供应矛盾加剧,资金瓶颈问题突出,服务环境亟待优化;
三是财政困难、调控能力低下问题比较突出;
四是产业化水平低,市场化程度低,经济发展、人均收入和城镇化与发达市县的落差仍在加大;
五是化解就业矛盾、城镇与乡村贫困问题和维护社会稳定的压力较大,构建和谐社会的任务十分艰巨。
综合分析,当前我们正处在黄金发展期和矛盾凸显期,处在集聚优势、蓄势待发的关键阶段。
面向未来,我们已经站在新的发展起点上,只要我们审时度势、紧紧抓住机遇、积极应对挑战、努力在市场竞争中赢得主动,就一定能实现县域经济发展的新突破。
三、“十一五”时期经济社会发展的总体要求和规划目标
(一)总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实党的十六届四中、五中全会精神,坚持以科学发展观为统领,以实现更快更好发展和构建和谐社会为主题,以建设生态文化旅游强县为目标,以建设社会主义新农村为主线,充分发挥资源和区位两大优势,着力实施“旅游兴县、借京兴县”两大战略,壮大生态旅游、林果药材、肉牛柴鸡、矿产建材四个产业,重点建设“二三五四”工程(建设南水北调和张石高速公路两个经济隆起带;
建设西部山区铁选、高村石材、良村铸造三个项目集中区,建设清西陵生态文化旅游景区、狼牙山红色旅游景区、燕下都古燕文化旅游景区、紫荆关长城文化景区、洪崖山宗教文化景区五大景区;
建设农副产品、矿产建材、旅游休闲度假、劳务输出四个供应基地),努力打造生态易县、文化易县、繁荣易县、和谐易县,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
(二)战略定位
围绕融入京津冀都市圈做文章,把易县建设成为华北地区著名的生态文化旅游强县。
(三)主要规划目标
到2010年,全县生产总值达到68.6亿元,年均增长13%左右,人均生产总值达到12100元(约合1513美元);
城镇居民人均可支配收入达到9000元,年均增长10.6%;
农民人均纯收入达到3650元,年均增长6.8%;
财政收入年均增长10%左右;
全社会固定资产投资五年累计完成100亿元左右;
实际利用外资五年累计实现3500万美元;
出口创汇达到4050万美元,年均增长15.3%;
资源利用效率显著提高。
单位生产总值能源消耗5年降低20%左右,工业万元增加值取水量降低20%,工业固体废弃物综合利用率达到70%左右;
环境保护取得较大进展,城市污水处理率达到60%以上;
普及高中教育,高等教育入学率达到60%;
农村公共卫生和基本医疗服务体系健全,每千人医生数达到2.5人;
城镇登记失业率控制在4%以内;
城镇居民最低生活保障率达到100%;
人口自然增长率控制在7‰以内。
易县“十一五”主要规划指标
指标名称
单位
2005年
2010年标值
指标属性
全县生产总值
亿元
36.1
68.6
预期性
经
全县生产总值递增
%
15.2
13左右
人均生产总值
元
6586
12100
全部财政收入增速
6
10
全社会固定资产投资累计
19
100(5年累计)
济
三次产业增加值比例
29:
39:
32
21:
40:
39
非农产业从业人员比重
35
58
城镇化率
20
水
中心城区总人口
万人
12
新增就业岗位
个/年
1015
4000
城镇登记失业率
4以下
平
实际利用外资
万美元
425
5年3500
外贸进出口总额
1982
4050
外贸进出口总额增速
23.9
15.3
旅
接待国内外游客人次
万人/年
169
300
游
旅游社会总收入
2.2
7.2
社会发展
人口总数
55
56.7
约束性
高等教育毛入学率
60
每千人拥有医生数
人
2.5
每千人拥有床位数
个
1.3
1.6
人民生活
城镇居民人均可支配收入
5444
9000
增速
11.3
10.6
农民人均纯收入
2633
3650
农民人均纯收入增速
6.8
城镇居民人均住房面积
平方米
25
生态环境
万元生产总值综合能耗
吨标煤/万元
*
5年降低20%
工业固体废物综合利用率
65
70左右
城市污水处理率
60以上
全县森林覆盖率
43
51
备注:
1、预期性指标是凝聚人民意愿的战略意图,是在导向性基础上,进一步强化了实现意愿的指标。
2、约束性指标是政府向人民做出的承诺,是政府对有关部门提出的工作要求,是在导向性、预期性基础上进一步强化了政府意图的指标
(四)基本原则
实现上述奋斗目标,必须牢固树立和全面落实科学发展观。
把科学发展观贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,落实到经济社会发展的各个环节。
——坚持以科学发展观为统领。
科学发展观是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的根本指针,其本质要求是实现经济社会又快又好地发展。
把科学发展作为解决一切问题的关键,必须紧紧抓住各种发展机遇,充分利用一切有利条件,保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性和创造性。
必须尊重经济规律,顺应竞争要求,不断增强市场经济发展的活力和动力。
必须着眼于破除思想和体制“两大障碍”,推进思想解放、体制转换、机制创新,深入落实优化环境的各项政策措施,标本兼治、综合施治,要突出优化行政服务环境,大大提高行政效能,以发展环境的不断优化,带动和促进经济社会的发展。
——实施生态文化建设,坚持开发与保护并重。
建设生态文化旅游强县,要注重保护好历史文化资源和自然资源,在保护中开发,在开发中保护,坚持开发与保护并重。
走可持续发展的路子。
——加快转变经济增长方式,坚持协调发展。
调整发展思路,促进增长速度和质量、效益相统一,经济发展和资源、环境相协调,建设资源节约型和环境友好型社会。
统筹兼顾、协调推进,促进经济与社会、人与自然全面协调发展。
积极发展社会事业,努力构建统筹协调发展的新格局。
——全面推进和谐社会建设,坚持以人为本。
以人为本,就是为了群众、相信群众、依靠群众。
切实关注民生,努力提高人民生活水平,加强经济社会发展的薄弱环节,协调好各种利益关系,解决好各种矛盾和问题,正确处理改革发展稳定的关系,加快发展,注重公平,维护正义,照顾弱势群体,努力保持社会和谐。
——坚持改革开放、促进投资和科技进步相结合。
不断提高经济的市场化程度,进一步消除束缚生产力发展的各种障碍。
继续坚持对外开放与对内开放并重、引进来与走出去并举,推动我县开放型经济发展进入新阶段。
继续坚持开放带动和项目带动“双轮”驱动,以优化投资环境为重点,扩大招商引资,抓住我县投资效率持续走高的难得时机,千方百计增加投资,调整投资结构,提高产业投资比重和投资效益。
在改革、开放和投资效应的基础上,要积极开发人力资源,健全技术创新体系,把经济增长更多地建立在以资源资本为主逐步转变为科技进步和人力资本带动为主的基础上。
——坚持促进城乡、区域协调发展。
充分发挥城镇对农村的辐射带动作用、工业对农业的支持和反哺作用,加快农村发展,增加农民收入。
按照“五个统筹”的要求,在经济发展上合理布局,统筹兼顾,坚持区域布局和产业布局相结合,形成优势互补、相互协调、错位发展的格局。
四、全面实施富民工程,着力建设社会主义新农村
建设新农村的物质前提是农村经济的发展。
发展富民优势产业,必须以农民增收为核心,加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整进程。
坚持科学规划,建设文明生态村。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总体要求,进一步搞好文明生态村创建活动,在全县广泛开展“四在农家”活动,即:
“富在农家”增收入,“学在农家”长智慧,“乐在农家”爽精神,“美在农家”展风貌。
搞好乡村建设规划,加大对农村基础设施的投入,从道路硬化、街院净化、村庄绿化做起,加强饮水卫生、垃圾处理、街道照明等配套设施建设。
实施农村小康环保行动计划,改变落后人居环境和生活方式。
大力开展农村文化活动,丰富农民文化生活。
健全村民自治,完善民主管理。
到2010年,在全县建成文明生态村数达到200个。
调整农业结构,培植特色生态产业。
围绕林果药材、肉牛柴鸡特色生态产业,重点面向京津做文章,加快农业结构调整,大力培植绿色林果业、优质畜牧业、高效种植业。
绿色生态林果业。
以打造“京津后花园”为目标。
以营造生态水保林为基础,突出抓好经济林建设,大力发展以磨盘柿、杏树、李子为主导品种的林果业。
适应市场要求,扩规模、增产量、提品质,着力发展无公害绿色果品。
实施精品示范带动工程,重点建设“五大精品示范园”(松山——石家统柿树精品示范园、独乐设施水李精品示范园、豹泉绿色果品示范园、井尔峪贡品柿示范园、西陵生态旅游精品示范园),加快建设“六大林果基地”(柿树基地、李子基地、杏树基地、枣树基地、用材林基地、苗木基地),到2010年,全县有林面积达到193.8万亩,森林覆盖率达到51%。
其中,林果面积达到45万亩,果品产量达到35万吨,林果业产值达到5.7亿元。
优质生态畜牧业。
以建设“直供京津鲜活畜禽产品基地”为目标,继续把畜牧业作为农业第一主导产业来抓,突出发展肉牛,稳定发展瘦肉型猪、生态鸡。
肉牛重点抓好“三区一市”(塘湖肉牛屠宰区、裴山肉牛繁育区、凌云册肉牛育肥区和北方牛市)建设,到2010年,全县肉牛饲养量达到20万头,牛肉产量3万吨。
瘦肉型猪养殖,重点抓规模猪场建设,到2010年,全县以丰华、广源、东威、靓豪为龙头带动规模化猪场发展到40家,瘦肉型猪饲养量达到120万头。
生态鸡养殖,以甘河净、紫荆关、坡仓、良岗等乡镇为重点,建设西部山区生态鸡养殖基地,到2010年,全县生态鸡饲养量达到100万只,柴鸡蛋产量达到300万公斤。
高效生态种植业。
以建设“直供京津小杂粮基地”为目标,重点建设“三大基地”(无公害小杂粮基地、优质花生基地、中药材基地)。
小杂粮基地以白马、流井、良岗、梁格庄、高村等乡镇为主,重点发展甘薯和谷子,到2010年达到15万亩;
优质花生基地以高村、裴山、凌云册、西陵等乡镇为主,到2010年,地膜花生达到10万亩;
中药材基地以西陵、坡仓、梁格庄等乡镇为主,重点发展知母、丹参、柴胡等药材品种,到2010年达到5万亩。
稳定粮食种植面积,在高陌、塘湖、桥头、易州镇等乡镇大力推广无公害优质小麦、玉米等作物种植,积极与域外龙头企业联姻,成为其优质作物供应基地。
培育县内龙头企业,提高农业效益。
实施“龙头工程”,加大对重点龙头企业的扶持力度,引进、培育、壮大龙头企业。
加强农民专业合作组织建设,提高农民进入市场的组织化程度。
加快推进农业标准化生产,进一步完善农产品质量检验、安全监测和质量认证体系,健全农村市场疫病防治网络。
到2010年,全县农业产业化经营率达到50%以上。
重点在四大农产品加工领域实现新突破:
板林一体化。
以圣霖板业集团为龙头,加大扶持力度,突出抓好速生杨、洋槐板林生产基地建设,加快推进板林一体化进程。
果品深加工。
以柿果和酸枣汁加工为重点。
磨盘柿加工,总投资3000万元,新建万吨柿果加工企业一个,重点开发果冻、果酱、果酒、果汁等系列产品,同时配套建设一座1.5万吨的冷库。
酸枣汁加工,重点扶持狼牙山果脯厂和医药公司饮料厂。
优质牛肉加工。
建设高标准肉牛屠宰加工厂,实现标准化生产和无公害牛肉品牌认证,并实现牛肉及产品的同步检疫、精细加工、分割包装,打出“燕都”牛肉品牌,进一步扩大京、津、保市场份额。
绿色食品加工。
突出抓好三合庄粉条、九莲山粉业、白马甘薯深加工,重点发展淀粉、粉丝、粉条加工专业村。
加强市场建设,促进产销衔接。
围绕特色产业发展,以促进农产品流通为目标,加快各个综合市场建设。
通过强化服务管理,扩大市场网络信息,完善市场功能,提高市场的综合利用率,加快推进农产品市场化进程。
发展特色经济,拓宽农民增收渠道。
加快二、三产业发展步伐,积极促进农村劳动力向非农产业转移。
大力发展劳务经济。
发挥政府职能作用,搞好组织和服务,加强农村劳动力技能培训和法律培训,提高农民工的就业能力和依法维权意识。
完善外出务工信息服务网络,建立劳务输出基地,提高劳务输出组织化、规模化程度,努力打造“易州技工”、“燕都建筑”等一批劳务输出知名品牌。
到2010年,农村劳动力转移可达到15万人次,实现劳务收入13亿元。
大力发展专业村镇经济。
县域经济发展最终体现到乡村经济发展,围绕石板、鞋垫、铸造、工艺品等有基础、有龙头、市场前景好的产业,重点培育100个特色经济突出的专业村,形成“一乡一业、一村一品”或“几乡一业、几村一品”,实现农村劳动力就地转移,到2010年,全县户办加工业从业人员可达到6万人。
大力发展庭院经济。
充分利用家庭闲散劳动力、闲置资金和空间,引导农户大力发展庭院种植、庭院养殖和庭院加工业,鼓励支持景区农民参与旅游服务,大力兴办农家宾馆。
到2010年,全县农家游可达到2000户,从业人员达到1万人。
五、大力实施富县工程,努力增强县域经济实力
推进对外开放,做大项目经济。
按照“既抓大项目,又抓小项目;
既抓生产性项目,又抓社会事业项目;
既抓新项目,又要扶大扶强现有项目”的思路,以融入京津冀都市圈为重点,全面对外推介易县的优势企业、优良资源、优质资产,改进招商方式,提高招商实效,努力构筑大开放格局。
“十一五”时期,着力谋划实施的千万元以上项目共89个,总投资398亿元,其中,亿元及以上项目31个,总投资377.8亿元,占总投资的95%(重点项目见附表)。
优化资源配置,做强集群经济。
依托资源优势,加快石板、铸造、矿产建材等优势产
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 易县 国民经济 社会发展
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)