卫生局卫生工作总结及工作计划要点Word下载.docx

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县卫生监督所：

有编制9人，在职9人，正科级1人，副主任科员2人，科员2人，工勤人员4人。

2、县、乡镇医疗卫生单位。

全县有县、乡镇医疗卫生单位编制345人（其中：

县级医疗卫生单位245人，乡镇卫生院100人），在职315人（其中：

县级医疗卫生单位229人，乡镇卫生院86人），缺编30人（其中：

县人民医院缺编16人，乡镇卫生院缺编14人）。

在315人在职人员中，从专业分：

医生134人（其中：

取得执业医师资格证102人，取得执业助师资格证28人），护理84人，医技25人，药剂17人，其他17人；

从职称分：

副高级职称6人，中级职称74人，初级职称193人，技师1人，高级工14人，中级工16人，初级工6人，普工1人，管理人员4人；

从学历分：

有本科45人，专科200人，中专60人，高中及以下10人。

3、全县乡村医生。

全县有83个村委会卫生所，按照每村配备两名村医生的要求，需要配备村医生166名，在岗147名，缺编19名。

在岗147名村医生中，取得国家执业医（助）师资格3人,取得省卫生厅执业注册证书40人，取得专科学历（成教）5人,取得中专学历（具备报考执业助理医师资格）52人,职高及其他学校毕业90人。

二、开拓创新，确保工作有新突破

（一）实行考核奖励，层层落实责任

一是县人民政府与各乡镇人民政府签订卫生工作目标责任书，同时，制定了《XX年卫生工作目标责任书考核奖励办法》，县人民政府拿出2万元，统一组织对各乡镇落实卫生工作进行考核奖励。

二是县人民政府与各乡镇人民政府、县级防艾委成员单位签订防治艾滋病工作目标责任书，同时，制定了《XX年防治艾滋病工作目标责任书考核奖励办法》，县人民政府拿出3万元，统一组织对各乡镇、县级各防艾委成员单位落实艾滋病防治工作进行考核奖励。

三是县人民政府与各乡镇人民政府签订新农合筹资工作目标责任书，拿出近4万元经费，对新农合筹资工作达90及以上的乡镇进行奖励，奖励资金按参合人数人均0·

3元计算。

（二）加强纪律作风，端正服务态度

一是执行六个不准，约束个人行为。

不准上班无故迟到早退，工作时间不得擅离职守、办私事及处理其他与工作无关的事；

不准在公务活动中态度冷漠，语言生硬，与人争吵；

不准在工作日中午饮酒；

不准利用工作之便“吃、拿、卡、要”；

不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作；

不准造谣生事，闹无原则纠纷。

二是狠刹五股歪风，纯洁行业风气。

狠刹“攀比”风，反对铺张浪费；

狠刹赌博风，提倡健康娱乐；

狠刹吃喝风，杜绝相互请吃；

狠刹“三乱”（乱猜测、乱议论、乱告状）风，营造风清气正的环境；

狠刹拖拉风，提高办事效率。

三是严肃六项纪律，规范服务行为。

严肃政治纪律，确保政令畅通；

严肃学习纪律，提高干部职工素质；

严肃工作纪律，提高工作效率；

严肃生活纪律，树立良好形象；

严肃会议纪律，端正会风会纪；

严肃财务纪律，做到厉行节约。

（三）健全工作制度，规范内部管理

以抓制度建设作为突破口，强化内部管理，规范服务行为。

修订完善了局机关29个内部管理制度，修订完善了县、乡镇各医疗卫生单位行政、后勤和业务管理制度159个，各级各类人员职责80个。

用制度管人、按制度办事、使各项工作步入科学化、制度化、规范化的管理轨道。

（四）重视班子建设，加大落实力度

一是在充分开展民主推荐、考察的基础之上，针对卫生系统班子建设的实际和工作需要，对县妇幼保健院及鄂嘉、独田、爱尼山、大麦地4个乡镇卫生院领导班子进行了适当调整，加大工作执行力度，提高了办事效率。

二是根据《中国共产党党内监督条例（试行）》的规定及上级有关部门的要求，在广泛深入进行调研、征求意见的基础上，对县卫生局管理的县级医疗卫生单位领导班子及个人、乡镇卫生院长进行诫勉谈话，针对存在问题认真进行整改落实，增进了班子的团结和互信，增强了贯彻民主集中制的坚定性和自觉性，增加了班子及班子成员干事创业的信心。

（五）创建长效机制，实行规范管理

一是制定了《×

县卫生系统干部职工问责办法》。

增强卫生系统干部职工的政治意识、责任意识、大局意识和服务意识，促进解放思想，转变作风，提高工作效率。

二是制定了《×

县卫生系统挂职干部管理办法》。

从县、乡镇医疗卫生单位中挑选思想政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，有强烈的事业心和责任感，有较强的组织协调能力，有相应的专业技术能力的干部，到县、乡镇医疗卫生单位挂职锻炼，在实践中积累、丰富经验，提高服务能力和管理水平，加快卫生人才队伍的建设。

目前，已从县级医疗卫生单位下派到鄂嘉镇卫生院挂职副院长1人。

三是制定了《×

县卫生系统干部交流轮岗制度》。

对乡镇卫生院院长、副院长在同一地方任职时间过长的或因全县医疗、防疫和保健工作需要的医、技、护人员和防疫、保健专干，经讨论决定在乡镇之间进行交流轮岗。

优化全县卫生资源配置，激发卫生系统广大干部干事创业的活力。

目前，已有4名乡镇卫生院院长、副院长在乡镇卫生院之间进行了交流轮岗。

四是制定了《×

县卫生局专项资金管理办法》。

要求各医疗卫生单位在收到卫生事业专项资金当月，向县卫生局报审项目实施方案和资金使用计划，每月报送专项资金使用报表和工作进展报告，年终提交项目年度执行情况报告，在项目结束后当月内上报项目总结报告。

（六）实施对口支援，帮扶乡村卫生

制定了《×

县县级医疗卫生单位对口支援乡镇卫生院管理办法（试行）》，XX年全县共选派县级医疗、护理、医技、保健、疾控业务骨干、专家12人，分别下派到综合服务能力相对弱的4个乡镇卫生院，支援乡镇卫生院和服务当地群众，让当地群众不出村或乡镇就能享受县级医疗、护理、医技、保健、疾控专家的优质服务。

（七）确保经费投入，提升应急能力

一是调整充实应急队伍。

及时调整、充实了突发公共事件卫生应急队伍，在协调领导小组下设置综合协调组、医疗救治组、疾病预防控制组、卫生监督组、爱国卫生工作组和纪检监督组，明确各组组长、副组长及成员，明确了各组职责、基本装备、日常管理、指挥调度等，要求应急队伍随时处于应急状态，确保卫生应急工作快速高效运作，最大限度减少人民群众生命财产损失。

二是统一基本应急装备。

县人民政府投入5万元，卫生部门投入2元，统一配备全县卫生应急队伍装备49套，包括武警迷彩服、携行背包、手电筒、仿警雨衣、多用水壶、高腰作训鞋、雨靴、军用睡袋、头盔和公用帐篷，应急装备统一制度、统一房屋、统一人员、统一标牌进行管理，进一步提升了全县卫生应急水平。

（八）加强财务监管，规范资金运行

为进一步规范各医疗卫生单位的财务管理，加大对财务收支的监管力度，防范违纪违规行为的发生，提高资金使用效率。

一是认真清查负债。

针对卫生系统庞大、负债较多的实际，及时召开专题会议，全面清查XX年8月30日以前的负债，掌握全县卫生系统负债情况。

二是严禁挂帐消费。

按照纪检监察部门的有关要求，明文规定，禁止各医疗卫生单位挂帐接待，在接待中实行一餐一审核一报销制度，接待本着“勤俭节约、热情大方”的原则。

三是下乡勤俭节约。

要求下乡领导及相关工作人员要有严谨、踏实的工作作风，办事要雷厉风行，事情办完后要及时返回县城，减轻乡镇卫生院的负担，严禁工作结束后到娱乐场所打麻将、打扑克，请卫生院人员作陪，影响单位及个人的形象，增加卫生院负担。

四是严格支出审批。

对乡镇卫生院的支出层层审核，严格把关，单项开支超过1000元的一律采用转账或汇款的方式进行结算；

公务费单项开支在XX元以下的，由卫生院长审核签字报销；

公务费单项开支超过XX元的先书面报县卫生局分管领导审批后方可开支；

公务费单项开支超过3000元的，必须书面报县卫生局局长审批后方可开支。

凡是政府采购目录内的办公用品，一律实行政府统一采购。

五是实行会计委派。

县卫生局对乡镇卫生院统一实行会计委派，各乡镇卫生院持有3000元的备用周转金，设置一名报账员，会计账务统一由委派会计负责，进一步规范了资产、负债、收支、账簿，做到账账相符、账实相符、账表相符，内容真实完整，加强了乡镇卫生院财务管理，提高资金使用效率。

六是实行财务专报。

于XX年10月起由委派会计每月到县、乡镇医疗卫生单位在全体干部职工大会上对本单位财务进行专报，通报资产、负债、收支情况，加大财务公开力度，实行民主理财，提高资金使用效率。

（九）重视医技人才培养，充分利用现有设备

针对乡镇卫生院缺乏相应的医技人才，部分医疗设备闲置，未发挥应有作用的实际，县卫生局高度重视、多次研究，采取以各乡镇卫生院内部培养为主，招聘、调配引进为辅的方式，解决乡镇卫生院医技人才缺乏的问题。

通过各乡镇卫生院推荐，县卫生局审核，目前，全县乡镇卫生院已派出8名医务人员到州级进修放射等医技专业，将逐步解决乡镇卫生院医技人才紧缺、部分医疗设备闲置的现象。

同时，县级成立医技对口帮扶指导小组，指导乡镇卫生院开展b超、心电图、检验、放射等医技工作，并不断提高服务水平和能力。

三、真抓实干，确保圆满完成任务

（一）新农合工作

1、筹资、参合情况。

XX年新农合人均筹资100元（其中：

个人20元，中央、省财政补助80元），共筹集资金1258.97万元（其中：

农民个人筹集资金251.79万元，中央、省级补助资金1007·

18万元）。

XX年全县有12.59万人参加新农合，参合率达90.24。

2、就诊、补偿情况。

1-10月全县减免补偿参合农民16.03万人次，补偿新农合基金983.8万元。

补偿人次与上年同期相比，增加1.27万人次，增幅达8.6。

根据1-10月份运行情况，预计我县新农合基金使用率达今年筹资额的90，新农合最高支付限额达我县农民人均纯收入的7.5倍，实现了累计资金结余率不超过当年统筹资金的25和新农合最高支付限额提高到当地农民人均纯收入6倍以上两个目标。

3、加强监管，规范运作。

一是积极配合县纪委、监察局开展落实新农合政策监督检查行动，加大新农合惠民政策执行力度。

二是积极配合县审计部门每年对新农合资金常规审计，确保新农合基金安全运行。

三是对全县新农合定点医疗机构现场督导152次（其中：

县级15次、乡级64次、村级73次），不断规范定点医疗机构服务行为。

四是全县11家定点医疗单位的新农合用药全部实行统一竞（限）价采购、统一配送，确保县、乡镇、村新农合用药同质、同价。

五是制定《×

县县外住院参合患者医药费用现审现兑的规定》，对到县外住院的参合患者回本乡镇新农合管理服务中心交住院报销相关资料时，实行现审现兑。

六是与楚雄州第二人民医院签订服务协议，精神病患者在州第二人民医院住院实行现场减免，免收起付线、住院减免比例提高到65。

七是把原来集中审核费用，改为深入到各定点医疗机构现场审核，减少费用开支，增强审核的指导性和对存在问题整改的时效性。

八是办理参合农民住院备案手续4242人次，办理转院手续415人次，办理转诊手续139人次；

审批使用血液制品37人次、使用特殊材料37人；

入户核实门诊、住院减免补偿468户740人；

调查核实参合农民外伤伤情91人次；

1-10月份，共审核门诊处方152,247张，住院病历、住院结算单8,025份。

4、实行门诊总额付费制和住院床日分段付费制。

从XX年7月1日起，制定了《×

县新型农村合作医疗门诊总额付费制和住院床日分段付费制实施方案（试行）》，全县实行“门诊总额付费制和住院床日分段付费制”政策，有效控制了费用增长过快的势头，确保新农合基金的安全。

5、XX年筹资情况。

XX年新农合筹资工作通过各乡镇、县级各部门的共同努力，于11月20日全面结束，全县共有129,165人参加新农合，参合率达93.15，是历年参合率最高的一年，与XX年（90.24）相比提高2.91个百分点。

各乡镇参合率分别为：

大麦地镇93.93，独田乡93.75，安龙堡乡93·

24，妥甸镇93.2，大庄镇93.03，爱尼山乡、鄂嘉镇、法裱镇93。

6、进一步充实新农合监管人员。

根据县编委《关于进一步规范县乡新型农村合作医疗管理服务机构编制的通知》（双编发〔XX〕10号）和《关于进一步规范设置乡镇新型农村合作医疗管理服务中心的通知》（双编发〔XX〕10号）文件精神，在乡镇人民政府社保所加挂新型农村合作医疗管理服务中心牌子，于8月1日起将原有的11名乡镇卫生院兼职的新农合经办人员划入乡镇新农合管理服务中心。

同时，XX年通过事业单位公开招考，12月份有3人被招录到乡镇新农合管理服务中心工作。

（二）项目工作

1、积极申报和争取项目。

申报县人民医院住院楼建设项目，《可行性研究报告》已通过上级初评。

申报了法裱镇中心卫生院住院楼和14所无业务用房村卫生所建设项目。

2、抓好在建项目的实施。

一是鄂嘉镇中心卫生院扩建项目（住院综合楼）。

该项目是XX年第四季度中央扩大内需建设项目，计划总投资63万元（其中：

国债50万元，地方配套13万元），到位资金63万元。

建筑面积为759平方米，于XX年2月23日进行公开招标，中标价为77.83万元，2月26日开工，累计拨付工程款59万元，9月17日进行了初验，9月29日进行终验，估算完成投资82万元。

二是大庄镇中心卫生院扩建项目（住院综合楼）。

该项目是XX年第一批中央扩大内需建设项目，计划总投资72万元（其中：

国债资金60万元，省级配套12万元），到位资金72万元。

建筑面积为786平方米，于XX年4月12日进行公开招标，中标价为81.39万元，4月16日开工建设，累计拨付工程款61万元，9月18日进行初验，9月28日进行终验，估算完成投资83万元。

三是鄂嘉镇中心卫生院医技综合楼扩建项目。

该项目是XX年第三批中央扩大内需建设项目，计划总投资108万元（其中：

中央国债100万元，地方配套8万元），到位资金108万元。

建筑面积为687平方米，配套污水、垃圾处理设施建设，于XX年8月24日进行公开招标，中标价为107.54万元，8月28日开工，现已完成第二层楼板浇灌，正在进行第三层支柱施工，估算完成投资40万元，累计拨付工程款42万元，计划XX年2月完工验收并投入使用。

四是县人民医院门诊综合楼建设项目。

该项目计划总投资476.99万元（其中：

中央预算内专项国债资金200万元，县级配套资金50万元，自筹226.99万元），上级到位资金200万元。

建筑面积2994.76平方米，于XX年9月28日进行公开招标，中标价为420.80万元，10月11日开工，累计拨付工程款350万元，8月25日进行初验，9月11日进行终验，9月14日投入使用，累计完成总投资488万元。

五是县妇幼保健院业务综合楼建设项目。

该项目计划总投资198万元，建筑面积1515平方米，到位资金176万元（其中：

州级专项资金40万元、信用合作项目资金70万元、上海高镜镇捐赠资金50万元，自筹16万元）。

于XX年12月28日进行公开招标，中标价228.47万元，12月30日开工建设，累计拨付工程款170万元，10月28日进行初验，11月20日进行终验，估算累计完成投资260万元。

六是大麦地镇卫生院门诊综合楼建设项目。

该项目属于XX年农村卫生服务体系国债建设项目，计划总投资28万元，建筑面积400平方米，到位资金28万元。

因涉及大麦地镇政府整体搬迁，于XX年10月自筹资金10500元向大麦地镇政府购置建设用地525平方米，工程实行邀标，中标价43.06万元，于XX年2月26日开工建设，累计支付工程款28万元，9月16日进行初步验收，9月29日进行了终验，估算完成投资44万元。

七是设备购置项目。

（1）XX年第四季度中央扩大内需建设项目下达鄂嘉、妥甸镇卫生院设备购置计划28万元（其中：

鄂嘉镇中心卫生院20万元，妥甸镇卫生院8万元），设备由省级统一采购，已配发到两个卫生院。

（2）年初，上级下达我县82所村卫生所设备购置项目资金41万元，已为全县82个村卫生所购置了冰箱、高压消毒锅、身高体重计等26种基本设备。

（3）XX年，上级下达我县乡镇卫生院设备购置资金105万元，鄂嘉、大庄、法裱3个中心卫生院各配置15万元的救护车1辆，由州卫生局统一招标采购，12月配置到位；

妥甸、安龙堡、大麦地、爱尼山、独田5个卫生院各配置10万元的医疗设备，于12月1日公开招标采购，12月底配置到位。

（三）疾病预防控制工作

1、疫情、突发事件报告和处置。

一是截止XX年10月全县共报告常住人口法定报告乙类传染病10种176例，死亡1例，发病率112.51/10万，死亡率0.64/10万，与去年同期9种226例相比发病数下降22.12。

报告丙类传染病6种180例。

无计划免疫针对疾病报告（15岁以下儿童）。

二是截止11月20日报告突发公共卫生事件19起，其中：

流感疫情11起、手足口病疫情3起、疑似麻疹疫情1起、疑似afp病例疫情1起、食物中毒事件3起，疫情暴发后均得到了积极有效的处置。

2、疾病监测。

一是i号病监测：

在妥甸镇、大麦地镇、爱尼山乡开展i号病监测三期，放置鼠笼3060笼，共捕鼠303只，捕鼠率9.9，均为褐家鼠，染蚤鼠数80只，染蚤率26.4。

对303只鼠肝、脾进行细菌学培养为阴性，血清学检测154份阴性，检蚤254匹、根据“三同”原则对鼠蚤进行蚤拉胃培养102组均为阴性。

二是ⅱ号病监测：

5—10月对ⅱ号病实行“逢疑必检”和“零病例”报告制度，共报告腹泻病例69例，检测10例，均为阴性。

三是人感染高致病性禽流感监测：

对人感染高致病性禽流感、不明原因肺炎和流感样病例监测，并实行“零病例”报告制度。

四是甲型h1n1流感监测：

甲型h1n1流感监测实行“零病例”报告制度，报告甲型h1n1流感1起1例（大理卫校输入性病例），经居家隔离治疗全愈。

5月8日组织开展甲型h1n1流感疫情应急处置演练，进一步提高应急处置能力。

五是手足口病监测：

手足口病监测实行“零病例”报告制度，报告手足口病病例13例，已采样送省疾控中心检测2例，检测分离出coxa16病毒2例。

六是afp病例监测：

县、乡镇各医疗机构开展afp病例主动监测，报告疑似病例1例。

七是性病监测：

共收报性病3种14例，其中：

艾滋病病人及hiv感染者8例、梅毒3例、淋病3例。

3、结核病防治。

截止11月20日共接诊、登记肺结核病人332例，痰检301例，痰检率90.66，纳入结核病控制项目管理73例，其中初治涂阳52例、复治涂阳7例、初治涂阴14例（重症1例、非重症13例）。

目前，73例患者中，死亡1例，无拒治、失败、迁出和丢失现象。

肺结核病人报告、转诊率100，转诊到位率75.54，追踪率100，追踪到位率86.57。

4、麻风病防治。

积极开展麻风病线索调查，共接到线索48条，调查48条，经流行病学调查、取材检查（细菌、病理），确诊bl型麻风病3例。

开展麻风病疫村疫点调查，对XX年内确诊mb病例和5年内确诊pb病例的13个村委会18个自然村、464户、1673人开展调查，无病例发生。

麻风病家属检查17户、49人，无新发病例。

对未完成疗程的7例麻风病例开展规则联合化疗，联合化疗率达100。

对历年完成治疗14例患者进行监测，达临床治愈标准2例。

对历年治愈存活者201例进行临床随访复查103例。

对3例严重麻风病反应病例（ⅱ型反应病例2例、严重混合型反应病例1例）给予积极处置和治疗。

发放麻风病患者个人防护用具包13个、溃疡护理包5个、防护靴144双。

5、计划免疫管理。

认真贯彻执行《疫苗流通和预防接种管理条例》，1—11月运转疫苗11次。

一是基础免疫报告接种率：

卡介苗99.13（1136/1146），脊灰疫苗99.77（1277/1280），百白破疫苗99.74（1526/1530），麻疹疫苗100（341/341），乙肝疫苗99.75（1182/1185），乙脑疫苗98.00（1193/1205），a群流脑疫苗99.25（663/668），麻-风二联疫苗91.49（742/811）。

二是加强免疫报告接种率：

脊灰疫苗99.74（1170/1173），百白破疫苗98.96（1147/1159），麻疹疫苗99.64（273/274），乙脑疫苗98.63（289/293），麻-腮二联疫苗98.66（589/597），麻-腮-风三联疫苗100（38/38），甲肝疫苗99.39（489/492），ac群流脑疫苗100（413/413）。

三是乙脑疫苗群体性接种10207人。

四是乙肝疫苗查漏补种3064人。

五是甲型h1n1流感疫苗接种1867人份。

6、地方病防治。

一是疟疾防治：

疟疾报告发病12例，发病率7.71/10万。

发热病人血检712人份，检出疟疾2例；

疟疾现症病人治疗12例，抗复发治疗22例，全程服药率100；

开展媒介监测10次，捕获按蚊10种1154只。

二是碘缺乏病防治：

采盐样300份，经定量检测300份，合格300份，合格率为100，居民合格碘盐食用率100。

8—10岁儿童尿碘检测100份,尿碘中位数427.79ug/l，合格率为100。

无碘缺乏病病例报告。

开展8—10岁学生碘缺乏病健康知晓率调查150人，知晓率达97.78。

开展18—35岁妇女碘缺乏病健康知晓率调查75人，知晓率达97.33。

开展8—10岁学生甲状腺生理性肿大调查443人，未检出甲状腺生理性肿大。

三是克山病防治：

对17例现患慢克病人追访1次，病情稳定。

7、实验室计量认证。

XX年3月22日县疾控中心接受省技术监督局计量认证评审组现场评审，5月取得实验室计量认证资质证书。

8、健康知识宣传教育。

在“三八维权周宣传活动”、“3.24结核病宣传日”、“4.25计划免疫日”、“4.26疟疾宣传日”、“5.15碘缺乏病宣传日”、“5.19科技周宣传活动”、“6.26禁毒日”和“艾滋病宣传日”发放健康知识宣传画、册、单XX0余份，咨询500余人次。

培训乡镇、村医生计免、结核病、艾滋病、常见呼吸道传染病、狂犬病、手足口病、麻风病、碘缺乏病知识764人次。

（四）艾滋病防治工作

1、加强组织领导，落实防艾责任。

一是各乡镇、县防艾委成员单位健全防艾工作领导机构，设专（兼）职人员，实行“一把手”负总责，做到年初有计划、年终有总结。

二是召开XX年全县艾滋病防治工作会议。

三是与乡镇人民政府、县防艾委成员单位签订防治艾滋病工作目标责任书。

2、加大宣传力度，普及防艾知识。

一是积极开展领导干部培训。

在“×

县XX年第一期‘虎乡讲坛’科级干部综合知识培训班”上，对315名科级领导干部进行了防艾知识培训。

二是积极开展宣传周活动。

在宣传周活动期间，全县设有集中宣