省级水产种质资源保护区申报材料编写要求文档格式.docx

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三、申报材料要求

主件：

1、申请部门或单位的正式请求文件（必报）；

2、拟建省级保护区的申报书（必报）；

3、拟建省级保护区专家论证意见（必报）；

4、同级人民政府同意申报文件（必报）。

附件：

1、保护区综合考察报告（必报）；

2、保护区规划方案（必报）；

3、保护区位置图及保护区大比例尺区界划分图等图件资料（必报）；

4、保护区的自然景观、保护对象等影视资料（可选）；

5、保护区土地使用权属复印件及有关材料（可选）。

四、申报书编写要求

（一）重点保护对象的选择要科学准确，描述要清楚

除考虑经济重要性、生态与科学价值和特有性外，其资源数量、重点繁育分布区、生活习性和主要保护现状要交代清楚。

重点保护对象的选择依据：

保护区的保护物种选择，应主要从经济重要性、生态和特有的角度来选择，特别是那些具有较高的遗传育种价值，为自然渔业资源物种和水产养殖天然种苗依赖的物种。

1、经济重要性：

国家及省里规定的重点保护渔业资源物种；

重要全省性集中分布区；

在省内具有代表性或典型性；

具有重大经济价值或遗传育种价值。

2、生态保护与科学研究价值

保护区的生态系统应具有重要代表意义。

此外，还应考虑：

遗传与科学价值。

一些鱼类对特有环境形成了高度的适应性，含有大量特异的遗传物质，是其他物种所不能取代的；

鱼类生物种群的分布格局和系统发育历史，可以为探索地质历史上地貌、气候的变化、研究古地理、古气候提供重要科学价值，还可用作现代生物地理学、系统发育学的研究对象；

鱼类的特殊形态、适应急流的能力以及行为特征等，可供仿生学研究借鉴。

维系生物多样性作用。

鱼类资源是众多生物，如鸟类、水生爬行类及哺乳类的主要食物来源。

鱼类资源的衰竭，必然影响相关种类的生存与发展，进而影响整个生态系统的生物多样性与稳定性。

水体净化作用。

鱼类摄食各种食物，渔获物从水体中移除大量氮、磷，有效地降低水体中的氮、磷含量，净化了水体。

3、物种特有性

省内特有的传统渔业资源品种。

（二）功能区确定要科学，面积确定要合理

1、功能性：

被保护物种为省内重点，或地区内重要的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等主要生长繁育区域。

2、生态环境：

自然环境良好，人为影响较少，整体或主要区域处于自然状态）。

3、面积适宜性：

保护区面积确定要科学合理，完全可以满足有效维持物种栖息、繁衍、生长等需要。

应考虑生物地理、种群生存能力、最小可存活种群数量、群落稳定性或保护对象行为以及生态系统因素。

保护物种应有明确的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道或集中分布区，面积可以满足有效维持物种栖息、繁衍、生长等需要。

4、确立特别保护期和一般保护期

在保护区内，根据不同保护对象的生活习性，可以设定特别保护期和一般保护期。

特别保护期：

是指在保护对象的繁殖期、幼鱼生长期等生长繁育关键阶段，对其加以重点保护所设立的保护期。

特别保护期内，未经建立该保护区的审批机关批准，区内禁止从事任何可能损害或影响保护对象及其生存环境的活动。

一般保护期：

是指在特别保护期以外的时段。

在一般保护期内，在不造成保护对象及其生存环境遭受破坏的前提下，经建立该保护区的审批机关批准，可以在限定期间和范围内适当进行渔业生产、科学研究及其它活动。

（三）管理机构和基础条件应符合管理需要

1、管理机构：

应为保护区管理机构、渔政执法机构或者具有公共管理职能的机构，要说明单位性质，不能是单纯的科研、推广机构，更不能是企业。

配备必要的管理、执法和技术人员，管理经费有保障。

要求：

县级以上地方政府（渔业主管部门）批复。

2、基础设施：

阐明已有或将具有的保护区管理相应的车、船艇及必要的管护办公设施。

有实物照片。

3、管理措施：

需阐明已有国家或地方规定的禁渔、休渔等制度保护的水域或已具备较好的科研基础，或者说明将要实施的相关管理措施。

五、综合考察报告参考提纲（见附件1）

六、规划报告参考提纲（见附件2）

七、图件要求

（一）总体要求

1、保护区所在省、区、县位置关系清楚、明确；

2、保护区区界划分清晰（至少区界清晰、保护区范围四至坐标可准确读取）；

3、保护区图件边框具有经纬度坐标；

4、保护区区界主要明显拐点可以找到准确坐标读数；

（二）制作工具要求

1、使用地理信息专业制图软件（如：

ArcGIS、MapInfo等）；

2、须生成并提交空间矢量及属性数据文件及制图工程文件。

（三）图件应包括

1、保护区区位示意图

2、保护区边界划分位置图

附件1、综合考察报告参考提纲

2、规划报告参考提纲

附件1

综合考察报告参考提纲

第一章自然地理环境

1.1地理位置

1.2地貌特征

1.3气候及水文气象

1.4环境生物

第二章社会经济发展状况

2.1社会经济及人口状况

2.2基础设施状况

2.2.1交通状况

2.2.2教育及服务设施

2.2.3保护区内工程状况

2.3旅游业、

2.4农林业

2.5渔业

第三章水生生物环境与水生生物

3.1水环境状况

3.2浮游生物情况

3.3底栖生物情况

3.4水生动物（突出保护物种的资源数量、重点繁育分布区、生活习性和主要保护现状）

3.5水生植物

第四章生物多样性评价

4.1生态评价

4.1.1水文状况评价

4.1.2水质现状评价

4.1.3生物栖息地评价

4.1.4生物物种评价、

4.2物种多样性评价（突出保护物种的评价）

4.2.1水生植物

4.2.2水生动物

第五章保护区建设现状

5.1基础设施建设

5.1.1保护区基础设施现状

5.1.2保护区管理基础、

5.2保护区水生生物保护现状

5.2.1水域生态环境现状

5.2.2水域生态环境保护现状

附名录

附件2

规划报告参考提纲

第一部分总论

一、背景

二、保护区概况

三、保护区建设意义

四、规划依据

五、指导思想和原则

六、规划目标

第二部分保护区状况

一、自然条件

（一）地理位置

（二）地貌特征

（三）气候

（四）水文气象

（五）植被

（六）陆生动物

（七）自然景观

二、社会经济

（一）人口及分布

（二）土地利用

（三）交通状况

（四）产业结构

（五）社区发展

第三部分保护区现状评价

一、生态评价

二、管理现状评价

（一）管理现状

（二）主要问题和矛盾

第四部分保护区保护管理规划

一、总体规划

（一）规划内容

（二）规划目标

（三）总体布局

二、专项规划

（一）执法管理规划

（二）资源养护规划

（三）资源与环境监测规划

（四）基础设施建设概要规划

（五）社会协调发展规划

三、阶段实施进度

第五部分机构与人员配置

一、组织机构

（一）保护管理机构

（二）科研支撑机构

二、人员编制

第六部分投资概算与经费来源

一、投资概算

（一）概算依据

（二）概算原则

（三）概算说明

（四）投资概算

（五）事业经费预算

二、计划安排

第七部分保障措施及效益评价

一、保障措施

（一）政策保障

（二）组织保障

（三）资金保障

（四）人才保障

（五）管理保障

二、效益评价

（一）生态效益

（二）社会效益

（三）经济效益

（四）总体评价