人保局依法行政工作意见与人保局党务公开自查整改报告汇编Word下载.docx
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人保局依法行政工作意见与人保局党务公开自查整改报告汇编Word下载.docx
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近年来,我局在推进依法行政方面做了大量努力,为保障全县经济社会和谐发展发挥了重要作用。
但是,随着形势的发展,特别是与党的十八届四中全会的要求相比,与人民群众的期盼相比,存在的问题和差距日益凸显。
主要是:
法定职责履行还不到位;
执法力量薄弱,执法力度不大,执法的权威性不强;
干部职工运用法治思维解决问题的意识和能力不足,等等。
这些都在一定程度上损害了法律的权威,损害了劳动者的合法权益,损害了人社队伍的形象,我们必须高度重视,认真研究,切实加以解决。
为此,要突出抓好四方面的工作。
(一)认真学法,打牢依法行政的基础。
一是把学法作为周一例会的重要内容,每年至少一半时间用于学法。
同时,各处股室和干部职工要根据岗位职责,自行确定学习重点,增强学习的针对性。
二是开展“法定职责大家谈”活动,以谈促学,切实把握自己肩负的法定职责。
三是把考取执法证作为干部职工的基本素质要求,作为评先树优的基本条件,力争三年内全部达到持证上岗目标。
(二)深入普法,营造依法行政的社会氛围。
党的十八届四中全会要求“谁执法、谁普法”。
因此,要深刻认识到,只有普法搞好了,全社会尤其是企业和广大劳动者法律意识增强了,依法行政才有扎实的根基和良好的环境。
一是在电视台、《今日》开辟专题、专栏,坚持每周一期,各处股室根据全局统一安排,及时落实。
通过“效能监察连心网”,及时解答群众咨询。
通过大学生就业微平台、人事人才服务QQ,向大学生提供就业政策法规解读。
二是利用重要时间节点,如法律的颁布日、实施日,开展有针对性的宣传推介活动。
结合“春风行动”“就业援助月”“民营企业服务月”等活动的开展,多措并举,努力营造浓厚的社会氛围。
三是针对工作中的热点、难点问题,深入有关行业、企业面对面开展宣传活动,推动有关热点难点问题的解决。
(三)严格执法,紧扣依法行政的核心和关键。
一是进一步充实执法力量,完善执法体系,探索专业执法和全员参与相结合。
切实加强劳动保障监察“两网化”管理,深入推进基层、企事业单位调解组织建设,提高预防和化解矛盾纠纷的能力。
推进执法队伍建设,对执法人员开展经常性培训,提升队伍整体素质。
二是加大执法力度,严格公正执法。
在工作中,要敢于碰硬,善于攻坚克难,切实增强执法的权威性。
要强化日常巡查和举报专查,完善监察执法与刑事司法衔接制度。
三是强化执法监督,讲究执法艺术,提高执法规范化水平。
要坚持规范执法、文明执法,落实好行政执法责任制,坚决杜绝不作为、乱作为、执法犯法、违法用权等行为。
设立举报电话和“意见箱”,畅通投诉监督渠道,自觉接受群众和社会各界监督。
着力完善和规范执法程序,提高从立案、调处,到结案诸环节的科学化、规范化水平。
(四)自觉守法,提供依法行政的可靠保障。
一是按照从严治党、从严带队伍的要求,增强守法意识,筑牢思想防线。
坚持不懈开展法治教育,特别是警示教育,做到警钟长鸣、引以为戒。
二是强化监督检查。
健全完善政务公开、廉政谈话、责任追究等制度,加强日常督导,强化重点领域风险防控。
坚持抓细、抓小、抓实、抓早,防范可能出现的违法违纪行为,营造良好的守法环境。
三是坚持不懈加强作风建设。
巩固和深化党的群众路线教育实践活动以及“作风整治专项行动”成果,进一步改进作风,优化服务,在全社会树立人社部门严格执法、文明服务的良好形象。
三、加强领导,严密组织,狠抓落实
(一)加强组织领导。
为加强对依法行政工作的领导,成立由局长任组长的“深入推进依法行政工作领导小组”。
各处股室负责人要按照“谁主管、谁负责”的原则,对本单位依法行政工作负总责,加强协调、明确职责,真正将学法、普法、执法、守法环节的各项要求落实到位。
(二)制定工作计划。
各处股室要结合工作实际,分别研究制定本单位的学法、普法、执法计划,并明确具体推进措施和时限。
局里在此基础上,制定全局的学法、普法、执法计划。
(三)狠抓工作落实。
各处股室要按照全局统一安排,增强大局意识,相互支持配合,精心安排部署,抓好工作落实。
局领导小组将对依法行政工作情况及时进行调度、督导,对履职不到位、造成不良影响的,追究当事人和处股室负责人的责任。
人保局党务公开自查整改报告
党务公开“回头看”工作开展以来,在区党委部门的正确领导与精心指导下,我局党委精心部署,全局上下一心,倾注全力,通过建立、健全党务公开工作的组织保障与目标责任体系,加大宣传力度,结合工作实际,深入查找问题,有的放矢,着手整改问题等,狠抓每个工作环节的衔接与落实,使我局的党务公开工作在进入自查整改阶段更呈稳步顺利推进态势,取得了明显工作成效。
现就我局党务公开工作自查整改阶段的主要作法,汇报如下:
一、强化宣传,提高认识
(一)宣传形式。
通过召开会议、党课时间、制作宣传栏、党务公开栏等的形式,努力营造舆论氛围,向广大党员群众广泛宣传党务公开工作的意义和要求,提高大家对党务公开工作重要性的认识,进一步强化党员干部的民主意识,为党务公开工作的深入开展夯实了思想基础。
(二)认识提高。
1、党务公开是新形势下实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、开展创先争优工作,全面推进党建设新的伟大工程的有益探索;
2、党务公开是贯彻落实党内监督条例,使党的民主集中制得到有效执行,积极发展党内民主的重要举措;
3、党务公开是建立健全惩治和预防腐败体系,加强党风廉政建设,从源头上治理和预防腐败的现实需要;
4、党务公开是党委织与群众沟通渠道更加畅通,党员的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障。
二、加强组织领导,建立工作机制
为切实加强对党务公开工作的领导,确保党务公开工作顺利开展,我局高度重视,及时成立了以一把手任组长的党务公开工作领导小组,配备联络人、组织、部署协调和指导党务公开工作,为党务公开工作的开展提供了有力的组织保证。
(二)建立党务公开制度,确保党务公开工作的有序开展。
1、研究制定了《区区人力资源和社会保障局党务公开工作实施方案》及公开的内容目录。
局党务公开领导小组专门召开专题会议,对党务公开工作实施方案及公开的内容目录进行了传达,只要不涉及党和国家秘密,都最大限度地进行了公开。
通过广泛证求和听取群众意见,确定党务公开工作方案的可行性,在网上进行公布。
2、建立党务公开监督与考核,聘请党务公开监督员。
加强对单位党务公开工作的监督,促进了党务公开工作的公开、透明、廉洁、高效;
将党务公开情况的检查考核与领导班子、领导干部年度考核相结合,作为党建工作、落实党风廉政建设责任制工作检查考核的重要内容等。
同时,聘请了一些觉悟高、党性强的老党员作为党务公开监督员,全程监督和参与我局党务公开工作。
3、做好党务公开督查落实。
督查落实的主要内容:
公开的内容是否全面真实;
公开的形式是否注重实效;
公开的程序是否规范有序;
公开的时限是否及时到位;
收集的意见、建议是否及时整改和反馈。
三、党务公开工作规范化要求
(一)公开的内容。
严格按照党务公开目录审核部门批准,所确定的公开目录,进行党务公开的内容事项。
(二)公开的形式。
坚持规范、实用、简明、灵活和便于党员群众监督的原则,针对不同的内容确定公开的方式、方法。
1、适宜在党内公开的,主要通过办公内网、党内有关会议、下发文件、定期通报和党员活动宣传栏的形式进行公开。
2、适宜对全社会公开的,采取党务公开栏、报纸、外网的方式进行公开。
(三)公开的程序。
对公开的项目、范围和形式,事先由相应部门提出,经党务公开领导小组批准后予以公开。
对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务要采取仅限于党内公开或先党内、后党外的顺序进行公开。
(四)公开的时限。
实行定期与不定期相结合的原则。
1、建立经常性工作机制,定期公开常规性工作,逐段公开阶段性工作,随时公开临时性工作,努力提高公开的时效性;
2、公开的时间要与公开的内容相适应。
对于重大或复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。
总之,要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。
(五)公开资料的管理。
公开期间,明确专人负责,注意收集、整理各种渠道反映的意见和要求,并将处理和落实情况予以公开,自觉接受群众监督。
四、党务公开工作具体操作
(一)设置党务公开栏。
1、将党务公开指导思想、工作目标、公开的程序、方式、时限等进行公开。
2、将单位主要工作情况及各科室职责、党务公开领导小组成员名单、监督电话、邮箱等进行公开。
3、将党务公开的主要内容目录进行公开。
如:
党委织决议、决定及执行情况、思想政治建设情况、党风廉政建设情况、联系和服务党员、群众情况等。
(二)设置网站党务公开专栏。
我局在党务公开过程中,把党务公开与政务公开有机结合起来,重点从七个方面进行党务工作公开:
1、党委决策、决议。
突出公开委党委的重大决策、决定、决议等。
2、思想组织建设方面。
突出公开党员学习计划及落实情况,如落实《党和国家机关基层组织工作条例》情况自查、党费收交制度、民主评议党员情况及党内的各项制度等。
3、党风廉政建设方面。
突出公开领导班子自身建设情况,如领导干部廉洁从政若干准则、廉政规定、党员领导干部重大事项报告制度、纪检监查工作制度、领导干部廉政建设公开承诺等。
4、队伍建设方面。
局机关的机构设置、党委成员工作分工,科室的工作职责及干部的管理情况、发展党员及预备党员考查情况等。
5、工作动态的公开。
通过新闻图片、信息播放的形式及时通告我局的一些即时性的工作情况开展情况。
如召开经济运行会的活动情况、区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作、企业改制等。
五、存在主要问题
党务公开工作是一项非常严肃的工作,虽然我们前一阶段的工作取得了一些成绩,但与上级部门的要求相比还有一定的差距,工作中还存在许多不足,集中表现在三个方面:
1、党务公开工作认识程度不够到位。
主要表现在工作中:
一是部分党员干部认为党务公开只是走形式,不必太认真,一些党员干部嫌麻烦,有顾虑,不愿公开。
二是不少同志对推行党务公开尚存在一些模糊认识,认为党务工作涉及党的机密,不便公开,也没有必要公开;
甚至有的认为,有政务公开就行了,党务公开不公开无所谓的错误认识。
2、协调机制不够完善。
党务公开工作比较复杂,涉及内容比较宽泛,相关科室的职责分工仅局限某一方面具体工作,信息沟通不及时、协调配合不够,在推进党务公开工作的整体合力得不到充分显现,影响和制约了党务公开工作向纵深发展的势头。
3、公开内容不够规范。
在推行党务公开过程中,对政务公开中重大决策事项要在党务公开中必须体现,同时要加强一些重要内容的公开,如干部廉洁自律方面:
党员领导干部外出考察学习、公车使用情况、财务管理等。
科学选择党务公开的有关内容,突出党务公开应有的特点,使党务公开在高起点、高标准上运作。
我局在认真组织对党务公开的各项工作自查中,结合前一阶段党务公开工作开展情况,从强化宣传、提高认识到党务公开的工作机制的建立、规范化管理,最终使党务公开工作落实到实际工作中。
虽然取得了一点成绩,但与上级部门的要求相比还有一定的差距,工作中还存在许多不足,通过自查总结,我们要在总结党务公开工作经验的基础上,不断探索党务公开的规律、拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的内容,健全和完善党务公开的各项工作机制,深入持久、积极稳妥地推进党务公开工作,为建设美丽、实力、文化、幸福新和决战工业而努力奋斗。
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